導(dǎo)語：這份報(bào)告聚焦民主推薦機(jī)制建設(shè)，講清了“怎么推、誰來推、如何用”的實(shí)操脈絡(luò)。不空談理論，側(cè)重于呈現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的合理性與落地可行性，幫領(lǐng)導(dǎo)干部理解程序背后的深意。語言平實(shí)，布局合理，是寫同類材料時值得借鑒的務(wù)實(shí)范本。
報(bào)告屬性
| 適用對象 | 剛接觸干部工作的新人干事，或者對推薦流程不熟的基層黨務(wù)人員，文字基礎(chǔ)一般但需要照著做。 |
| 使用場合 | 這是給組織部門用的正式工作辦法，專門用來指導(dǎo)民主推薦干部的操作流程，比如換屆選舉、提拔任用、后備干部選拔這些事兒。 |
| 核心內(nèi)容 | 要讓民主推薦更靠譜、更公平、更科學(xué)，不能光看票數(shù)，得結(jié)合平時表現(xiàn)、結(jié)構(gòu)要求、綜合評價(jià)來定人選，防止簡單以票取人。 |
| 內(nèi)容體量 | 2400字 |
| 報(bào)告關(guān)鍵詞 | 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆 年度民主推薦 第二輪推薦 后備干部提名 全委會委員提名 結(jié)構(gòu)化推薦 |
報(bào)告正文
領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范和完善民主推薦工作，推進(jìn)民主推薦工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、中共浙江省委組織部《關(guān)于試行市、縣（市、區(qū)）黨委全委會成員民主推薦提名制度的意見》、《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，制訂本辦法。
第二條民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，必須貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針，遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則。
第三條本辦法適用于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的民主推薦和推薦市、縣（市、區(qū)）黨委管理的干部的提任人選和后備干部人選。
第四條民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，由黨委（黨組）及其組織（人事）部門負(fù)責(zé)，按干部管理權(quán)限進(jìn)行。
部門與地方雙重管理干部的民主推薦工作，由主管方負(fù)責(zé)。
第二章民主推薦的方式
第五條濾布民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。會議投票推薦以無記名投票的方式進(jìn)行。
第六條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置
全額定向推薦；個別提拔任職，按照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行推薦。推薦名額根據(jù)工作需要確定，可多于擬任職位人數(shù)，也可等于擬任職位人數(shù)。
第七條實(shí)行定期民主推薦制度。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和人數(shù)較多的部門單位，應(yīng)結(jié)合年度考核和其他工作，每年組織開展一次民主推薦。民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
第八條 實(shí)行第二輪民主推薦制度。
在定期民主推薦中，如遇下列情形之一的，可進(jìn)行第二輪民主推薦：
（一）得票比較分散；
（二）得票情況與平時表現(xiàn)差距較大；
（三）在定期民主推薦中最高票得票率在30%以下。
第九條進(jìn)行第二輪民主推薦時，組織部門應(yīng)在定期民主推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)后備干部情況與工作需要提出參考人員名單，供推薦時參考。參考人員在定期民主推薦中，得票數(shù)不得低于同類人員中前5名得票平均數(shù)的80%。
參加推薦的人員可以根據(jù)組織部門提出的參考人員名單進(jìn)行推薦，也可以另外推薦他人。
第三章民主推薦的范圍、程序和方法
第十條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以及民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，民主推薦的范圍、程序分別根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十一條在縣（市、區(qū)）進(jìn)行第二輪民主推薦，由四套班子成員、法檢“兩長”和縣（市、區(qū)）委委員參加。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行第二輪民主推薦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中層以上干部參加。
在人數(shù)較多的部門單位進(jìn)行第二輪民主推薦，由部門單位中層以上干部參加。
第十二條個別提拔任職，民主推薦一般應(yīng)經(jīng)過下列程序：
（一）領(lǐng)導(dǎo)職位空缺時，組織部門要聽取黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，以及有關(guān)方面的意見；
（二）組織部門在聽取意見的基礎(chǔ)上，對各方面推薦的人選進(jìn)行綜合分析比較，確定推薦單位；
（三）對一年內(nèi)已經(jīng)過定期民主推薦或第二輪民主推薦，民主推薦綜合評價(jià)為好或較好的，即可確定為考察對象；對一年內(nèi)未經(jīng)過民主推薦的或組織上認(rèn)為需進(jìn)行民主推薦的，參照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行推薦。
第十三條 定期民主推薦，參加推薦的人員和民主推薦的程序，參照本辦法第十條的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條市、縣（市、區(qū)）黨委管理的重要職位干部的提任人選，由市、縣（市、區(qū)）黨委全委會委員進(jìn)行民主推薦提名。民主推薦的程序按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十五條在縣（市、區(qū)）推薦市管后備干部，一般應(yīng)經(jīng)過下列程序：
（一）按比“正職1：1、副職1：2的要求”多10%-20%的差額比例確定推薦名額。按35歲以下不少于30%，女干部不少于20%，黨外干部不少于10%，少數(shù)民族重點(diǎn)縣應(yīng)有少數(shù)民族后備干部的要求，設(shè)計(jì)推薦表；
（二）召開推薦會議，公布資格條件、推薦范圍，提供經(jīng)分類編制的干部名冊，提出有關(guān)要求；
（三）按結(jié)構(gòu)要求分類進(jìn)行計(jì)票；
（四）黨委組織部門綜合分析民主推薦情況后，結(jié)合結(jié)構(gòu)要求、發(fā)展?jié)摿Φ龋岢龊髠涓刹靠疾鞂ο蟪醪饺诉x名單，經(jīng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)原則同意后上報(bào)市委組織部干部職能處室審核；
（五）黨委（黨組）差額確定考察對象建議人選名單，上報(bào)市委組織部干部職能處室。
在市直部門單位推薦市管后備干部或在縣（市、區(qū)）推薦縣（市、區(qū)）黨委管理的后備干部人選，參照上述辦法進(jìn)行。
第四章壓濾機(jī)濾布民主推薦結(jié)果的運(yùn)用
第十六條實(shí)行民主推薦綜合評價(jià)制度。
通過定性與定量相結(jié)合的辦法，對書面推薦、單位黨委（黨組）推薦的情況進(jìn)行綜合，形成民主推薦綜合評價(jià)結(jié)果。綜合評價(jià)結(jié)果分好、較好、一般、差四檔。
第十七條確定考察對象和調(diào)整后備干部時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人。形成書面考察材料時，要有民主推薦綜合評價(jià)等方面的內(nèi)容。
第十八條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定確定考察對象。
第十九條個別提拔任職，黨委組織部門一般應(yīng)在民主推薦綜合評價(jià)情況好或較好的人選中，集體研究確定考察對象。民主推薦綜合評價(jià)情況差的，不得列為考察對象。在不受班子結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、后備干部等情況影響的前提下，應(yīng)根據(jù)民主推薦綜合評價(jià)檔次的高低確定考察對象。
第二十條市、縣（市、區(qū)）黨委管理的重要職位干部的提任人選獲得全委會委員推薦提名票數(shù)偏低的，一般不宜確定為考察對象。
第二十一條考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。民主推薦得票比較集中的，也可以等額確定考察對象。
第五章紀(jì)律與監(jiān)督
第二十二條民主推薦工作必須嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的工作紀(jì)律。
第二十三條違反本辦法規(guī)定作出的干部任免決定，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按干部管理權(quán)限予以糾正。
第二十四條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作責(zé)任追究制度。對違反本辦法規(guī)定造成不良影響或嚴(yán)重后果的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十五條黨委（黨組）及其組織（人事）部門在民主推薦工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
第六章 附 則
第二十六條本辦法由中共溫州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
報(bào)告格式怎么寫
有明確章節(jié)標(biāo)題（第一章總則…第六章附則），每條帶編號，開頭有依據(jù)說明，結(jié)尾有解釋權(quán)和施行日期，很規(guī)范。
