農(nóng)業(yè)發(fā)展自查報(bào)告

報(bào)告屬性

報(bào)告正文

農(nóng)業(yè)發(fā)展自查報(bào)告

市黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)辦公室：

為做好《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)實(shí)施中期評(píng)估工作，河口區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，抽調(diào)專人組成自查評(píng)估小組，按照評(píng)估方案的總體要求、評(píng)估原則、評(píng)估內(nèi)容和方法步驟，通過深入調(diào)研、調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí)等形式，組織進(jìn)行了自查自評(píng)。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、主要發(fā)展指標(biāo)完成情況

自國(guó)家《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》批復(fù)以來，在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河口區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃》精神，堅(jiān)持用世界的眼光、超前的思維、科學(xué)的理念對(duì)接黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力在全局發(fā)展中找準(zhǔn)定位，科學(xué)謀劃，不斷完善發(fā)展思路。適應(yīng)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求和港區(qū)城一體化發(fā)展的新形勢(shì)，研究確定了“發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃‘一港三區(qū)一帶三線一城’經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，全力打造五大基地，努力實(shí)現(xiàn)在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)中高點(diǎn)定位、率先崛起”的區(qū)域總體發(fā)展思路，牢牢把握“港區(qū)聯(lián)動(dòng)、工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)區(qū)”的工作基調(diào)，深入實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能提升“三大行動(dòng)”，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成效顯著。20__年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到165.89億元，人均149724元，比20__年分別增長(zhǎng)62.4%、80.4%，經(jīng)濟(jì)總量快速提升;核心保護(hù)區(qū)面積達(dá)到152萬(wàn)畝，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;單位gdp能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和主要污染物排放總量超額完成市里下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和城市污水集中處理率均達(dá)到100%，提前3年超額完成《規(guī)劃》____年預(yù)期目標(biāo);全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到15.8%，比20__年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn);總供水能力達(dá)到1.5億立方米，比20__年高出6萬(wàn)億立方米，用水保障能力顯著增強(qiáng);農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.605，比20__年提高0.055;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到25830元、9787元，比20__年分別增長(zhǎng)42.5%、50.8%，群眾生活水平明顯改善。今年上半年，全區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值102.77億元，同比增長(zhǎng)17.9%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80.63億元，增長(zhǎng)1518/26.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29.3%;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算財(cái)政收入6.96億元，增長(zhǎng)32%，;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額達(dá)到172.5億元和79.9億元，分別較年初增長(zhǎng)9.8%和13.1%。

二、重大事項(xiàng)推進(jìn)情況

(一)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效顯著。始終堅(jiān)持按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，節(jié)約集約利用資源，穩(wěn)步推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，全面增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。一是強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)。劃定152萬(wàn)畝的核心保護(hù)區(qū)，對(duì)黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)、孤河水庫(kù)庫(kù)區(qū)及水源地等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制性保護(hù);實(shí)施濕地修復(fù)工程，連續(xù)三年對(duì)黃河刁口流路進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，累計(jì)修復(fù)濕地20余萬(wàn)畝;實(shí)施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范工程，規(guī)劃建設(shè)了50萬(wàn)畝的東營(yíng)河口淺海貝類生態(tài)海洋特別保護(hù)區(qū)，區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)得到持續(xù)良性發(fā)展。二是強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。率先啟動(dòng)實(shí)施了以“路域林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)”為主的“三網(wǎng)”綠化工程，累計(jì)投資2.56億元，動(dòng)用土石方3284萬(wàn)方，植樹773萬(wàn)株，新增綠化面積5.6萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;加快實(shí)施15萬(wàn)畝刺槐林恢復(fù)工程，目前，完成造林面積2.4萬(wàn)畝、臺(tái)田0.2萬(wàn)畝，共栽植苗木158.4萬(wàn)株。規(guī)劃建設(shè)了神仙溝、草橋溝兩處人工濕地項(xiàng)目，不斷改善入海河流水質(zhì)，消減入海污染負(fù)荷。三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。提高生態(tài)門檻，明確園區(qū)入園企業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控污染項(xiàng)目引進(jìn)和“兩高一低”行業(yè)擴(kuò)張。積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、六合街道辦事處榮獲“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。深入開展全面治理水氣污染全民環(huán)保行動(dòng)，對(duì)重要河流流域進(jìn)行綜合治理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控整治，扎實(shí)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，目前，城區(qū)大氣環(huán)境優(yōu)良率89.2%，公眾環(huán)境滿意率始終保持93%以上。加大環(huán)保投入，實(shí)施了城區(qū)排污設(shè)施改造和垃圾處理廠二期工程，仙河孤島、河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)新增污水處理廠先后竣工，河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)展迅速，全區(qū)治污設(shè)施日益完善。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力抓好海水綜合利用、油鹽化工一體化等重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，目前，海水—養(yǎng)殖—鹵水—溴素—原鹽循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相對(duì)完善，海水梯級(jí)利用初具規(guī)模，鑫大地海水綜合利用項(xiàng)目被列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

(二)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以總量膨脹帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。三次產(chǎn)業(yè)比例由20__年的8.6：60.6：30.8調(diào)整為6.18:55.55:38.27，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。一是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。按照“園區(qū)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的要求，突出發(fā)展高端、特色、綠色農(nóng)業(yè)。冬棗、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，建成海參養(yǎng)殖池8.5萬(wàn)畝、海參育苗水體達(dá)到10萬(wàn)立方米、冬棗標(biāo)準(zhǔn)化基地2萬(wàn)畝，精品冬棗園0畝、大閘蟹養(yǎng)殖池3萬(wàn)畝，奶牛、生豬存欄分別達(dá)到7324頭、182580頭，黃河口冬棗、海參、大閘蟹和現(xiàn)代畜牧“四大基地”建設(shè)初具規(guī)模。新戶鎮(zhèn)天河灣生態(tài)旅游園區(qū)、“百棗園”采摘觀光基地和義和鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)蘋果、設(shè)施果蔬采摘基地等休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，黃河故道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶已具雛形。澳亞萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)、晨陽(yáng)菌業(yè)5萬(wàn)噸工廠化食用菌等一批大項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)，全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到78家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社135家，“一村一品”專業(yè)村達(dá)到69個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用力度，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，農(nóng)作物及畜禽、水產(chǎn)良種普及率達(dá)到95%以上。高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，目前全區(qū)共獲得省商標(biāo)認(rèn)證5個(gè)、省產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)、“三品”認(rèn)證60個(gè)，黃河口農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力持續(xù)提升。二是環(huán)境友好型工業(yè)加速膨脹。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升石化、鹽化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)油鹽一體化發(fā)展，全區(qū)原油綜合加工能力達(dá)到750萬(wàn)噸，原鹽產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸;大力發(fā)展以石油裝備為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)，黃河口石油裝備制造園已落戶石油裝備企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)利稅1.22億元;發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，格瑞特光伏電池片等一批高端項(xiàng)目相繼落戶，華銳風(fēng)電3兆瓦機(jī)組成功下線，全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到35萬(wàn)千瓦，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%。深入實(shí)施“骨干企業(yè)培育計(jì)劃”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到106家，20__年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值116.61億元，相比20__年，增長(zhǎng)110.4%。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷膨脹，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額30.7億元，相比20__年，增長(zhǎng)30.2%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)服務(wù)、融資擔(dān)保、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展了富海冷鏈物流、中海利興物流等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，全區(qū)物流運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展到42家，綜合性物流配送體系正在加快形成。重點(diǎn)突破生態(tài)旅游業(yè)，圍繞黃河故道、神仙溝、濱海長(zhǎng)廊三條精品旅游線路，精心打造黃河口旅游品牌，萬(wàn)畝槐林、軍馬場(chǎng)農(nóng)博園、新戶冬棗觀光園、仙河蓬萊公園等景點(diǎn)建設(shè)提檔升級(jí)，成功舉辦黃河三角洲濕地槐花節(jié)、黃河口槐花筆會(huì)、棗鄉(xiāng)風(fēng)新戶行和“山東河口·濕地風(fēng)情”全國(guó)攝影大展等活動(dòng)，累計(jì)接待游客100余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新突破。

(三)基礎(chǔ)支撐能力日益增強(qiáng)。一是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)建設(shè)作為黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的集中突破區(qū)和先行區(qū)，全力抓配套、上項(xiàng)目、求突破。山東河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步修訂園區(qū)總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)配套，實(shí)施化工企業(yè)外遷，加快改造提升機(jī)械制造、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技研發(fā)、商貿(mào)物流、高端制造、食品加工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。目前，園內(nèi)入駐企業(yè)達(dá)到89家，20__年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56億元，成為帶動(dòng)河口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，充分發(fā)揮土地成方連片、便于項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集中布局的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物、新能源、新材料、海洋化工、高端橡塑加工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，海防路、濱園路、明園路、興園路“兩縱兩橫”四條框架道路全線竣工，110千伏變電站、雨污排、明渠、項(xiàng)目區(qū)填土、污水處理廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、供水管網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)等八大公共設(shè)施配套工程加快推進(jìn)，招引落戶過億元項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃總投資14.261億元，高效生態(tài)化工、高端裝備制造、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本成型。二是深化“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)”行動(dòng)。堅(jiān)持把“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)”行動(dòng)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總抓手和著力點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)施了總投資40.17億元的71項(xiàng)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)中心城區(qū)“南融、北控、東改、西擴(kuò)”步伐。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了15.6平方公里的湖濱新區(qū)，新建黃河路西延等道路5條，塑造健康養(yǎng)生島等人工島嶼5座，鳴翠湖景觀土方工程全部完成，水上主題音樂噴泉安裝完畢，近期將形成景觀向市民開放，拉開了開發(fā)框架，形成了景觀雛形，已經(jīng)成為生態(tài)景觀的新亮點(diǎn)、城市發(fā)展的新引擎。黃河口文體藝術(shù)中心、便民服務(wù)大廳等一批便民工程竣工投用，河安小區(qū)、河陽(yáng)新區(qū)等住宅小區(qū)建成入住，中心城區(qū)面積擴(kuò)大到21.6平方公里。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年改造中低產(chǎn)田4.2萬(wàn)畝，治理骨干河道39.55公里，新建改造農(nóng)村公路273.35公里，北外環(huán)、河仙路、中心漁港等一批重大工程竣工投用，疏港公路、沿海防潮堤、環(huán)渤海高等級(jí)公路等準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，內(nèi)接外鏈的現(xiàn)代交通框架體系基本形成，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速。一是加大民生投入。三年累計(jì)投資24.42億元，實(shí)施便民實(shí)事144項(xiàng)，就醫(yī)、入學(xué)、養(yǎng)老等一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到逐步解決。先后3次上調(diào)城市低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員待遇和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村老年人生活救助金發(fā)放范圍擴(kuò)大到70周歲以上，各項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)均居全市，走在了全省前列。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投資2.5億元實(shí)施校舍安全改造、教學(xué)儀器更新、河安小學(xué)建設(shè)等工程9項(xiàng)，創(chuàng)建為山東省教育示范區(qū)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建改造農(nóng)村衛(wèi)生室50處、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院4處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)3年保持在99%以上，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。加大保障性住房建設(shè)力度，新建各類保障性住房1194套，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房貨幣化補(bǔ)貼205余萬(wàn)元。研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持油田新建職工住房5570套。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.9萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)。二是繁榮文化體育事業(yè)。新建文化大院55處、農(nóng)家書屋145個(gè)，成功舉辦油地軍港運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市9運(yùn)會(huì)等活動(dòng)，榮獲“全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”、“省級(jí)文明區(qū)”等稱號(hào)。三是開展平安河口建設(shè)。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制更加完善，生產(chǎn)安全、校園安全、油區(qū)安全、食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，先后獲得“全省信訪工作先進(jìn)集體”、“平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)”、“全省食品安全示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、重大政策落實(shí)情況

適應(yīng)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略需要，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，積極落實(shí)《規(guī)劃》涉及的重大政策，為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和保障。

(一)努力推進(jìn)行政管理體制改革。撤銷新戶鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)建制，成立新戶鎮(zhèn)、六合街道辦事處，整合資源、優(yōu)化布局，“一體兩翼”城鎮(zhèn)發(fā)展格局更加清晰。創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，出臺(tái)了財(cái)政資金使用管理、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理等辦法，政府行政行為更加規(guī)范;實(shí)施行政審批流程再造，全面推行“三集中、三到位”，行政審批服務(wù)大廳建成投用，余項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中入駐，行政管理方式更加規(guī)范有序、公開透明、便民高效，先后榮獲“全國(guó)依法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省依法行政先進(jìn)單位”。創(chuàng)新港區(qū)城一體化管理新體制，建立實(shí)施了河口區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)事關(guān)區(qū)、港發(fā)展大局的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等重大事項(xiàng)，共同研究確定，聯(lián)手組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前已成功召開兩次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)區(qū)港重大事項(xiàng)督查落實(shí)辦法、區(qū)域招商引資政策、區(qū)港公路共建項(xiàng)目、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制等重大事項(xiàng)進(jìn)行了共同研究，開創(chuàng)了港區(qū)城一體化發(fā)展的新局面。

(二)努力加快金融創(chuàng)新。發(fā)展壯大銀行業(yè)規(guī)模，東營(yíng)市商業(yè)銀行河口支行更名為東營(yíng)銀行河口支行，山東東營(yíng)河口農(nóng)村合作銀行改革為山東河口農(nóng)村商業(yè)銀行，經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提升。積極引進(jìn)股份制銀行，成都農(nóng)商銀行、蕪湖揚(yáng)子農(nóng)村商業(yè)銀行在我區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的申報(bào)材料已上報(bào)銀監(jiān)會(huì)待批。加快小額貸款公司的發(fā)展，先后成立了和潤(rùn)、永大、融坤三家小額貸款公司。創(chuàng)建了中小企業(yè)信用互助會(huì)，發(fā)展到15個(gè)分會(huì)，會(huì)員企業(yè)143家，促成會(huì)員企業(yè)間達(dá)成互保合作協(xié)議60筆，先后幫助60家會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)授信及融資20億余元，搭建了大中小企業(yè)合作交流的平臺(tái)。拓寬企業(yè)融資渠道，安諾其、匯海醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)與母公司捆綁上市。積極開展林權(quán)、海域使用權(quán)抵押融資試點(diǎn)，累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款5筆，2750萬(wàn)元;海域使用權(quán)抵押貸款30筆、____0萬(wàn)元。

(三)積極開展土地管理試點(diǎn)。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作，先后實(shí)施城鄉(xiāng)用地掛鉤項(xiàng)目3個(gè)。六合鄉(xiāng)東壩村和太平鄉(xiāng)新興村2個(gè)掛鉤項(xiàng)目已完成，掛鉤范圍內(nèi)居民點(diǎn)用地面積292.35畝，村周圍荒堿地119.7畝;新戶南六合增減掛鉤項(xiàng)目，目前，已拆除面積9656.5平方米，拆遷居民89戶，拆舊完成77.5%;已建住宅111戶，安置人口330人。通過掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。今先后組織實(shí)施市級(jí)以上土地開發(fā)整理項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目總規(guī)模42905畝，新增耕地6072.15畝，實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)和農(nóng)民增收的雙豐收。率先實(shí)施未利用土地開發(fā)項(xiàng)目，去年10月，全省未利用地開工儀式在我區(qū)新戶鎮(zhèn)召開，新戶片一期、二期和北李片三個(gè)未利用地開發(fā)項(xiàng)目相繼開工，3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模10.29萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)新增耕地3.88萬(wàn)畝。其中新戶片一期和北李片未利用地開發(fā)項(xiàng)目已完工，與山東正邦集團(tuán)、河南天瑞生態(tài)投資有限公司達(dá)成合作意向，進(jìn)行規(guī)模化飼草種植、畜牧養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)目建設(shè)，為整個(gè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)未利用地開發(fā)趟出了路子，提供了經(jīng)驗(yàn)。

(四)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，先后組建成立了匯海醫(yī)藥院士工作站、金島實(shí)業(yè)院士工作站、戴瑞克國(guó)家橡膠助劑工程技術(shù)研究中心東營(yíng)研究院，旭業(yè)化工氯化聚乙烯橡膠工程技術(shù)研究中心通過省級(jí)認(rèn)定，全省一家石油助劑及輕烴產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式投用。圍繞石油化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托黃河口高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不斷提升。

(五)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。規(guī)劃建設(shè)了山東河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，與山東河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合資源、錯(cuò)位發(fā)展，共同創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，提升對(duì)外開放平臺(tái)。深入實(shí)施“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)集中開展招商活動(dòng)。《規(guī)劃》實(shí)施以來，組織國(guó)內(nèi)外大型招商活動(dòng)51次，其中，境外招商7次，成功引進(jìn)全球的塑鋼型材制造商——海螺集團(tuán)、全球第二大風(fēng)電科技企業(yè)——華銳集團(tuán)、國(guó)際知名現(xiàn)代牧場(chǎng)企業(yè)——澳亞集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外行業(yè)巨頭，河口已成為整個(gè)黃河三角洲地區(qū)潛力、優(yōu)勢(shì)、最為活躍的經(jīng)濟(jì)板塊之一，榮獲“20__年山東投資城市”稱號(hào)。

四、存在的問題和下一步打算

雖然我區(qū)在高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中取得了一定成效，但我們也清醒地看到，工作中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力較弱，缺乏龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目帶動(dòng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還比較繁重;城市功能尚不完備，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道相對(duì)單一;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源環(huán)境約束加大，財(cái)政收支矛盾較為突出，等等。對(duì)于這些問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：一是全面實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，開創(chuàng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展新局面;二是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地;三是深度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)秀美宜居新河口;四是更加關(guān)注民計(jì)民生，努力建設(shè)和諧幸福新家園。

五、幾點(diǎn)建議

一是調(diào)整土地權(quán)屬。轄區(qū)內(nèi)部分土地屬油田、軍隊(duì)所有，加之外縣飛地眾多，權(quán)屬較為復(fù)雜，不利總體規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)利用，已成為河口黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)的重大瓶頸。希望上級(jí)政府給予協(xié)調(diào)整合。

二是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低，區(qū)級(jí)財(cái)政有限，加之國(guó)家清理政府融資平臺(tái)影響，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口巨大。希望上級(jí)政府在安排黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金時(shí)重點(diǎn)向我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)加快推進(jìn)沿海防潮體系和環(huán)渤海高等級(jí)公路建設(shè)，為沿海區(qū)域構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

三是配套完善試點(diǎn)政策。黃藍(lán)兩部規(guī)劃給予兩區(qū)內(nèi)多項(xiàng)試點(diǎn)工作支持政策，但是相關(guān)配套的實(shí)施細(xì)則較少，具體工作中存在政策瓶頸。希望各級(jí)政府加大向上爭(zhēng)取力度，盡快完善配套細(xì)則。

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