年休假工會(huì)調(diào)研報(bào)告

報(bào)告屬性

報(bào)告正文

根據(jù)《___國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(中發(fā)[20__]10號(hào))文件精神：“黨的十八大明確提出構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。在新的歷史條件下，努力構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求”。為了準(zhǔn)確了解全縣勞動(dòng)關(guān)系狀況，進(jìn)一步促進(jìn)我縣和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，提高構(gòu)建我縣社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。近日筆者采取走訪、座談和問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)我縣企業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣勞動(dòng)關(guān)系的基本情況

(一)我縣各類企業(yè)及有雇工的個(gè)體工商戶總數(shù)及用工規(guī)模

_縣作為十堰市最偏遠(yuǎn)的一個(gè)山區(qū)縣，是國(guó)家南水北調(diào)源頭保護(hù)區(qū)，工業(yè)滯后，縣域經(jīng)濟(jì)僅靠大量的勞動(dòng)力輸出和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)及中藥、服務(wù)行業(yè)等。近年來(lái)縣政府通過(guò)招商引資，吸引了一部分外資企業(yè)來(lái)我縣投資，致使我縣各類企業(yè)總數(shù)逐年上升，用工規(guī)模逐年擴(kuò)大。根據(jù)近年來(lái)我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察年檢及和相關(guān)部門比對(duì)，我縣現(xiàn)在各類用工單位267余戶(含有雇工的個(gè)體工商戶)，從業(yè)人員1余人。

(二)用工單位的勞動(dòng)管理水平與勞動(dòng)者整體素質(zhì)

1、用工單位的勞動(dòng)管理水平

自____年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，我縣各類企業(yè)單位依法用工意識(shí)明顯增強(qiáng)，通過(guò)近三年來(lái)的勞動(dòng)保障監(jiān)察書面審查，除個(gè)體經(jīng)濟(jì)以外的用工單位基本建立和完善了企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，其中包含工資支付制度、員工行為規(guī)范等內(nèi)容。國(guó)有、集體、外資(合資)企業(yè)的規(guī)章制度制定率達(dá)80%、各類有限公司或私營(yíng)企業(yè)的規(guī)章制度制訂率達(dá)50%，依法用工、按章管理的用工體系基本建立。

2、勞動(dòng)者整體素質(zhì)

近年來(lái)我縣通過(guò)開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)、特殊崗位資質(zhì)證書培訓(xùn)等方式，有效提高了勞動(dòng)者的基本技能，有近7名持有職業(yè)資格證書，高中文化以上的勞動(dòng)者近40%。不可否認(rèn)，在大量使用低端勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型企業(yè)中，仍普遍存在勞動(dòng)者整體素質(zhì)較低的情況。總體上，企業(yè)的人才需求與勞動(dòng)者整體素質(zhì)不高的矛盾很凸出。

(三)勞動(dòng)合同簽訂率與社會(huì)保險(xiǎn)參保率

1、勞動(dòng)合同簽訂率

勞動(dòng)合同簽訂率和集體合同覆蓋率有所上升。企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的比例達(dá)到94%。全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率在90%以上。但在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，勞動(dòng)合同簽訂率仍很低。集體勞動(dòng)合同的簽訂通過(guò)我們根據(jù)湖北省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃的通知》文件精神，商縣總工會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合組織開(kāi)展了“集體勞動(dòng)合同簽訂攻堅(jiān)計(jì)劃”。經(jīng)多次努力，活動(dòng)得到明顯效果，截至目前，全縣累計(jì)簽定集體合同的企業(yè)85家。勞動(dòng)者單純追求簽訂書面勞動(dòng)合同的愿望，正在向追求勞動(dòng)合同的履行質(zhì)量上發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2、企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)及繳費(fèi)情況

從參保情況看，全縣共有100余家企業(yè)辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，共為7000余名職工依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。參保率達(dá)到70%以上。從繳費(fèi)單位看，國(guó)有企業(yè)參保繳費(fèi)率較高，能夠達(dá)到95%以上。而民營(yíng)企業(yè)參保率較低，尤其是餐飲服務(wù)業(yè)表現(xiàn)的更為突出。其原因是民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、效益差，且使用的人員往往年齡偏大，人員流動(dòng)性大，有部分人錯(cuò)失了繳費(fèi)年限，致使該行業(yè)繳費(fèi)率低下。

(四)勞資糾紛總量、類型及特征

1、勞資糾紛總量仍呈上升趨勢(shì)

由于勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的提高、我縣各類用人單位用工規(guī)模的增加、維權(quán)受理渠道的擴(kuò)大等多種因素的影響，我縣近年來(lái)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件上升幅度不斷加大。

附表：我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察案件總量數(shù)據(jù)表(20__年—20__年)

2、勞動(dòng)矛盾類型表現(xiàn)出多樣化

首先，在投訴舉報(bào)案件內(nèi)容上，不再局限于履行勞動(dòng)合同、支付報(bào)酬等，新類型糾紛如要求補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、給付工資及福利待遇、要求支付賠償金、提高工資待遇、同工同酬、年休假、公休假、高溫費(fèi)等新內(nèi)容大量涌現(xiàn);其次，訴求金額跨度加大，從幾百元至數(shù)萬(wàn)元不等，少數(shù)個(gè)案訴求款項(xiàng)達(dá)數(shù)十萬(wàn)元，用人單位違法用工與勞動(dòng)者過(guò)度維權(quán)現(xiàn)象并存。最后，勞動(dòng)者維權(quán)的方式呈現(xiàn)多樣化。在傳統(tǒng)的舉報(bào)投訴方式上增加了網(wǎng)上投訴、上訪、信訪、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信箱等。

二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作做法

1、抓規(guī)范促落實(shí)，從源頭上維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧

一是組織健全。我縣從____年開(kāi)始逐步建立了以勞動(dòng)保障部門、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)合會(huì)等組成的“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室” 和“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，構(gòu)建了以就業(yè)、監(jiān)察、信訪、仲裁、為一體的大維權(quán)模式，合力推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定;二是全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度“三年計(jì)劃”，整體提高勞動(dòng)合同簽訂率。截至目前，我縣勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94%;全縣85家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商專項(xiàng)協(xié)議;三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范了建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同、加工制造業(yè)企業(yè)勞動(dòng)合同、餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)勞動(dòng)合同等簡(jiǎn)易合同文本。同時(shí)，加大勞動(dòng)合同法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)力度，發(fā)放5萬(wàn)份宣傳提綱和法律文本，并在勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法中實(shí)行執(zhí)法與服務(wù)、預(yù)防、教育相結(jié)合的新模式，規(guī)范了企業(yè)用工。

2、抓基礎(chǔ)促長(zhǎng)遠(yuǎn)，從創(chuàng)建中共建勞動(dòng)關(guān)系和諧

一是充分發(fā)揮“三方協(xié)商”機(jī)制作用，按照先易后難的原則，選擇一些行業(yè)龍頭企業(yè)成立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織的示范單位，突出以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，促進(jìn)各類企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè);二是及時(shí)制訂了我縣勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范申報(bào)、評(píng)審、日常管理和監(jiān)督檢查等一系列程序。截止今年底，已創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)9個(gè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)1個(gè)。

3、抓機(jī)制促率先，從創(chuàng)新上推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧

一是率先在全市建立清欠農(nóng)民工工資聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每年由建設(shè)局與人社局共同開(kāi)展在建建筑工地的執(zhí)法檢查;二是率先在全市推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。已有130余家企業(yè)獲得勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)稱號(hào)。三是完善了重大群體性事件的應(yīng)急處理機(jī)制。

4、建平臺(tái)抓監(jiān)管，從監(jiān)察、仲裁職能上保障勞動(dòng)關(guān)系和諧

依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心平臺(tái)，成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織，全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣用人單位的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，兩網(wǎng)化建設(shè)初具基礎(chǔ)，勞動(dòng)關(guān)系和諧建設(shè)得到了進(jìn)一步保障。目前，全縣共建有十五個(gè)一級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)配置人社中心勞動(dòng)保障協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位的監(jiān)管、服務(wù)責(zé)任到人。同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府一把手為組長(zhǎng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織，從源頭上預(yù)防了勞動(dòng)爭(zhēng)議的擴(kuò)大。

5、重信訪促調(diào)處，從機(jī)制上構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

近年來(lái)，隨著企業(yè)改革的深化和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣的下崗失業(yè)人員和困難人群逐步增加，產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間、不同所有制之間權(quán)益分配的差異和利益方面的調(diào)整不均衡，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升，集體爭(zhēng)議和群體性事件增多。為了做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和信訪接待處理工作，縣人民政府及相關(guān)部門建立和完善了三方處理機(jī)制和仲裁庭、仲裁員制度，及時(shí)、公正地處理各類爭(zhēng)議案件。同時(shí)，開(kāi)展“聯(lián)動(dòng)大接訪”活動(dòng)，為預(yù)防、排查和處理勞動(dòng)糾紛做了大量工作，把許多群體性事件消除在了萌芽狀態(tài)，為勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題與原因分析

近年來(lái)我縣招商引資力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，我縣各類大大小小企業(yè)紛紛拔地而起，造成勞資糾紛矛盾不斷出現(xiàn)新變化，但分析全縣在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中遇到的問(wèn)題，不外乎有一下幾點(diǎn)：

(一)農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄，依法維權(quán)觀念不強(qiáng)，勞動(dòng)合同簽訂意識(shí)較弱。其原因首先是勞動(dòng)者的文化程度普遍偏低，在自身權(quán)益受到侵害時(shí)，常常不知道如何依法維權(quán)。比如在建筑行業(yè)里，大部分農(nóng)民工未與用人單位簽訂書面勞動(dòng)合同，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到傷害時(shí)便難以舉證，給維權(quán)工作帶來(lái)很大困難。其次，勞動(dòng)者在勞資雙方中處于弱勢(shì)地位，很多勞動(dòng)者為了保住“飯碗”忍氣吞聲，不簽合同不能吭聲，加班不給工資也不能說(shuō);另外，一部分勞動(dòng)者對(duì)法律法規(guī)很陌生，對(duì)自己的合法權(quán)益一概不懂，即使用人單位想依法簽訂勞動(dòng)合同，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，而他們怕因?yàn)楹灹撕贤炎约核┳×耍辉赋鰝€(gè)人繳費(fèi)部分的那部分保險(xiǎn)費(fèi)。

(二)企業(yè)管理者法律法規(guī)意識(shí)淡薄。在涉及民工權(quán)益的問(wèn)題上疏于管理，甚至違反和躲避勞動(dòng)保障法律法規(guī)。其原因首先是有的企業(yè)管理者缺乏勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)工人的權(quán)益保護(hù)采取不理會(huì)甚至不尊重的態(tài)度，發(fā)生問(wèn)題后往往表現(xiàn)出事不關(guān)己的姿態(tài)。如建筑行業(yè)工程普遍存在層層分包現(xiàn)象，民工工資都是由小包頭代發(fā)，工錢沒(méi)有直接發(fā)放到農(nóng)民工手中，存在一些包工頭拿到工程款后，攜款逃匿的現(xiàn)象，而且，這些沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)的包工頭，基本上都未建立民工花名冊(cè)及做工臺(tái)帳。其次企業(yè)為了降低成本，有意不依法簽訂勞動(dòng)合同，不給職工繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使職工的合法權(quán)益受到損害。

(三)工資保障金制度實(shí)行范圍較窄。目前民工工資保障金制度只在部分規(guī)模企業(yè)的建設(shè)領(lǐng)域推行，加工制造、餐飲服務(wù)類等領(lǐng)域都尚未推行。一些加工制造業(yè)的廠房甚至設(shè)備都是租賃的，企業(yè)一旦資金鏈斷裂，企業(yè)主可能會(huì)棄廠而逃，導(dǎo)致拖欠職工工資無(wú)處著落，出現(xiàn)勞動(dòng)者集體上訪，給勞動(dòng)監(jiān)察工作帶來(lái)難度，同時(shí)也影響社會(huì)穩(wěn)定。

( 四)勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，技能素質(zhì)不高。產(chǎn)生問(wèn)題的原因在于勞動(dòng)者大都防范風(fēng)險(xiǎn)能力欠缺，對(duì)所從事工作的危險(xiǎn)性重視不到位，加上用人單位對(duì)員工上崗前的培訓(xùn)力度不夠，以及各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全，導(dǎo)致違章違規(guī)作業(yè)造成的工傷問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。而許多企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn)，工傷發(fā)生后勞動(dòng)者工傷待遇較難兌現(xiàn)，從而引發(fā)社會(huì)矛盾。

(五)我縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察局規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。其主要表現(xiàn)在，一是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議裁院建設(shè)滯后;二是勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)有待提高。勞動(dòng)人事仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察從整體上看，辦案的人員培訓(xùn)、工作經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等需要盡快加強(qiáng)。

四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策建議

勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系要堅(jiān)持以人為本、依法構(gòu)建、共建共享、改革創(chuàng)新的原則，加快健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工更加規(guī)范，職工工資合理增長(zhǎng)，勞動(dòng)條件不斷改善，職工安全健康得到切實(shí)保障，最大限度增加勞動(dòng)關(guān)系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)勞資雙方的法律意識(shí)。我們注意到，僅是靠幾次街頭宣傳活動(dòng)，是難以普及勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)的。要改變宣傳方法，采用諸如報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，采用發(fā)放資料，制作專題，開(kāi)展講座等宣傳方式，深入系統(tǒng)的宣傳。一方面要深入企業(yè)，督促用人單位依法用工，和職工訂立勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)。另一方面要建好勞動(dòng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通維權(quán)電話等，為勞動(dòng)者維權(quán)提供平臺(tái)。同時(shí)要把宣傳普及法律知識(shí)與創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái)，比如針對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放，每年“兩節(jié)”前召開(kāi)建筑企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人農(nóng)民工工資支付吹風(fēng)會(huì)，通報(bào)相關(guān)情況和身邊的典型案例，強(qiáng)調(diào)及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的重要性，又有針對(duì)性的進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳。每年進(jìn)行企業(yè)勞資管理人員培訓(xùn)，宣傳勞動(dòng)用工制度的制定、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納及考勤記錄、加班記錄等內(nèi)容。要與新聞媒體加強(qiáng)合作，及時(shí)報(bào)道我縣構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系新聞，開(kāi)設(shè)以案說(shuō)法版塊。良好的企業(yè)文化在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳中有著重要的不可替代的作用。 要指導(dǎo)企業(yè)建立良好的企業(yè)文化，在充滿關(guān)愛(ài)與相互融合的企業(yè)文化中提升勞資雙方的法律意識(shí)和通過(guò)在法律框架下協(xié)商解決問(wèn)題的氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下注重文化建設(shè)，增加員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和歸屬感，與企業(yè)共進(jìn)退。

(二)強(qiáng)化政府職能，提高工作力度。《___國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20__]10號(hào))文件指出“重視加強(qiáng)各級(jí)政府勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)以及勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)和仲裁院建設(shè)，配備必要的工作力量。各級(jí)政府要針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題，從力量配置、經(jīng)費(fèi)投入上給予支持，保障構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作順利開(kāi)展”。

勞動(dòng)關(guān)系方面：一是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作力量，做到有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有專門人員;二是大力推行勞動(dòng)用工備案工作。要把用工備案工作作為《勞動(dòng)合同法》的貫徹落實(shí)的主要抓手，以用工備案促進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的完成。三是積極開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。從20__年起，在全縣各類企業(yè)依法建立工資集體協(xié)商制度。四是繼續(xù)深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。五要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。

勞動(dòng)監(jiān)察方面：一是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法水平和能力。圍繞“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”目標(biāo)，推動(dòng)我縣勞動(dòng)監(jiān)察“三化”建設(shè)。一是要按照《___國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20__]10號(hào))文件精神要求，加強(qiáng)我縣勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)辦案經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。二是以預(yù)防為重點(diǎn)，開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常執(zhí)法工作。三是以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，組織開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)活動(dòng)。

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁方面：一是積極完成勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁實(shí)體化效能化建設(shè)，加快仲裁院的建設(shè)步伐。改善辦公條件，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。二是提升服務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。三是以貫徹落實(shí)《___國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20__]10號(hào))文件為契機(jī)，推動(dòng)基層調(diào)解組織開(kāi)展工作。四是要進(jìn)一步做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“普法服務(wù)直通車”工作。五是進(jìn)一步加大受案、辦案力度，不斷提高調(diào)解結(jié)案率。于此同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁方面的人員培訓(xùn)，做到培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化，發(fā)展一支強(qiáng)大的專、兼職人員隊(duì)伍。

(三)大力推進(jìn)協(xié)商機(jī)制建設(shè)。以推進(jìn)三方聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，努力促進(jìn)勞資雙方通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議。一是著力提升工資集體協(xié)商的實(shí)效性。將工資增長(zhǎng)、工資支付、福利待遇等作為協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)協(xié)商預(yù)防來(lái)解決爭(zhēng)議。在推動(dòng)單個(gè)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的同時(shí)，積極推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。二是建立健全企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度體系。在企業(yè)中建立健全工會(huì)、職代會(huì)制度，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，健全勞動(dòng)者表達(dá)意見(jiàn)的渠道，增強(qiáng)勞動(dòng)者與企業(yè)的溝通協(xié)商能力，落實(shí)勞動(dòng)者民主管理權(quán)利。三是進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)社團(tuán)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力。努力發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社團(tuán)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)建立合理規(guī)范的管理結(jié)構(gòu)，形成多方參與、齊抓共管的社會(huì)氛圍。

(四)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍。在今后時(shí)期，要將維護(hù)職工基本權(quán)益作為工作重點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持“以人為本、永續(xù)發(fā)展”理念，營(yíng)造良好的企業(yè)文化，注重職工全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)共同發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)職工樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和信念，全面提高職工綜合素質(zhì)和技術(shù)技能，增強(qiáng)融入城市、適應(yīng)社會(huì)能力，增強(qiáng)抗壓耐挫心理素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍。同時(shí)，要健全企業(yè)黨群組織，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，增強(qiáng)職工歸宿感和認(rèn)同感，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作出積極的貢獻(xiàn)。

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能畢其功于一役，需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新。尤其是要堅(jiān)持以人為本，把解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會(huì)權(quán)益，作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，同時(shí)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)與職工群眾協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重抓好人力資源和社會(huì)保障各類法律法規(guī)的宣傳、加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)、調(diào)整工資收入分配、努力化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等工作。以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新進(jìn)步更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。為建設(shè)和諧_、平安_、幸福_提供優(yōu)質(zhì)的人力資源支持和社會(huì)保障服務(wù)。

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