依法行政工作自查報(bào)告

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依法行政工作自查報(bào)告

一年來，段郢鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下，圍繞“和諧段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”發(fā)展思路，堅(jiān)持深入貫徹國務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》和省、市依法行政工作部署，依照縣政辦下發(fā)《關(guān)于__縣政府20__年度依法行政考核方案的通知》（南政辦［20__］42號）和《關(guān)于深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》（南政辦［32］號）文件要求，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，保障廣大群眾權(quán)益，推進(jìn)社會各項(xiàng)工作平穩(wěn)發(fā)做出了積極的工作。現(xiàn)將工作自查報(bào)告如下：

一、主要開展的工作和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政工作職責(zé)

一是成立了由黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。將依法行政任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)依法行政考核制度，年初把依法行政工作納入各村、各部門的目標(biāo)考核，細(xì)化了工作內(nèi)容，夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對各村、各部門依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度，鄉(xiāng)政府司法所、綜治辦始終保持與各村、各部門的密切聯(lián)系，對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)介入，提供法制服務(wù)，加以指導(dǎo)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性，促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）完善便民服務(wù)體系，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

一是抓好鄉(xiāng)為民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè)，設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”，為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實(shí)施《關(guān)于村便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》，加強(qiáng)村便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在村實(shí)行“一兩代理”，確定了“兩代理”接待員（村干部），并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進(jìn)行了公布；制定和完善了信訪、為民代理服務(wù)相關(guān)制度，并上墻進(jìn)行了公開；嚴(yán)格實(shí)行接待員（村干部）每天坐班制度，做到了上班時(shí)間有人接待，下班時(shí)間電話聯(lián)系，真正達(dá)到了為民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機(jī)制，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)分工，解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯(cuò)位的問題。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)政府資源，加強(qiáng)部門與部門、部門與村之間的協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)工作的整體合力。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高法制意識

加強(qiáng)依法行政教育和培訓(xùn)工作，提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識，建立例會學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度，全年共開展學(xué)習(xí)專題講座10場，參加培訓(xùn)人員700人次，通過集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效提高黨員干部的法制意識，增強(qiáng)依法行政的自覺性和有效性，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)和群眾效應(yīng)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際，在方法上靈活多樣，采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座5期，參加由鄉(xiāng)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會議學(xué)習(xí)20場次某鄉(xiāng)政府依法行政工作自查報(bào)告。

以全民普法教育為主線，深入開展以憲法____法制宣傳教育，全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動，結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，使全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)不斷提高。12月份我們集中開展了一次普法教育宣傳月活動，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和司法、綜治部門負(fù)責(zé)人親自到街頭為群眾傳發(fā)法律宣傳冊400多本，法律宣傳單____多份，通過這次活動激發(fā)了群眾談法律、議法律和學(xué)法律的熱情，形成了良好的普法教育氛圍。

結(jié)合法律“六進(jìn)”活動，利用支部書記、村長每月例會，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)；利用廣播和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電視上網(wǎng)工程，學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會組織法》；結(jié)合綜治平安創(chuàng)建活動，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年以會代訓(xùn)培訓(xùn)村級領(lǐng)導(dǎo)干部20余次，利用農(nóng)村網(wǎng)路電視工程組織宣講10余次，組織送法下鄉(xiāng)活動3次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，張貼宣傳標(biāo)語400多條，出動宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳，使全鄉(xiāng)公民普法受教育面達(dá)到90%以上。

（四）加強(qiáng)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平

以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升行政決策水平，著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上，狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨委會會議議決制。今年以來，在涉及鄉(xiāng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅(jiān)持由部門提出議案，分管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鄉(xiāng)政府黨委會會議討論決定的制度和程序。二是引入行政決策的組織論證制度。堅(jiān)持四項(xiàng)制度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度，二是執(zhí)證上崗制度，三是行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。

（五）全面貫徹《信息公開條例》，深化政務(wù)公開

一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》，清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng)，通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開；完善鄉(xiāng)政府信息公開服務(wù)中心，加強(qiáng)鄉(xiāng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)政務(wù)公開欄，公開鄉(xiāng)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。三是全面清理規(guī)范性文件，針對無法修訂、廢止或者宣布失效的文件，進(jìn)行全面清理，銷毀或歸檔保存。

（六）積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù)，將各部門行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行了歸納整理，層層分解了行政執(zhí)法責(zé)任，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效防止了權(quán)力的濫用。鄉(xiāng)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格了行政執(zhí)法程序，明確了違法責(zé)任，約束了行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用，加大了行政違法的預(yù)期成本，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了行政機(jī)關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運(yùn)用法律手段、行政指導(dǎo)措施結(jié)合起來，靈活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

（七）強(qiáng)化行政效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)

一是鄉(xiāng)黨委、政府成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，各部門分管負(fù)責(zé)人和站所長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報(bào)中心（設(shè)在信訪室），向社會公開效能建設(shè)投訴舉報(bào)電話（0558-68××××××），直接受理社會各界對機(jī)關(guān)效能問題的投訴，年初至今受理投訴10余件，涉及信訪、政策相關(guān)、干部問題等方面。三是實(shí)行績效考評制。效能機(jī)關(guān)的考評堅(jiān)持效能機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成員辦公室各負(fù)其責(zé)的原則，值班考勤、效能績效統(tǒng)計(jì)由鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé)，采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結(jié)合的方法，考評結(jié)果列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一，作為干部考評的重要內(nèi)容。

（八）以全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)為目的，認(rèn)真開展跟蹤檢查

一是采取定期檢查的辦法，對各部門、各村（居）依法行政工作進(jìn)行檢查。二是采取隨機(jī)的方法，對各部門、各村（居）依法行政工作進(jìn)行了動態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息，尤其是依法行政工作中存在的問題信息，有的放矢，進(jìn)行了有針對性的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)作了處理。三是進(jìn)行了認(rèn)真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，對鄉(xiāng)政府依法行政工作進(jìn)行了全面自查，對各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了客觀的評估，為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（九）積極開展矛盾糾紛化解，構(gòu)建和諧社會

一是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層調(diào)解組織建設(shè)，充實(shí)調(diào)解人員，培訓(xùn)調(diào)解骨干，落實(shí)調(diào)解場所，建立和完善調(diào)解制度，構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、社三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鄉(xiāng)共有人民調(diào)解委員會25個(gè)，共有調(diào)解人員76名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局，啟動實(shí)施了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對話的平臺，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素半月排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村財(cái)務(wù)、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等熱難點(diǎn)問題而引起的各種矛盾糾紛。今年1—11月全鄉(xiāng)調(diào)處各類矛盾糾紛16件，接待事件人員146人次，調(diào)解成功13件，調(diào)解成功率達(dá)81。4%。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”，鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到老信訪戶家里，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，成功化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，贏得了群眾的信任和支持。我鄉(xiāng)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化，但存在制度不夠健全，有關(guān)工作需不斷完善等問題，需在以后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。

二、存在的問題和下步工作安排

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成績，但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足：主要表現(xiàn)在：一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)依法行政觀念。

2、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。

3、進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。

4、進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)行政執(zhí)法行為。

5、進(jìn)一步推動政府信息，公開向縱深發(fā)展。

6、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

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