xxxx年衛生和計劃生育局局長述職報告

報告屬性

報告正文

根據區人大常委會的安排，本人就____年的貫徹執行法律法規、依法行政、公正司法方面的情況，履行工作職責情況，貫徹落實區人大及其常委會決議、決定、審議意見及辦理區人大代表提出的建議、批評和意見的情況述職如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、認真貫徹執行相關法律法規，堅持依法行政

____年，我局以機構整合為契機，結合當前衛生、計生執法工作實際，開展了全員學法用法活動，全面落實依法行政工作，提升全區衛生計生系統依法行政的規范化水平。衛生計生行業法律法規種類多，專業性強，內容復雜。近年來國家和自治區又先后實施了一系列新的計劃生育政策，人口和計劃生育工作的形式和任務發生了重大改變。為實現知法、懂法、依法行政的目標，不僅自己將學習法律法規作為了必修課，同時，還組織全局干部職工和執法工作人員對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政法律和《傳染病防治法》、《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等專業法律法規進行了學習，增強了法律意識，提升了依法行政的自覺性。另外采取多媒體教學、理論授課、網絡培訓等形式多樣的方式開展學習。先后共派出15人參加市衛計委及上級部門組織舉辦的培訓班，系統內部還組織了6次集中法律法規培訓學習，同時，在具體執法過程中積極向群眾宣傳法律、法規，發放法規宣傳品，使廣大群眾增強自覺履行法律賦予的義務，較好地樹立了衛生計生系統執法人員的形象。

二、堅決貫徹執行人大決議、決定，認真辦理代表意見及建議

在九原區第十六屆人大三次會議期間，我局共收到轉來的區人大代表意見和建議6件。區人大代表圍繞我區衛生和計劃生育建設、發展改革和民主法制等方面提出了建設性的意見和建議。為切實做好人大代表建議的辦理工作，我局在總結過去辦理工作經驗的基礎上，完善機制，創新方式，采取有效措施，切實把人大代表建議辦理工作落到實處。

1.加強組織，落實責任。我局高度重視區人大代表意見和建議，收到建議后，召開專題會議研究、討論解決措施，明確責任分工，責成一名領導專門負責，并把任務分解到具體的股室和人員，同時規范答復程序，努力做到件件有著落、事事有回音。針對代表提出的涉及群眾利益問題的建議，認真開展調查研究，對有條件解決的，嚴格按照法定的辦理時限、辦理程序、答復格式進行辦理;因條件所限短期內不能解決的，納入計劃，創造條件，逐步解決。

2.加強調研，密切溝通。為切實解決代表提出的建議和意見，我局加強調研，并多次邀請人大代表來到我局，大家坐在一起，采取會辦協商、面對面的方式，加強對建議答復工作的交流，落實建議辦理力度，盡可能解決問題。如：在辦理區十六屆人大三次會議上代表趙美鳳、劉桂英提出的關于創立青年社區醫療衛生所的建議時，我局通過多次實地調研和與代表協商，最終確定由賽汗社區衛生服務中心設置一個流動醫療點，派2名醫務人員長期開展診療服務和其他健康咨詢活動，滿足了群眾的就醫需求，也使代表的建議解決落到了實處。

3.認真對待，保證質量。對待每一件代表提出的建議，我局都高度重視，認真對待，保質保量地完成。在辦理區十六屆人大三次會議上代表劉俊蘭提出的關于加強基層醫療衛生單位人才隊伍建設力度的建議時，我們經過認真研究，積極同上級相關部門協調、溝通與爭取 ，給予衛生計生系統一定的優惠政策，允許九原區哈林格爾鎮中心衛生院引進一批學科帶頭人、優秀的專業技術人才充實到醫療衛生隊伍中。同時，提高專業人才待遇，使近二年通過招考的方式錄用的業務骨干留下來，長期為全區人民服務。在區政府新編制的5年規劃中，責成相關部門每年有計劃、有步驟、有方案(每年10名或5名)地為衛生系統招聘優秀大學畢業生、醫療專業技術骨干，儲備我們自己的醫療技術力量，解決專業技術人員斷層的問題。

三、努力依法行政，規范醫療衛生、公共場所、計劃生育服務管理工作

1.嚴格行政許可程序，規范行政審批事項。我局承擔5項行政審批事項和2項便民服務事項。按照區政府精簡規范行政審批事項和便民服務事項的要求，對承擔的行政審批事項和便民服務事項進行梳理，明確崗位環節、崗位職能、辦理人員、辦理時限，使行政審批工作更加完善、便民、合法。共梳理行政權力257項。嚴格執行衛生許可程序，全年共受理并核發個人(單位)申請設置醫療機構14戶。核發美容美發131戶，旅店40戶，游泳池2戶，浴池30戶，市政集中供水2戶、二次供水3戶，農村小型集中供水60戶、集中式供水單位1戶。生育審批共182件，其中單獨兩孩審批33件。

2.加大對醫療市場的監管，不斷整頓和規范醫療秩序。我局把城中村、城鄉結合部工作為重點，與公安、市場監督管理局等部門緊密配合，強化打擊非法行醫，不斷規范醫療市場。全年共監督檢查400多戶次，下達監督意見書400余份，警告2份，開展打擊非法行醫專項行動2次，共查獲無證診所9家，沒收非法藥品4箱，非法器械2件，其中4戶由東河區搬遷到我區開展診療活動的診所，經協商后由東河區衛生局監管，其余5家無證診所經行政處罰后4家已經自行關停，1家移送公安機關。同時重點對醫療機構使用非衛生技術人員，人員注冊變更，非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為等問題進行了監督檢查，下達監督意見書30余份，有力地震懾了我區非法行醫犯罪行為，遏制了醫療違法案件的發生。

3.加強公共場所監督管理，組織實施量化分級管理工作。重點把好衛生許可準入關、從業人員健康證持證及公共用具的消毒情況。全年書寫衛生監督意見書868份，實施衛生行政處罰1戶，罰款元。嚴格按照衛生監測標準新規范，對公共場所單位空氣衛生質量及公共用具進行衛生監測。全年共檢測1048項次，合格率95%，對監測結果不符合衛生標準和規范要求的單位提出整改意見，使各類公共場所的衛生質量達到了國家衛生標準和要求。結合實際，穩步推進公共場所量化分級管理工作，逐步提高各行業量化率。目前，住宿業100%量化，美容美發場所80%量化，洗浴業90%量化，游泳業100%量化。通過量化分級管理工作的推進，進一步督促公共場所負責人更好地改善衛生環境，為廣大消費者營造一個明白、放心的消費環境。

4.深化生育服務證制度改革，積極構建和諧陽光計生。繼續實行一孩生育登記，精簡和規范再生育辦理程序。一是推行政務公開，規范了各項證件審批審核程序。二是大力推行承諾制。對申請人婚育情況一時難以核實的，當事人作出書面承諾后可予以辦理。三是減少申辦人提交相關證明材料。通過全員人口數據庫及日常工作中獲取的信息，不再要求申請人提供證明材料。四是實行首接責任制、一次性告知制度和限時辦結制及全程代辦制。五是充分發揮12356陽光計生服務熱線、綜合服務平臺，滿足群眾咨詢事務、反映問題等需求。六是加強責任追究。建立服務評價和反饋機制，自覺接受媒體和群眾的監督。

四、履職盡責，圓滿完成全年各項工作目標

(一)穩步推進衛生建設項目，提升醫療衛生服務能力

1.完成麻池鎮中心衛生院和哈林格爾鎮土黑麻淖衛生院續建工程

____年，對麻池鎮中心衛生院實施了續建工程，總投資562萬元，建筑面積2平方米，同時投入40萬元對原病房樓口進行了改造。實施了哈林格爾鎮土黑麻淖衛生院續建工程，主體工程投資549萬元，建筑面積2170平方米。下一步將投資萬元進行周轉宿舍建設和外網配套等工程，目前，該項工程正在投標階段。

2.高質量、高標準完成十個全覆蓋標準化村衛生室建設

今年我區十個全覆蓋工程共涉及18個行政村，需建設12個標準化村衛生室，除麻池鎮西壕口村衛生室未投入使用外，其余11個標準化村衛生室已經全部投入使用。建設總面積1473余平米，投入資金218萬余元。為圓滿完成標準化衛生室建設任務，我局采取了多種措施并舉全力推進，建成的衛生室在建設標準、工程質量和內部管理等方面，均走在了全市的前列。一是立足長遠，高標準建設。考慮到我區衛生事業的發展需求，衛生室建設面積平均為120平方米以上，內設診室、藥房、觀察室和治療室等，滿足了實施基本醫療服務的需求。二是在做好基礎設施建設的同時，我局還加強了衛生室的內涵建設，為村衛生室統一配備了23種醫療服務用品，其中包括便攜式醫藥箱、檢查床、操作臺、桌椅板凳、檔案柜等，同時，將村服務室所有舊式輸液架全部更換成安全方便的輸液軌道;為村衛生室統一定制了床單、被罩、枕套、白大褂、胸卡、制度牌等，對村服務室醫務人員穿著服飾、佩戴，醫療服務用品、服務管理制度等進行了規范統一;同時，加強了對村服務室醫務人員相關綜合能力的培訓。針對十個全覆蓋村服務室的基本醫療服務、預防保健、健康教育等對醫務人員的服務要求專門集中組織培訓，進一步提高了村服務室醫務人員醫療保健、服務管理等綜合服務能力。

(二)深化醫療衛生重點工作改革，提升整體服務能力水平

1.試點推進區醫院綜合改革，服務能力明顯增強

比照《國家城市公立醫院改革方案》，我區在區醫院先行開展了試點工作，一是公開招聘了院長，實行院長負責制，完善了法人治理機制，落實了公立醫院法人主體地位，推進了院長職業化、專業化管理，強化了院長任期目標管理;二是在醫院內部全面推行了全員聘任制，擴大了醫院的自主權;三是加大了工資改革力度，針對不同專業、崗位、職能、層級，采取多元化的政策，薪酬向高風險崗位、關鍵崗位、臨床一線崗位傾斜，出臺了以工作量、服務質量、患者滿意度考核為主體的績效考核管理制度，充分體現了多勞多得，優勞優得，不勞不得的分配原則;四是積極探索和實行了新的診療模式，在各臨床科室建立醫療小組，以醫療小組為單位，實行全成本核算，選取了32個病種開展臨床路徑工作，合理檢查、合理治療，堅決遏制醫療費用上漲。同時，制定和細化了各科室質量標準和考核標準，加強了醫療質量考核評價機制。

2.貫徹落實自治區醫師多點執業，優化衛生資源

我區對分級診療和醫師多點執業此進行了積極探索，在九原區范圍內實現了醫師多點執業，有21名醫師可在區域內各醫療機構進行執業，醫師多點執業的大力開展，充分調動了我區優質醫療衛生資源的縱向流動，使基層的群眾在家門口就能享受到便捷、優質的醫療服務。分級診療按要求從____年開始推行高血壓、糖尿病分級診療試點工作。

3.蒙中醫藥服務能力明顯加強，群眾就醫滿意度大幅提升

近年來，我區把蒙中醫藥事業作為了事關經濟發展、民族團結、社會穩定的大事來抓，不斷加大投入力度，更新設備、拓展項目，蒙中醫藥服務能力明顯加強。依托國家項目，先后投入193萬元，開展了蒙醫中醫醫院信息化、特色專科、標準化制劑室建設。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心開展了基層中醫藥適宜技術服務能力建設，為33個嘎查村衛生室配備了基本中醫診療設備，全區蘇木鎮衛生院、社區衛生服務中心均能開展中醫藥服務，并建有專門的中醫藥診療服務區，且各具特色、各有所長。加強專病專科培養建設力度，區蒙醫中醫醫院的中醫風濕病科已發展為國家級農村牧區特色優勢重點專科，中醫兒科、中醫康復科已打造成為市級的特色專科。努力在基層推廣中醫藥適宜技術，每年從全市推行的中醫藥適宜技術中選擇部分進行推廣，今年選擇了蒙藥貼敷、小針刀等5項技術進行了推廣，其中中醫蠟療還被作為____年包頭市蒙中醫藥適宜技術推廣項目之一。統籌推進蒙中醫藥治未病服務能力項目建設，在區蒙醫中醫醫院設立了治未病專科，全區有50名醫務人員接受了治未病知識培訓，積極推廣未病防治的理念。包頭市金氏腎病醫院在民營醫院中率先建設了治未病服務區，投入各種儀器和設備約86萬元。提高蒙中醫藥的惠民力度，所有適宜蒙中醫藥服務項目納入報銷補償范圍，報銷比例提高15%，在蒙醫中醫醫院住院的患者起付線降低20%-50%，群眾對蒙中醫藥的認識度逐步提高，滿意度逐步提高。

4.重視人才引進與發達地區醫院的協作，實現資源雙向流動

我區高度重視專業人才引進工作，近年來全區先后共引進高端技術人員20名，業務骨干40名，一定程度上緩解了我區高級專業人才缺乏的局面。同時，區醫院、區蒙醫中醫醫院與北京、廣州、天津等地的知名醫院建立了穩定雙向協作機制，定期邀請國家級、市級知名專家來我區進行業務指導和講座，選派18名醫療骨干進修學習，通過這種方式，既為我區培養了高素質的醫技人員，又解決了群眾看名醫難的問題。

5.鼓勵社會辦醫，豐富我區的醫療資源

積極推進民營資本舉辦醫療機構，彌補我區醫療資源的不足，滿足群眾多樣化就醫需求，簡化辦證程序，減少辦證流程。全年共新辦民營醫院2所，診所、村衛生室、醫務室等醫療機構12所。

(三)進一步提升城市建設和管理水平，順利通過國家衛生城市復審

今年是國家衛生城市復審年，作為被檢城區之一，在9月份接受并通過了國家衛生城市復審組的考核。一是深入開展除害滅病工作，四害密度得到有效控制。今年重點對公共場所、集貿市場、飲食行業、居民區等重點部位開展了環境綜合整治，完善了防鼠防蠅設施。免費發放價值3.5萬元的除害藥品，同時按時開展了病媒生物監測工作。二是不斷深化健康教育工作。全年共組織開展健康咨詢、義診等活動60多次。投入10萬余元，征訂健康教育宣傳材料59套，編印了《九原健康視野》報紙三期3萬余份，通過微信平臺發送健康知識106條，制作基本公共衛生服務項目宣傳欄9套，編印健康知識折頁15種，共計2萬份，制作廣場健康小貼士30塊，為區政府大樓更換健康小版塊162塊，為各一體化村衛生室設立體重秤、身高計，設立資料架，并購買健康知識書籍。在烏蘭計一村建健康小屋，設立健康知識書架、健康膳食寶塔，建健康步道米，編印發放九原健康自我管理手冊330冊，制作健康貼士20塊，擴大了健康教育知識宣傳面，取得了良好的社會效應。

(四)加強基本公共衛生服務項目管理，群眾健康管理水平進一步得到保障

基本公共衛生服務由____年的11類43項增加為____年12類45項，目前我區所有基層醫療衛生機構按照要求全部開展工作。____年基本公共衛生服務專項資金人均補助40元，截止目前，全區基層醫療服務機構共服務21.28萬人，共建居民健康紙質檔案171398份，建檔率80.5%;建電子檔案159907份，建檔率75.14%。共健康管理老年人4986名、0-6歲兒童8815名，產婦596名，高血壓患者9906名、2型糖尿病患者2501名、重癥精神病患者285名，重點人群按照規范要求進行管理。共發放健康教育資料39691份，舉辦知識講座91次。全區0-6歲兒童建卡率達100%，一類疫苗各單苗基礎免疫接種率均在98%以上。各基層機構開展衛生監督協管報告率100%。

(五)認真落實新農合政策，醫療保障能力不斷提高

____年九原區參合農牧民共有69467人，參合率達98.86%，籌資標準為每人499元(中央268元，自治區56元，市級38元，區級37元，個人100元)，全年共籌資3466萬元。截止11月底，為參合農牧民患者補償報銷13646人次，共計1284.73萬元(住院補償6954人次、2533.78萬元，住院分娩補償168人、4.37萬元，門診補償29951次、2225796.95元，慢性病共補償3328人次、89.24萬元)。

(六)疾病防控能力得到加強，全區保障水平進一步提升

完成了鼠疫、布病、地方病防控和性病、艾滋病檢測、慢性病及肺結核防治工作。截止目前，全區共報告法定傳染病15種660例，發病率為331.33/十萬，較去年同期發病率384.04/十萬(765例)下降了13.73%，且全區無傳染病漏報遲報現象發生;新生兒出生數為1668名，0-7歲兒童數為 16449人，建卡建證1668人，建卡建證率為100%，五苗初免和加強接種率達99%以上，還對各基層疫苗接種單位進行了專項督導檢查，要求各單位必須加強麻疹疫苗預防接種，有效構建了免疫屏障;截止目前，我區未發生突發公共衛生事件，于6月9日在政府幼兒園(2、3園)舉行了食物中毒流行病學調查應急模擬演練工作。

學校衛生工作有序開展，針對學校的疫情處置及時，方法得當。針對區蒙古族小學和哈業胡同鎮千秋幼兒園的水痘疫情及包頭市體育運動學校的29例聚集性發熱病例疫情進行了多次現場防控指導與處理，并對學校的領導及班主任老師進行了傳染病防控知識專題學習培訓，同時發放了相應的宣傳畫冊，受益師生達余人，取得了良好的社會效益。

(七)整合婦幼保健和計生服務技術資源，服務水平顯著增強

今年6月份，按照國家精簡機構、整合衛計資源的要求，將區婦幼保健所和區計劃生育服務站予以整合，一同搬遷至原計生大樓，為方便群眾辦事和便于管理，投資近100萬在原基礎上加蓋院墻、門房。整合后的婦幼保健計劃生育服務站既節約了成本，又使得服務的針對性更強、效果更好。合并后計劃生育技術服務得到婦幼保健技術力量的支持，彌補了人才、設備、技術的不足，強化了計劃生育管理力度，提高了服務水平;婦幼保健工作利用計劃生育服務網絡健全的優勢，拓寬了服務領域，增強了服務功能。

____年，全區7歲以下兒童保健管理1____人;系統管理率達95.43%;孕產婦系統管理率達91.00%。繼續實施提高婦女兒童健康水平民生工程，規范婚前保健服務行為，婚檢率達92.73%，疾病檢出率達11.76%。提高農牧區孕產婦住院分娩補助工作力度，實施對貧困、危重孕產婦救助。繼續開展增補葉酸預防神經管缺陷項目，重點做好孕前人群葉酸增補的宣傳、發放與隨訪、考核工作，發放率93.64%。繼續開展農村兩癌檢查項目，重點加強對陽性病歷的隨訪、追訪，提高我區農牧區婦女兩癌早診斷、早治療，降低死亡率。繼續實施降消項目，降低孕產婦和嬰兒死亡率。加強托幼機構衛生保健管理和日常監管，對38所公私立幼兒園的入托兒童和教師保育員進行了健康體檢，兒童入園體檢共檢1309人，檢出各類疾病200人，對患病兒童均給予了及時治療和健康指導。對沙河鎮范圍內兩所小學4306名學生進行健康體檢。繼續開展新生兒疾病篩查、聽力篩查工作，年內共篩查1015人，篩查率為95.66%，其中聽力篩查1063人。

____年，全區總人口為204606人，其中：流入人口83461人;已婚育齡婦女46115人;出生1595人，出生率7.76‰;二孩出生人口性別比為102.72(男264/257);人口死亡率為1.99‰;自然增長率5.77‰;符合政策生育率95.61%，已婚育齡婦女綜合避孕率達85%以上。截止目前，為全區計劃懷孕夫婦實施免費孕前優生健康檢查1537人，超額完成任務。全年提供免費查環、查孕、查病6326人次，生殖保健咨詢322人次，隨訪服務率達98%，服務群眾滿意率達98%。

總之，一年來，我全面認真落實區人大決議、決定，認真學習衛生計生相關法律、法規，堅持依法行政，盡職履責，圓滿完成了全年衛生計生各項工作任務，推進了我區衛生計生事業持續健康發展，但與人民群眾日益增長的醫療衛生計生需求，還有一定的差距，在今后的工作中，我們將繼續努力，發揚成績，改進不足，銳意進取，扎實工作，推動全區衛生計生工作再創新業績，再上新水平。

報告格式怎么寫