司法局長對人大的述職報告

報告屬性

報告正文

根據市市人大常委會的統一部署和要求，現將我任職以來依法履行職責的情況報告如下，請予評議。

我于年1月開始擔任__市司法局局長。五年來，在市委、市政府的正確領導和市人大常委會的監督支持下，我和黨組一班人認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，認真貫徹市人大常委會的決議決定，充分發揮法律保障、法律服務、法律宣傳職能，在人民調解、法律服務、法律援助、普法依法治理、刑釋解教人員安置幫教工作中積極開拓，勇于創新，使我市司法行政工作實現了新突破、新發展。五年來，先后被省司法廳授予“全省人民滿意的司法行政先進單位”、“__省人民調解工作先進單位”，被省司法廳榮記集體二等功一次，被省普法辦、省司法廳授予“全省法制宣傳工作先進集體”。____年9月，我局被司法部授予“全國司法行政基層建設工作先進單位”，成為全國100個受表彰的單位之一。

一、團結為本，公道處事，增強“班長”的親和力和凝聚力

年1月我到司法局工作后，面對司法局當時班子建設、隊伍管理、工作條件等方面的實際情況，召開了專題局黨組會議，確立了班子建設的總體目標，即“建設密切團結的好班子，培養秉公執法的好隊伍，樹立廉潔務實的好形象，開創一流業績的好局面”。一致認為，我們這屆班子，必須繼承發揚司法局的優良傳統，忠于職守，不負重任，開拓進取，力創佳績，努力把我市的司法行政事業推向前進。

一是把班子團結放在突出位置，增強班子的凝聚力。家和萬事興，成也團結，敗也團結。我到任后，第一件事就是馬上著手制定《司法局黨組關于進一步加強自身建設的意見》，對班子建設提出了一系列剛性規定，按照現代領導科學的要求，努力建立一種“求同存異，誠信為本，責權相一，高效協調”的領導班子運行機制。通過一系列的工作，班子成員開誠布公交換意見，以誠相待密切配合，贏得了一個精誠團結的良好開端，一班人在團結問題上取得了高度共識，維護團結成了每個人的自覺行動。近三年來，在市委組織的領導班子年度考核中，司法局領導班子優秀票都接近100％。？ 二是以健全黨內民主為突破口，狠抓局風建設。風正才能氣正。領導班子堅持從我做起，從領導成員做起。黨組成員按照民主集中制的原則，自覺遵守組織人事紀律。堅持每周定期召開局長辦公會或黨組會，實行重大問題集體研究決定，確保班子思想認識統一。在干部任免、調動、評先樹優等敏感問題上，不搞個人說了算，實行“民主推薦、平等競爭、崗位競爭、年度考核”的用人機制，保證黨組的有關決定符合大多數同志的意愿，順合民心。五年來，任免了20名中層干部，獎勵了36名干部，全部都是通過民主推薦，黨組集體研究決定的。？

三是建章立制，規范議事行為。培養一種良好作風是搞好工作的關鍵。既要反對一言堂，又要反對議而不決，決而不行，有令不行，有禁不止。通過認真反復討論，黨組一致通過了《黨組議事規則》，下決心規范決策程序，解決議事程序中存在的問題。制定了《關于開展作風紀律整頓的意見》，組織全體干警認真查擺自身存在的問題，先后向各鎮（街）、市直各部門發放征求意見信92封，召開座談會6次，走訪公證、律師顧問單位38家，對反饋的意見和建議進行了疏理總結。針對存在的問題和反饋的`建議，建立健全了五個方面30多項規章制度，并逐條進行落實，從而使各項工作有章可循，按章議事，以制約人，規范了決策程序，保證了決策的科學性和民主性。

二、以人為本，從嚴管理，樹立“班長”的威信和形象

司法行政工作面廣線長，關系全社會的穩定和發展，沒有一支過硬的隊伍是無法承擔的。因此，擔任司法局局長以來，我從提高隊伍素質入手，遵循“建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”這一主線，嚴格要求全體干部職工要“樹立‘愛我司法’意識，盡心盡職，求真務實，靠制度管隊伍，靠務實創業績，靠親和暖人心，靠公正樹權威，靠廉潔樹形象。

一是建章立制，狠抓落實，加強干警隊伍建設。認真組織力量制定完善局機關及基層所（中心）的業務、紀律、財務和獎懲等各項制度，制定了《關于進一步加強司法行政隊伍建設的實施意見》，出臺了《__市司法局機關崗位目標責任制業務、公共目標雙百分考核辦法》、《基層司法行政工作百分考核標準》、《基層司法所普法依法治理工作百分考核標準》，把任務目標量化到人，與評先樹優直接掛鉤，激發了隊伍的活力。采取定期與不定期督查、半年考核與年終考核相結合的辦法，嚴格抓好落實。另外，五年來，先后在全系統認真開展了“爭創人民滿意”活動、環境建設年等十多項活動，較好地解決了司法行政隊伍中存在的突出問題，隊伍建設逐步走向規范化、制度化管理的軌道。

二是積極探索，大膽創新，推進司法行政系統管理體制改革。對律師事務所進行脫鉤改制。年10月，根據業務上級的要求，對全市2個律師事務所進行改制，實現了由事業單位向中介組織的轉變，推動了律師事務所規范化建設進程。2026年，__市在我市召開了縣域律師事務所規范建設現場會，推廣我市的經驗作法。進一步理順司法所管理體制。2026年機構改革時，司法所劃歸鎮街管理，一度出現只顧中心工作荒廢業務工作的現象，為從根本上改變這種情況，經過做大量工作，爭取市委、市政府領導的支持，將司法所作為司法局的派出機構，在__市率先實行垂直管理。在此基礎上，又對全市司法所長崗位實行了競爭上崗，選拔出13名年富力強、德才兼備、政績突出的同志擔任司法所長。同時，爭取為司法所增加了6個編制，引進了6名應屆法律本科畢業生。目前，全市各司法所的人數由以前的1-2人達到了3-4人，為更好地發揮職能奠定了良好基礎。我市司法行政管理體制改革的經驗作法也多次被省司法廳、__市局推廣和轉發。

三是廉潔勤政，嚴格自律，清清白白做人。認真貫徹執行上級關于領導干部廉潔自律的一系列規定，特別是中央制定下發了《黨內監督條例》后，自覺嚴格要求自己，時時處處不忘強化自律意識，堅持求真務實，多辦實事，嚴格財務開支，精打細算，勤勤儉儉過日子，大力壓縮接待費開支，節儉辦一切事情，從來不搞大手大腳，省下錢來盡可能改善辦公條件和干部職工的生活工作條件。經過五年克勤克儉的努力，僅司法局機關就新上電腦8臺，激光打印機

1臺，安裝電話5部，辦公條件明顯好轉，局容局貌發生了較大變化，社會形象進一步改觀。

三、求真務實，力懈空談，展現“班長”履行職責的責任感和創造性

司法行政機關擔負著法律服務、普法依法治理、人民調解、安置幫教、法律援助等職能。五年來，懷著充分發揮法律保障、法制教育、法律服務三大職能，為全市經濟、社會和諧發展保駕護航的想法，在司法行政系統全體干部職工

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的共同努力下，我市司法行政工作取得了累累碩果，各項業務工作均居__市第一位次，有的在全省名列前茅。

（一）以維護社會穩定為已任，“第一道防線”建設取得新突破。加強組織機構的規范化建設，連年來，爭取各級黨委、政府投入30多萬元，加強了司法所建設。目前，全市90%的司法所達到省級規范化要求。強化人民調解組織建設，目前，全市12個鎮（街）均建立了人民調解委員會和規范的調解中心，100%的村（居）、學校，95%的企業都建立了調委會，配備專職調解人員。制定了《矛盾糾紛排查程序》、《調解中心案件調處程序》等共八個程序，避免了工作的隨意性。去年以來，全市調解組織共排查出各類糾紛2850起，成功調處2765起，調處成功率達到97%，防激化案件121起，連續三年實現“四無”。____年5月，__市委、市政府在我市召開了加快推進“第一道防線建設”現場會，推廣我市的經驗作法。今年6月，我局在__省矛盾糾紛排查調處工作經驗交流會議上做了典型發言。

（二）著力提升普法工作水平，普法依法治理取得新突破。以全面落實人大常委會批準通過的《__市在公民中開展法制宣傳教育第四個五年規劃》和《中共__市委關于依法治市第四個五年規劃意見》為總攬，采取喜聞樂見、寓教于樂的形式，加強法制宣傳教育，提高了公民用法的能力和護法的自覺性。“四五”期間，共發放“四五”普法教材0多套，舉辦各類普法培訓班15期，制作法制宣傳圖板1350塊，編印宣傳資料10萬份，實現了鎮（街）有普法一條街，村（企）有普法宣傳欄，戶戶有普法書。加強領導干部法制教育，連續6年對多名股級以上干部進行法律知識考試，成績作為獎懲任免的重要依據。加強對青少年的法制教育，成立了全市青少年法制教育巡回宣講團，僅今年就舉辦各類青少年法制講座8場次，受教育師生達1.5萬人次。積極探索農村普法的新路子，全市80%的村成立了以村兩委成員、離退休干部、黨員為骨干的普法宣講組，進家入戶宣傳法律知識。定期組織各執法單位送法下鄉，趕普法大集，在全市城鄉營造出濃厚的法制氛圍。同時，以“建設民主法治示范村”、“法律四進社區”為切入點，全面加強基層依法治理工作。今年7月，__市普法領導小組派出檢查組到我市檢查驗收“四五”普法依法治理工作，一致評價我市普法依法治理工作領導高度重視、各項工作扎實有序、普法依法治理效果顯著。近期，我市將代表__市迎接__省普法依法治理檢查。

(三)全面規范法律服務行業，拓展法律服務領域取得新突破。緊緊圍繞全市改革開放和經濟建設這個中心，以誠信建設為重點，以開展的各項教育活動為契機，結合律師、公證、基層法律服務年檢注冊，嚴肅查處違法違紀辦案（證），認真解決群眾反映強烈的突出問題，全面規范整肅法律服務業，引導法律服務人員積極拓寬法律服務業務領域，積極介入金融、房地產、非公有制經濟發展、農村土地流轉等領域，實現法律服務多元化。去年以來，全市律師和法律工作者共擔任法律顧問615家，代理訴訟與非訴訟法律事務3247件，辦理各類公證3595件。建立了法律援助綠色通道，把從殘聯、民政局、婦聯等部門收集的423名特困殘疾人、4名農村貧困戶、多名低保戶和420名被救助兒童的信息資料全部登記造冊、輸入微機，納入法律援助范圍。去年以來，共指派、辦理和確認法律援助案件112起，化解和避免上訪8起，免收費20萬余元，有力維護了弱勢群體的合法權益。

各位主任，各位委員，各位代表，我到司法局工作以來，始終把貫徹落實人大常委會的決定、決議，認真辦理人大代表議案、建議、批評意見作為自己的神圣職責，確保人大常委會決定、決議的落實，確保人大代表建議、批評意見辦理滿意。五年來，我們共辦理了《關于加強農村普法工作》的建議、《關于加強法制宣傳力度，提高市民法律觀念》等代表建議意見，對這些意見和建議，做到件件有回音、件件有結果，滿意率達100%。

五年來，我在圍繞市委中心工作，貫徹落實人大常委會決議，認真履行職責等方面，還存在一些薄弱環節。一是解放思想、更新觀念還不夠；二是一些新情況、新問題，調查研究還不夠，缺乏強有力的應對措施；三是部分干部職工的服務水平和業務能力不能適應工作要求，部門建設還有待于進一步加強。在今后的工作中，一定身在其位，必盡其責，傾己所能，恪盡職守，決不辜負市委、市人大、市政府對司法局全體干部職工及我本人的關心、愛護和信任，努力把各項工作做得更好，爭取更大成績，讓市領導放心，讓全市人民滿意。

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