第1篇 2024人大常委會工作報告全文9850字
各位代表：
我受縣十五屆人大常委會委托，向嫩江縣十六屆人民代表大會第一次會議報告工作，請予審議。并請列席人員提出意見建議。
過去五年工作的回顧
縣十五屆人大常委會任期的五年，是嫩江發展史上極不平凡的五年。五年來，在中共嫩江縣委的正確領導和市人大常委會的指導下，在縣“一府兩院”的大力支持和各位代表的監督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“建設富裕秀美和諧新嫩江”這個中心，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極開展工作，充分發揮了地方國家權力機關的作用。五年來，聽取審議縣“一府兩院”49項工作報告，檢查35部法律法規的實施情況，組織代表開展9次集中視察，任免了一批國家機關工作人員，為全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設作出了新的貢獻。
一、圍繞中心服務大局，依法履行工作職責
1、圍繞經濟社會發展重大事項，聽取審議專項工作報告。五年來，常委會認真實施監督法，認真聽取審議“一府兩院”專項工作報告。堅持抓大事、議大事的原則，每年聽取審議上半年財政預算執行情況報告、上年全縣財政預算執行及其他財政收支情況審計工作報告、縣政府關于辦理人代會期間代表提出建議的報告，審查批準上年財政決算。常委會還根據全縣經濟社會發展的實際，在聽取審議相關工作報告的基礎上，審查批準了縣政府財政收支預算調整方案。在財政超收收入分配問題上，提出了向民生傾斜的建議，縣政府采納了這些建議，解決了全縣干部職工非常關心的取暖補貼問題。常委會還就《政府采購法》聽取了政府的專題匯報，并就貫徹執行情況進行了檢查。檢查組查閱了采購人、采購代理機構、采購辦等相關單位的資料，延伸查看了商貿城消防設施改造、文苑商場房頂修繕及教育、計生、文化、衛生等部門的站所建設。通過檢查了解到，縣政府及職能部門在近兩年來能夠擴大政府采購范圍，健全政府采購制度，完善工作機制，實行“采管分離”，為促進政府采購工作實現規范化運作做了大量工作。同時在檢查中也發現了政府采購項目申報、資金管理、驗收存在漏洞、政府采購后續監督乏力等問題，檢查組針對檢查出的問題提出了強化政府采購隊伍素質建設、完善監管機制、加大處罰力度，規范政府采購行為等意見和建議。
2、圍繞推進依法治縣，開展法律監督。五年來，常委會把保障憲法和法律在我縣的實施作為法律監督的重點，圍繞人民群眾普遍關注的熱點問題，集中力量先后對建筑法、環保法、傳染病防治法、城鄉規劃法、道路交通安全法、藥品管理法、義務教育法等法律的實施情況進行了檢查。同時還配合省、市人大常委會，開展了環保世紀行在我縣實施情況的檢查、調研等工作。監督和支持“一府兩院”認真落實“五五普法”規劃，并就“五五普法”工作進行了專門檢查，對發現的問題，現場進行了解決和糾正，推進了這項工作向更深更廣的層次展開，我縣“五五普法”工作順利通過了省市驗收，為“六五普法”工作的全面展開奠定了良好的基礎。通過開展法律監督工作，有力地促進了依法行政和公正司法，加快了依法治縣進程。
3、圍繞全縣工作重點，組織代表視察。五年來，常委會集中力量組織代表視察28次，有效監督和支持了事關全縣工作大局和人民群眾切身利益的一些重點工作。常委會緊密結合全縣工作重點和實際，組織部分省、市、縣人大代表對全縣供熱工程建設、林業“天保工程”建設等進行了視察。在嫩江熱電廠二期擴建工程進行中，組織了省市縣三級人大代表對該工程進行了專題視察，并就供熱能力、工程期限、擴建資金籌集等方面，提出了一些合理化建議，經多方努力，這項工程得以按時交付使用，保證了全縣供暖的如期運行。常委會對每次視察活動都高度重視，精心準備，嚴密組織，針對視察中發現的問題提出整改意見和建議，并認真交辦，跟蹤問效，有力地促進了重點工作的落實。
4、圍繞人民群眾關注的突出問題，開展專題調查。五年來，常委會針對全社會廣泛關注的一些熱點難點問題，組織開展專題調查12次。圍繞破解“三農”難題，先后開展了社會主義新農村建設、農民增收問題的調查;圍繞促進經濟全面、協調、可持續發展，先后開展了全縣林業資源開發與環境保護、工業企業節能減排工作的調查;為了破解交通瓶頸，對全縣交通運輸環境工作進行了調查;圍繞社會事業發展，先后開展了新型農村合作醫療、城鄉低保等工作調查。我們自2024年起，連續幾年就縣政府城鄉低保工作開展情況進行了調查，提出了城鄉居民最低生活保障資金要落實，低保制度要規范，審批程序要“陽光”，標準和范圍要調整，符合低保的人群要得到妥善幫扶等意見和建議，政府加大了工作力度，切實保證了那些無收入或低收入的群體基本生活無憂，使他們感受到了黨和政府的關懷和溫暖。通過專題調查，對破解工作難題、促進相關工作的落實起到了積極作用。
5、嚴格依法辦事，認真做好人事任免工作。常委會堅持黨管干部與依法任命干部相結合的原則，認真行使人事任免權。在人事任免中，嚴格按法定程序辦事，嚴格實行干部任前供職發言和法律知識考試制度，并通過視察、調研等多種途徑，加強對干部的任后監督，把監督事與監督人有機結合，促進被任命干部進一步增強法律意識和責任意識，更好地干事創業、服務人民。五年來，常委會依法任免國家機關工作人員208人次，其中，決定任命縣人大常委會工作機構負責人8人，決定任命縣政府組成人員73人，任命“兩院”職務人員44人;決定免職和接受辭職83人。通過依法行使人事任免權，保障了國家機關的正常運轉。
6、重視信訪工作，化解社會矛盾。常委會高度重視人大信訪工作，認真落實縣信訪會議制度和信訪工作責任制，通過信訪渠道，督促“一府兩院”和有關部門認真研究解決了一些涉及群眾切身利益的正當訴求和實際問題。五年來，共受理群眾來信215件，接待上訪620人次，督辦省市人大批轉交辦的重要信訪件46件。通過信訪工作，化解了矛盾，維護了社會和諧穩定。
二、加強和改進代表工作，充分發揮代表作用
1、加強代表學習培訓，為代表履職搞好服務。先后18次組織部分市縣鄉人大代表參加省、市人大舉辦的代表培訓班。38名市縣鄉人大代表和人大干部參加了在五大連池市、大連市等地舉辦的全市人大代表新選舉法培訓班5 期，通過集中組織代表學習培訓，使廣大代表和人大干部學習領會了有關法律法規和代表知識，交流了代表工作經驗和履職體會。常委會每年為代表和常委會組成人員訂閱有關人大工作的報紙雜志，發送學習資料和政情通報。通過學習培訓，促進了代表素質的提高，增強了依法履職的能力。
2、認真組織開展代表活動，充分發揮閉會期間代表作用。認真落實常委會組成人員聯系代表、代表聯系選舉單位和人民群眾的“兩聯系”制度，邀請市縣人大代表、鄉鎮人大副主席列席縣人大常委會議，多次組織省市縣人大代表參與執法檢查、視察、調查等活動。為了更好的貫徹落實新《代表法》，進一步加強選民與代表的聯系，常委會在嫩江鎮開展了人大代表向本選區選民進行述職活動，并組織了各鄉(鎮)人大、社區人大負責人進行觀摩。所述職的人大代表深入基層，走訪群眾，接觸實際，征集群眾的意見和要求，設身處地去關心人民群眾的工作、生產和生活。這些經驗在全市人大代表工作座談會上進行了典型發言。通過開展代表活動，使代表充分了解政情，廣泛反映民意，積極建言獻策，代表人民行使當家作主的權力。
3、加大代表意見建議辦理力度，充分尊重人民群眾意愿。在縣十五屆人大召開的七次會議期間，代表們共提出各種意見建議112件。每次人代會閉幕后，常委會都及時進行交辦，采取跟蹤督辦、專人督辦、現場督辦、電話催辦等方式，督促承辦單位認真辦理和答復，并與縣政府督查室對代表建議辦理情況進行督查。由常委會領導帶隊對代表建議進行現場重點督辦，有力地促進了代表建議辦理工作，提高了辦理質量和效率。針對代表提出的提高住房公積金匹配比例的建議，常委會將此建議作為重點建議交政府辦理，縣政府對此高度重視，將匹配比例提高了三個百分點。針對代表提出的制止嫩江二十里河段非法采沙問題，人大領導帶領相關部門領導進行了現場辦公，并責成有關部門強化治理，依法打擊，目前，該段江面非法采沙得到了有效遏制。
三、積極參與中心工作，服務經濟社會發展
按照縣委統一安排，常委會各位主任積極參與抓產業、抓項目等重點工作。經常深入基層，調查研究，幫助基層和企業出主意、想辦法、籌資金、搞協調，破解工作難題，認真落實包保責任制。一是抓項目，保運行。按照縣委總體安排，常委會領導積極協調，多方運作，多次進京進省，爭取貸款、補辦手續，完成了熱電廠連續兩年的工程擴建、新客運站異地重建、嫩江大酒店新建等項重點工程和項目，現已交付使用。二是抓信訪，保穩定。在做好縣人大常委會信訪工作的同時，積極參與和支持全縣的信訪維穩工作。2024年以來，多次抽調精干力量進京接訪，全力做好北京奧運會、殘奧會、全國“兩會”和“國慶”期間駐京信訪維穩工作。他們以高度負責的精神和飽滿的工作熱情，全身心地投入到接訪維穩工作中，勸返了大量的上訪人員，較好地完成了省市駐京信訪維穩工作組交辦的工作任務，受到了省、市、縣領導的高度贊許，為全縣創造和諧、穩定、發展的社會環境作出了積極的貢獻。三是抓包鄉，保發展。常委會各位主任和機關干部還積極參與縣委每年統一組織的局包鄉等重點工作。對重點時段的森防、防汛工作，深入一線檢查指導，發現問題，堵塞漏洞，確保無火災、無大災發生。通過參與中心工作，有力地支持了經濟社會發展。
四、加強協調指導，鄉(鎮)人大換屆選舉工作圓滿完成
今年是換屆之年，縣人大把這項工作納入了重要工作日程。在縣鄉人大換屆選舉工作中，我們始終堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三項原則，周密安排，精心組織，保證換屆選舉各階段工作的依法順利進行。
1、強化領導，納入日程。為搞好這次換屆選舉工作，常委會組織調查組就縣鄉兩級人大換屆選舉工作進行了專題調研，摸清了現狀，針對存在的困難和問題，提出了對策建議，為縣委指導全縣縣鄉人大換屆選舉工作提供了決策依據。依法成立了縣、鄉(鎮)選舉委員會，負責全縣縣、鄉(鎮)人大的換屆選舉工作。制定了關于做好縣鄉人大換屆選舉工作的意見，經縣委轉發后實施，指導縣鄉人大換屆選舉工作，保證換屆工作扎實有序推進。
2、強化宣傳，確保換屆選舉正常運行。在換屆工作中，一是加強宣傳引導，通過辦工作簡報、在新聞媒體開辟專欄、發放傳單、確定宣傳日等方式，宣傳換屆選舉有關法律法規、政策原則及紀律要求。二是通過以會代訓的形式，對縣選舉委員會成員、外駐單位單位、鄉鎮黨委人大、各選區的工作人員及人大常委會機關干部進行了培訓。學習了有關方案和法律，就換屆選舉工作中的關鍵環節和需要注意的問題進行了講解和業務培訓。
3、加強指導，保證按時依法完成換屆選舉各階段工作任務。針對換屆選舉容易出現的新情況新問題，常委會會同包鄉、包選區領導及工作人員多次深入基層，特別是在選民名單、初步代表候選人、正式代表候選人名單公布的法定時間段，加強監督檢查。人大領導帶領有關人員對全縣所有鄉鎮換屆選舉工作進行了督查。在選舉前，又派出14個督查組，對鄉鎮人大換屆選舉工作進行了細致的督查。通過檢查督查，確保了鄉鎮人大代表選舉程序的合法性，我縣鄉鎮人大換屆選舉圓滿完成。
五、加強自身建設，努力提高履職水平
1、扎實開展各類主題教育和實踐活動。按照縣委統一安排，先后開展了學習型機關建設、創先爭優等主題實踐活動，取得了明顯成效。在各類活動中，緊密結合人大機關實際，精心制定方案，嚴格組織落實，認真完成各個階段的任務，有效解決了常委會領導班子和機關干部在思想、工作、作風、紀律等方面存在的突出問題，促進了機關建設，樹立了良好形象。縣人大機關被命名為市級文明單位稱號。
2、加強領導班子和干部隊伍建設。堅持把思想政治建設擺在首位，組織常委會領導班子成員和機關干部學理論、學法律、學業務技能，用黨的科學理論武裝頭腦，進一步增強了黨的意識、政治意識和大局意識，自覺接受黨的領導，始終保持了人大工作正確的政治方向。常委會一班人認真堅持民主集中制原則，注重班子團結，形成了工作合力。重視干部隊伍教育培養和作風建設，加強機關管理，提高了工作效能。
3、加強黨風廉政建設。制定了3項常委會工作制度和4項機關管理制度，編印了縣人大常委會“兩會”工作程序。結合警示教育活動，認真落實黨風廉政建設責任制，注重加強教育引導和約束防范，有效防止了腐敗違紀問題的發生，保持了人大機關清正廉潔的良好形象。
4、加強對外聯系與交流。五年來，先后組織人大機關干部赴江蘇、四川等省市，結合工作實際考察學習。同時，還注重加強與市人大、兄弟市縣區人大的工作聯系和交流。通過組織考察和加強對外聯絡，拓寬了工作視野，學習了先進經驗，提高了工作水平。
5、重視人大宣傳工作。創辦了人大網站，召開了人大工作研討會。借助縣內外新聞媒體，加強對人大制度、人大會議、代表活動的宣傳，全面反映縣人大及其常委會依法行使職權的全過程。五年來，常委會機關干部在各級媒體發表人大理論文章、發布人大新聞100 多條，制作優秀省市縣三級人大代表先進事跡專題片15部，通過廣泛深入的宣傳，擴大了代表的影響，深化了全社會對人民代表大會制度的認識，營造了理解和支持人大依法履職的良好氛圍。
過去的五年，是我縣歷史上經濟社會快速發展進步的五年。這得益于縣委的正確領導、得益于政府的真抓實干、得益于社會各界和全縣人民的全力支持。過去的五年，也是縣人大各項工作取得較大成績的五年，這是縣委的正確領導、人大常委會組成人員的共同努力、各級人大代表的大力支持和“一府兩院”積極配合的結果。在此，我謹代表縣人大常委會，向關心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感謝！
人大常委會各項工作雖然取得了一定的成績，但也應當看到，我縣人大工作與民主政治建設的要求，與憲法和法律的規定，與人民群眾的愿望，還存在一定的差距和不足，表現在宣傳工作較為薄弱，監督力度仍顯不足，代表活動尚需完善，自身建設有待于加強等。對此，我們將在今后的工作中努力加以改進。
這屆的人大工作使我們深深的體會到：只有始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，人大工作才能保持正確的政治方向;只有始終堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、服務大局，人大工作才能找準依法履職的最佳切入點;只有始終保持同人民群眾的血肉聯系，充分發揮人大代表的主體作用，人大工作才能真正行使好人民賦予的權力;只有始終堅持搞好自身建設，努力提高履職能力和水平，人大工作才能不斷開創新局面。
今后五年工作的建議
各位代表，即將選舉產生的縣十六屆人大常委會將肩負著光榮而艱巨的使命。建議在今后的工作中要堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹落實縣第十五次黨代會精神，加快“三大轉型”，打造“三區”、建設“三園”、發展“六大產業”、推進“十大工程”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法履行憲法和法律賦予的職權，更加注重生態文明建設，更加注重推動發展方式轉變，更加注重保障和改善民生，更加注重文化建設，更加注重促進社會和諧穩定，不斷促進民主法制建設和人大各項工作，為實現跨越發展，進軍全省十強縣，建設富裕文明秀美和諧新嫩江做出新的貢獻。
一、貫徹決策部署，推動科學發展
認真貫徹中央、省市委和縣委關于推進經濟社會跨越式發展的一系列重大決策部署，進一步統一思想認識，增強堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的自覺性，增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性，增強人大及其常委會工作服務和保障全縣工作大局的主動性。特別是要結合“十二五”規劃的實施、促進科學發展、保障和改善民生、加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快增長、生態環境保護的實踐，全面部署和統籌安排監督、決定重大事項等各項工作，更好地發揮地方國家權力機關的作用。要充分發揮縣人大常委會黨組的核心領導作用，自覺服從服務于全縣工作大局，積極承擔縣委確定的重點工作任務，深入一線調查研究，督促指導，協調解決有關問題，堅持在監督中參與，參與中監督，監督中支持，推動科學發展、和諧發展。
二、突出工作重點，增強監督實效
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全面貫徹監督法，以科學發展觀為統領，以實現跨越發展，進軍全省十強縣，建設富裕文明秀美和諧新嫩江為目標，推進“三大轉型”發展的一系列重大決策部署的貫徹落實作為監督工作的重點，完善監督機制，創新監督方式，規范監督程序，堅持寓監督于支持之中，把監督工作的重點放在推動經濟發展方式轉變、經濟結構調整、保障和改善民生、生態環境建設、項目建設上，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查、調研視察、跟蹤督查等形式，加大監督力度，增強監督實效，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。
三、加強調研決策，依法行使人事任免權
進一步完善討論決定重大事項的程序和規則，以服從全縣發展大局有序推進，保證縣委重大決策部署的貫徹落實為重點，深入基層、深入實際，開展調查研究，掌握實際情況，適時作出推動全縣經濟社會發展的決議、決定。把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事相統一，認真做好人事任免工作。積極探索和加強對常委會任命人員的監督，確保人民賦予的權力始終用來為人民服務。
四、改進代表工作，發揮代表作用
以堅持和完善人民代表大會制度為目標，尊重代表的主體地位，不斷研究探索和推進代表工作的理論創新、實踐創新和制度創新，充分發揮代表在管理國家事務中的作用。認真督辦人大代表意見建議，切實提高辦理質量。進一步加強代表聯絡工作，拓寬代表知情知政渠道，組織開展好代表閉會期間的活動，盡力為代表履職創造條件、提供服務。加大代表培訓力度，提高代表參政議政的能力。進一步擴大代表參與常委會活動范圍，保障代表知情權、監督權、參與權、表達權的行使。
五、抓好自身建設，提升工作水平
把堅持正確的政治方向貫穿于人大依法履職的全過程，按照建設學習型機關的要求，切實抓好思想政治建設，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則，嚴格按常委會議事規則和程序辦事，提高常委會的審議質量和水平。密切與人民群眾的血肉聯系，加強調查研究，集中民智，反映民意，切實為人民辦實事、解難題。與時俱進，不斷探索，勇于實踐，進一步加強常委會制度建設，以制度建設推進常委會自身建設，努力把我縣人大及其常委會工作提高到一個新水平。
2024年是我縣實施 “十二五”規劃的關鍵之年，是新一屆班子的開局之年。在新的一年里，我們將認真抓好以下重點工作。
1、以和諧為基礎，積極推進依法治縣進程
全面落實依法治國基本方略，加快社會主義和諧社會和法治社會建設進程。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，進一步發揮好人大在依法治縣工作中的主導作用。一是繼續深入開展法制宣傳教育活動。扎實做好全民“六五”普法工作，使全社會牢固樹立社會主義法治理念。特別是針對換屆后的縣鄉人大，要大力開展《代表法》、《監督法》的學習宣傳活動，要使廣大人民群眾知法懂法用法。二是穩步推進依法行政和公正司法。開展行政執法規范創建活動，完善執法監督體制，逐步實現國家機關各項工作法治化、正規化，更加嚴格、公正、文明地執法，更好地維護社會公平正義和法制的統一、尊嚴和權威。要對法院的行政審判工作進行專門檢查。三是進一步完善預防和化解矛盾爭議的機制，加強民生問題的執法與監督，增強運用和解、調解、復議、司法介入等方式和手段解決矛盾糾紛的能力。要開展法律援助工作的專題檢查。四是全面指導好鄉(鎮)人大工作，廣泛動員和組織人民依法管理社會事務，保障人民享有更多的、更切實的民主權利。
2、以民生為重點，切實加強監督工作
堅持全面、協調、可持續發展觀，圍繞縣委的中心工作，緊緊抓住事關我縣改革發展穩定和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，圍繞調優經濟結構，加快“三大轉型”，打造“三區”、建設“三園”、發展“六大產業”、推進“十大工程”，深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，保證常委會重大決策的科學化、民主化。一是繼續把法律監督放在首要位置，突出對事關全縣改革建設的重大事項，事關人民群眾切身利益重大事項，事關全縣長遠發展的重大事項，如醫療衛生、食品藥品、教育、電力、環境保護等進行監督。要組成專門檢查組，對電力法、執業醫師法、縣新型農村合作醫療制度試行辦法、食品安全法、律師法等法律法規進行專題檢查和視察。二是嚴格執行監督法，深化對國民經濟計劃及財政預算執行、同級財政審計的監督檢查。三是進一步關注婦女、兒童、老人及社會弱勢群體，督促政府在關愛婦女、兒童、老人及社會弱勢群體事業上抓好落實。要搞好青少年犯罪情況的視察。四是開展對“一府兩院”及其組成部門的工作評議，科學制定評議方案，嚴格評議程序。在深入做好調查的基礎上，有針對性地選取一些部門或群眾反映問題較多、意見較大的單位進行工作評議，推動“一府兩院”及組成部門改進工作。
3、以服務為保障，努力發揮代表作用
積極探索閉會期間代表活動的形式，不斷拓寬代表活動渠道。一是認真抓好代表的學習和培訓，進一步提高代表素質和依法執行職務的能力。繼續擴大代表對常委會工作的參與面，完善代表列席常委會會議機制，保障代表的意見得到充分發表。二是進一步加強與代表的溝通聯系，認真聽取代表意見，關心代表生產生活，支持代表工作。積極組織代表開展視察和調研活動，增強代表活動的針對性和實效性。三是進一步加強代表議案、建議、批評和意見的跟蹤督辦工作，力促代表所提問題得到圓滿、及時解決。四是繼續拓寬代表知情知政和聯系人民群眾的渠道。充分發揮鄉(鎮)人大的樞紐作用，建立代表活動基地，為代表履行職責提供優質服務。進一步充實代表小組活動內容，使代表活動更加經常化、規范化，更加快捷、真實地反映民意。五是進一步加大代表政績宣傳力度，通過媒體積極報道代表風采和代表先進事跡，努力提高代表在社會上的影響力和知名度，從而更好地發揮代表作用，推動人大各項工作不斷進步。
4、以提高為目標，注重加強自身建設
深入學習貫徹十七大精神，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念和法制觀念，圍繞縣委的中心工作，正確把握好人大工作的方向，樹立積極支持“一府兩院”工作的理念，寓監督于支持之中，全面提高常委會整體的凝聚力和戰斗力。一是加強常委會及其機關的政治理論學習、業務學習及有關法律知識學習，建設學習型人大機關。二是進一步加強黨性鍛煉，促進機關工作作風改進。堅持深入群眾、深入實際調查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學化的決策水平。認真抓好常委會各項制度建設，充分發揮常委會各辦事機構在監督工作中的職能作用，形成職責分明、分工負責、規范有序、務實高效的運行機制，不斷提高人大機關的工作質量和效率，更好地為常委會行使職權服務。三是進一步加強組織建設，完善人員配置，著力培養年輕有為干部，充實人大工作力量，進一步開展人大干部與黨委、“一府兩院”的干部交流或者掛職鍛煉，使人大工作更具活力、更有成效。四是進一步加大人大制度宣傳和理論研究力度，不斷提高宣傳和理論研究工作質量，更好地發揮人大信息的作用。五是進一步加強與發達地區兄弟市縣人大的聯系和溝通，交流經驗。加強對鄉(鎮)人大工作的聯系和指導，有效發揮鄉(鎮)人大的作用，整體推進縣、鄉(鎮)人大工作再上一個新臺階。
各位代表，責任重于泰山，使命催人奮進。縣十五屆人大常委會圓滿完成了肩負的歷史使命，愿新的一屆人大常委會在中共嫩江縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，積極履行人民代表大會的職責，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為全面完成縣第十五次黨代會和本次會議所確定的各項目標任務而努力奮斗，以優異的成績迎接____的第十八次全國代表大會的勝利召開！
第2篇 2024年全國人大常委會工作報告14350字
__年3月8日下午3時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關于______立法法修正案草案的說明。以下是整理的報告全文。
全國人大常委會副委員長沈躍躍:
各位代表，今天是三八國際婦女節，讓我們以大會主席團的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女致以節日的祝賀和美好的祝福。各位代表，今天的全體會議應出席代表2964人，出席2875人，缺席89人，出席人數符合法定人數。現在開會。今天全體會議有兩項議程，現在進行第一項議程，請全國人大常委會委員長張德江同志作全國人大常委會工作報告。
全國人民代表大會常務委員會委員長張德江:
各位代表：現在，我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。過去一年的主要工作。 過去一年，在以__同志為___的___堅強領導下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹_____系列重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權，充分發揮最高國家權力機關作用，認真完成十二屆全國人大二次會議確定的各項任務，各方面工作都取得新進展、新成效。
一、堅持黨的領導，堅定人民代表大會制度自信。 ____的領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持____領導，堅定制度自信，在堅持中完善，在實踐中發展，推動人民代表大會制度與時俱進。
(一)始終把堅持黨的領導貫徹于人大工作各方面、全過程。堅持黨的領導，首先是要堅持___的集中統一領導。我們在人大工作中堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署，自覺在思想上政治上行動上同以__同志為___的___保持高度一致，堅決維護___權威。一年來，我們堅持以黨的基本理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹_____系列重要講話精神，切實加強常委會思想政治建設，始終把思想和行動統一到中央精神上來，牢牢把握正確政治方向。我們緊緊圍繞___的戰略部署，統籌安排人大立法、監督、決定、代表等各項工作和重要活動，確保中央重大決策部署和重要舉措的貫徹落實。我們健全請示報告制度，對人大工作中的重大問題、重要事項，由常委會黨組及時向___請示報告，依法按程序做好相關工作。堅持黨對人大工作的領導，就是要保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。
(二)慶祝全國人民代表大會成立60周年，增強堅持和完善人民代表大會制度的責任感和使命感。__年9月5日，___、全國人大常委會隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會，_____發表重要講話。講話全面回顧中國近代以來政治制度的歷史變革，深刻揭示了中國實行人民代表大會制度的歷史必然性;指出人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度;明確提出必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，繼續推進社會主義民主政治建設、發展社會主義政治文明。我們召開慶祝全國人民代表大會成立60周年理論研討會，以_____重要講話精神為指導，系統總結我國實行人民代表大會制度60年來的重要經驗，就是堅持黨的領導，切實保證黨領導人民有效治理國家;堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力;堅持實現民族振興的歷史使命，集中力量進行社會主義現代化建設;堅持依法治國，建設社會主義法治國家;堅持從國情和實際出發，推動人民代表大會制度完善發展;堅持民主集中制，充分發揮人民代表大會制度的特點和優勢。這些重要經驗，必須長期堅持，不斷完善。
全國人大和地方各級人大通過開展多種形式的慶祝和紀念活動，深入學習、廣泛宣傳、全面貫徹_____重要講話精神，大家倍受鼓舞、激勵和鞭策，進一步增強了堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。
(三)開展第一個國家憲法日活動，大力弘揚憲法精神。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。_____在第一個國家憲法日來臨之際作出重要指示，強調我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，是我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證;要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威。我們召開“深入開展憲法宣傳教育大力弘揚憲法精神”座談會，認真學習貫徹_____重要指示精神，強調要緊密結合中國近現代歷史特別是____領導人民長期奮斗的光輝歷程，緊密結合我國改革開放和社會主義現代化建設取得的輝煌成就，緊密結合我國全面推進依法治國的實踐成果，緊密結合實現中華民族偉大復興的中國夢，深入開展憲法宣傳教育，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，推動憲法全面貫徹實施。
二、抓住提高立法質量這個關鍵，充分發揮立法的引領和推動作用。 立法是全國人大及其常委會的重要職權和主要任務。常委會把提高立法質量放在首位，突出立法重點，加快立法步伐，完善立法機制，提升立法效果。一年來，共審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個法律解釋。
(一)在一批重要立法項目上取得新進展。環境保護法是環境領域的基礎性、綜合性法律。常委會在深入調研、充分聽取意見的基礎上，經過4次審議，對環境保護法作出全面修訂。這是該法律正式施行25年來的首次修訂。這次修訂，針對環境保護領域的共性問題和突出問題，進一步明確政府監管職責，完善生態保護紅線、污染物總量控制、跨行政區域聯合防治等制度，強化企業防治污染責任，建立環境信息公開、公眾參與和公益訴訟制度，加大對環境違法行為追責和處罰的力度。法律還明確規定，縣級以上人民政府應當每年向本級人大或者其常委會報告環境狀況和環境保護目標完成情況。
行政訴訟是“民告官”的訴訟，涉及政府權力的行使和公民權利的保護。常委會適應新形勢新要求，對行政訴訟法作出重要修改，這是該法律公布施行24年來的首次修改。這次修改，注重保護公民、法人和其他組織合法權益，促進依法行政和公正司法，重點解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題，從擴大受案范圍、暢通訴訟渠道、調整案件管轄、規范訴訟程序等方面完善行政訴訟制度，以利于更好地解決行政爭議和糾紛。
立法法是關于國家立法制度和立法工作的一部重要法律。為適應完善立法體制、深入推進科學立法民主立法的要求，常委會及時啟動立法法修改工作，從充分發揮人大在立法工作中的主導作用、完善授權立法、賦予設區的市地方立法權等方面作了修改完善。常委會對立法法修正案草案進行兩次審議后，已提請本次代表大會會議審議。常委會還制定了航道法，修改了軍事設施保護法，審議了食品安全法、廣告法、大氣污染防治法修訂草案和刑法修正案(九)草案、促進科技成果轉化法修正案草案等。
(二)通過立法推動和落實重大改革舉措。修改預算法，對于深化財稅體制改革，實施全面規范、公開透明的預算制度，具有重要意義。常委會前后經過4次審議，對預算法作出重要修改。重點從實行政府全口徑預算管理、完善財政轉移支付制度、健全地方政府債務管理機制、推進預算公開和績效管理、加強人大預算決算審查監督等方面，對預算法進行了全面完善。國務院按照新修改的預算法，作出關于深化預算管理制度改革的決定，出臺加強地方政府性債務管理等舉措，強調堅持依法理財、主動接受監督。
適應推動政府簡政放權的需要，常委會對保險法、證券法、注冊會計師法、政府采購法、氣象法等5部法律的部分規定作出修改，取消和下放法律規定的有關行政審批事項，為推進行政審批制度改革提供法律依據和支持。為貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設，常委會及時調整立法工作計劃，加大工作力度。一是將原來的國家安全法改為反間諜法，加強反間諜工作;二是審議新的國家安全法草案，以此統領國家安全領域法律制度;三是審議反恐怖主義法、境外非政府組織管理法等法律草案，推進重點領域國家安全工作法治化。
(三)深入推進科學立法、民主立法。一是注重發揮人大在立法工作中的主導作用。環境保護法、立法法、行政訴訟法等重要法律的修改，都是由全國人大有關委員會牽頭起草的;對“一府兩院”負責起草的法律案，有關委員會提前介入，共同研究起草中的重大問題，推動如期提請審議。二是堅持立改廢釋并舉。統籌考慮立新廢舊、法律間協調完善和銜接等問題。加強法律解釋工作，審議通過關于刑法、刑事訴訟法有關規定的7個法律解釋，就民法通則、婚姻法有關公民姓名權的規定作出解釋。三是完善立法工作方式。完善法律草案出臺前評估工作，加強立法項目論證，健全常委會立法工作機構聯系人大代表機制，邀請代表參加立法調研、審議等工作。認真研究和吸收公眾意見建議，并及時作出情況說明和反饋。
三、依法對有關法律問題作出決定，維護憲法法律權威。 常委會依照憲法和有關法律規定，及時對若干重要問題作出決定，有力促進和保障憲法法律的正確實施和相關工作的順利開展。
(一)對香港特別行政區行政長官普選問題作出決定。實行行政長官普選，是香港特別行政區政制發展的重大問題。全國人大常委會對正確實施香港基本法和依法推進香港政制發展負有憲制責任，有必要就行政長官普選制度的若干核心要素和相關問題作出決定。常委會依據香港基本法和全國人大常委會有關決定和解釋，通過了關于香港特別行政區行政長官普選問題和__年立法會產生辦法的決定，為下一步香港特別行政區提出行政長官普選具體辦法確定了原則、指明了方向。這對于全面貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針和香港基本法，推動香港循序漸進發展民主、依法順利實現2024年行政長官由普選產生的目標，具有重要意義。
(二)對開展刑事案件速裁程序試點、設立知識產權法院問題分別作出決定。根據深化司法體制改革的工作部署，常委會作出關于授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作的決定，關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定，為探索完善刑事訴訟程序、健全知識產權司法保護體系提供法律依據和支持。同時，要求有關方面依法認真做好相關工作，總結實踐經驗，并將實施情況向全國人大常委會報告。
(三)對授權國務院在自由貿易試驗區、33個試點縣(市、區)暫時調整實施有關法律規定問題分別作出決定。貫徹中央改革決策，在認真審議國務院相關議案的基礎上，常委會通過關于授權國務院在廣東、天津、福建3個新設自由貿易試驗區以及上海自由貿易試驗區擴展區域暫時調整有關法律規定的行政審批的決定，關于授權國務院在北京市大興區等33個試點縣(市、區)行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定。這兩個決定都是為推進相關領域改革提供法律依據和支持，體現了在法治下推進改革、在改革中完善法治的精神。
(四)對設立國家憲法日、烈士紀念日分別作出決定。貫徹黨的十八屆四中全會精神，常委會通過關于設立國家憲法日的決定，以立法形式將12月4日設立為國家憲法日，規定國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。設立國家憲法日，有利于增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施。近年來，全國人大代表、全國政協委員和社會各界通過多種方式提出設立烈士紀念日的意見建議，呼吁加強烈士紀念工作。為此，常委會通過關于設立烈士紀念日的決定，將9月30日設立為烈士紀念日。這是繼中國人民抗日戰爭勝利紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日之后，依法確立的第三個紀念日。國家隆重舉行紀念和公祭活動，極大地弘揚了愛國主義精神和社會主義核心價值觀。常委會還依法決定批準我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約13件，決定和批準任免一批國家機關工作人員。
四、堅持問題導向，增強監督工作針對性和實效性。 常委會圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實和保證法律正確有效實施，抓住事關改革發展穩定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，依法行使監督職權。一年來，共聽取審議“一府兩院”13個工作報告，檢查4部法律實施情況，開展3次專題詢問、4項專題調研。
(一)促進經濟平穩健康發展。常委會聽取審議國務院關于國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、關于加強金融監管防范金融風險工作情況報告，檢查專利法、旅游法實施情況。針對內外環境不確定因素增多、經濟發展進入新常態等情況，我們督促有關方面認真貫徹落實中央關于經濟工作的決策部署，堅持穩中求進、改革創新，把轉方式、調結構放在更加突出的位置，擴大內需特別是消費需求，積極培育新的經濟增長點，著力提升經濟增長質量、效益和內生動力。完善金融監管協調機制，有效防范和化解金融風險。加快實施創新驅動發展戰略，加強專利應用和保護，依法查處專利侵權行為，推進企業技術創新和品牌建設，提高產業競爭力。
推動簡政放權、取消和下放行政審批事項，代表關心，社會關注。常委會聽取審議國務院關于深化行政審批制度改革、加快轉變政府職能工作情況的報告，并開展專題詢問。在充分肯定成績的同時，針對有的地方和部門存在“明放暗不放”、“重形式輕實效”、監管和服務不到位等問題，強調要嚴格執行行政許可法，進一步提高簡政放權“含金量”，取消非行政許可審批事項，全面提高政府公共服務水平。國務院繼續加大簡政放權力度，提出關于規范國務院部門行政審批行為、改進行政審批有關工作的新舉措。
(二)加強預算決算審查監督。常委會依法履行預算決算審查監督職責，聽取審議決算、審計工作、預算執行情況等報告，審查批準__年中央決算。要求完善政府全口徑預算管理體系，健全政府性債務管理制度，加大專項轉移支付清理整合力度，扎緊財政預算管理制度這道籬笆，并責成有關方面對審計查出的問題認真整改、嚴肅問責。國務院已于當年12月就審計查出問題的糾正情況和處理結果向全國人大常委會作出報告。從報告情況看，各被審計單位整改問題金額1062.5億元，挽回和避免損失33.9億元，根據審計建議制定完善規章制度3122項。常委會關注國家財政水利資金投入與使用情況并開展監督，提出科學安排水利資金、加大財政投入、完善涉水管理體制和水生態補償機制、加強資金項目管理和績效管理等意見。這是常委會繼__年對國家財政科技資金分配使用情況開展監督之后，再次對特定領域財政資金投入使用情況開展監督，是加強和改進人大預算監督工作的積極嘗試。
(三)推動保障和改善民生。社會保障體系建設事關億萬群眾切身利益，每個人都十分關心未來的“養老錢”、“保命錢”。常委會聽取審議國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告，并開展專題詢問。我們督促有關方面加強頂層設計，積極應對人口老齡化，健全財政投入制度，劃轉部分國有資本充實社會保障基金，推進基礎養老金全國統籌，加強社會保險基金投資運營管理和監督，完善社會救助制度，加快建立更加公平可持續的社會保障制度。新農村建設是我國現代化進程中的重大歷史任務。_____多次講到，“小康不小康，關鍵看老鄉”。常委會持續關注“三農”工作，去年將推進新農村建設作為監督工作議題，聽取審議有關報告。針對制約農業農村發展的深層次問題，強調要健全城鄉一體化發展體制機制，提高新農村建設規劃的科學性、前瞻性、包容性，健全財政、金融支持的長效機制，著力改善農村基礎設施和人居環境，全面提升農村基本公共服務水平，讓中國廣大的鄉村舊貌變新顏。
近年來，涉及未成年人人身安全的事故和違法犯罪頻發，全國人大代表和社會各界對此十分關心。常委會積極回應社會關切，以保護未成年人人身安全為重點，在全國范圍內開展未成年人保護法執法檢查，推動有關方面齊抓共管、綜合治理，著力加強對未成年人的保護，依法嚴懲侵害未成年人的違法犯罪，營造關愛保護未成年人的良好社會環境。針對社會反映較為突出的司法不規范等問題，常委會在分別審議最高人民法院、最高人民檢察院關于規范司法行為工作情況報告時，要求加大規范司法行為力度，著力提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。根據常委會審議意見，最高人民法院積極整改，取消高級人民法院考核排名，改革審判委員會制度，推進量刑規范化;最高人民檢察院認真研究落實措施，部署在全國檢察機關開展為期一年的規范司法行為專項整治工作，重點整治八個方面的問題。
(四)推進生態文明建設。針對群眾反映強烈的大氣環境污染嚴重問題，常委會開展大氣污染防治法執法檢查，重點檢查京津冀、長三角、珠三角等重點區域的法律實施情況。著力推動落實政府、企業責任，突出防治重點，注重源頭治理，健全區域聯防聯控機制，加強執法監管，嚴懲違法行為。國務院將常委會審議意見轉發有關部門和地區，要求認真研究，打好防治大氣污染攻堅戰，自覺接受人大監督，以實實在在的效果取信于民。針對“__”規劃綱要實施中期評估反映的部分節能減排約束性指標完成進度滯后的問題，常委會專門安排聽取審議節能減排工作情況的報告，提出要下更大決心、作更多努力，把節能減排作為轉方式、調結構的重要抓手，強化目標責任制和問責制，堅決淘汰落后產能，確保完成“__”各項目標任務。
(五)完善監督工作方式方法。一是把監督與立法更緊密結合起來。常委會對安全生產法作出重要修改，強化生產經營單位主體責任、政府監管責任和安全生產責任追究;同時，在當年就安排聽取審議關于安全生產工作情況報告。常委會對大氣污染防治法實施情況開展檢查，國務院認真研究采納執法檢查提出的意見建議，總結《大氣污染防治行動計劃》實踐經驗，擬訂大氣污染防治法修訂草案并提請常委會審議。我們還開展土壤污染防治專題調研，既推動相關工作又為制定土壤污染防治法做前期準備。二是完善執法檢查方式。旅游法執法檢查中，把聽取匯報、召開座談會與隨機抽查、暗查暗訪結合起來，把全面檢查同跟蹤督查典型事件結合起來，還在常委會會議上以視頻和口頭報告相結合的方式匯報檢查情況。三是改進專題詢問工作。委員長會議組成人員帶隊深入基層社區開展調研，召開人大代表座談會，通過網絡平臺進行問卷調查，把各方面普遍關心的問題作為詢問重點，充分反映群眾和基層的關切。國務院高度重視常委會專題詢問，有關領導同志到會報告工作并認真回答詢問，充分體現了政府對人大負責、受人大監督的精神和要求。認真做好規范性文件備案審查工作。一年來，對國務院制定的12件行政法規，最高人民法院、最高人民檢察院制定的15件司法解釋，逐件進行審查;同時認真研究各方面提出的審查建議。
五、尊重代表主體地位，提高代表服務保障工作水平。 全國人大代表是最高國家權力機關組成人員。尊重代表的權利就是尊重人民的權利，保障代表依法履職就是保障人民當家作主。做好常委會的工作，離不開廣大代表的支持和參與。
(一)加強同代表的聯系。建立健全并認真落實委員長會議組成人員、常委會委員聯系代表制度。委員長會議組成人員直接聯系87名全國人大代表，常委會委員聯系333名全國人大代表，通過走訪、電話、信函等方式密切同代表的交流，邀請代表參加常委會立法調研、執法檢查等活動，虛心聽取代表提出的意見建議。繼續擴大代表對常委會工作的參與，去年先后邀請300多名代表列席常委會會議;首次邀請部分代表參與預算草案、計劃草案初步審查。健全向代表通報常委會、專門委員會和工作委員會重要工作情況制度，就有關工作征詢代表意見建議。“一府兩院”密切與全國人大代表的聯系，積極回應代表和群眾的關切。
(二)認真審議代表議案、辦理代表建議。十二屆全國人大二次會議主席團交付有關專門委員會審議的468件代表議案已全部審議完畢。其中23件議案涉及的6個立法項目已經常委會審議通過，5件議案提出的4個監督項目已由常委會實施完成，83件議案涉及的6個立法項目正在審議，160件議案涉及的69個立法項目已列入立法規劃或年度立法計劃。在制定修改法律的過程中，逐件逐條研究代表議案提出的相關內容，邀請議案領銜代表參加立法調研、出臺前評估等工作。常委會審議的刑法修正案(九)草案，充分吸納了本屆全國人大代表提出的81件議案中的相關內容。
代表提出的8576件建議、批評和意見，現已全部辦理完畢并由承辦單位答復代表，建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數的79.8%。常委會辦公廳加大協調督辦力度，確定19項重點建議，涉及14個代表團和611名代表提出147件建議。有關專門委員會和承辦單位認真履行督辦和辦理職責，各承辦單位負責同志積極參與建議辦理調研座談，共研究制定100多項政策措施，推動解決了一批關系群眾切身利益的重大問題。國務院常務會議專門聽取代表建議辦理情況報告，要求有關部門把辦理代表建議作為接受人民監督、加強改進工作的重要內容，與本職工作一并考慮、一同推進。
(三)支持和保證代表依法履職。推動各地拓寬代表聯系群眾渠道，提出通過網絡平臺密切代表同人民群眾聯系的實施意見，健全代表聯系群眾制度，支持代表充分反映群眾和基層的意見。組織1900余名代表參加專題調研，參加率達到65%，形成調研報告117份，為代表依法履職打下良好基礎。認真組織代表培訓活動，舉辦4期全國人大代表專題學習班，近1000名代表進行集中學習研討，代表依法履職能力進一步提高。
六、加強與地方人大聯系，共同推進人大工作完善發展。 做好新形勢下人大工作，需要全國人大和地方各級人大的共同努力。近年來，常委會注重加強同地方人大的工作聯系，密切工作協同，開展工作交流，在形成整體合力方面取得新進展。
(一)開展縣鄉人大工作和建設專題調研。常委會把加強地方人大工作調研、推動地方人大工作完善發展作為一項重要任務。我們按照總結、繼承、完善、提高的原則，對縣鄉人大工作和建設開展專題調研。委員長會議組成人員帶隊深入基層，實地了解縣鄉人大工作和建設情況，研究探討加強改進工作的新思路、好辦法。常委會工作機構組成7個專題調研組，對全國31個省(區、市)的縣鄉人大工作和建設情況進行調研，形成了一批調研成果。中國人大制度理論研究會也舉行相關研討會，提出意見建議。我們擬在調研的基礎上，提出加強縣鄉人大工作和建設的指導性文件，并適時修改完善相關法律。
(二)加大學習培訓和工作交流力度。常委會舉辦4期縣級人大常委會負責同志學習班，吉林、西藏等11個省區的1100余名縣級人大常委會主任或副主任參加學習，取得良好效果。每次常委會開會時，我們都邀請各省(區、市)人大常委會負責同志列席會議，認真聽取他們的意見建議;定期召開情況通報會，及時向他們通報全國人大常委會有關工作情況。召開全國地方立法研討會，總結交流地方人大立法工作的好經驗好做法。邀請地方人大法制工作機構負責同志參加常委會會議。有關專門委員會、常委會工作機構通過座談會、培訓班等形式，加強同地方人大相關機構的聯系和交流。同時，地方人大積極支持全國人大的工作，在協助開展執法檢查、立法調研、代表服務保障和對外交往等方面做了大量工作，有力推動了人大工作整體水平的提高。
(三)就常委會工作情況和起草工作報告征求地方人大、全國人大代表的意見建議。常委會辦公廳組織12個調研組，由部級領導干部帶隊，深入到地方召開座談會，聽取31個省(區、市)人大常委會負責同志和35個代表團549名全國人大代表的意見建議。調研中收集到的許多寶貴意見建議，充分體現了地方人大、人大代表對全國人大的關心和期待，對我們加強和改進工作很有幫助。
七、圍繞中心、服務大局，統籌做好對外交往、新聞宣傳等工作。 積極開展對外交往。緊緊圍繞國家發展戰略和改革開放大局，服務總體外交需要，發揮人大對外交往的特點和優勢，全面推進與外國議會友好交流合作。
一是深化定期交流機制。成功召開中國全國人大與俄聯邦委員會合作委員會第八次會議，組建由中國全國人大、俄聯邦委員會和國家杜馬共同參與的新的中俄議會合作委員會。重啟與美國參議院機制交流活動，推進與法國、英國、德國、韓國、加拿大、澳大利亞、智利及歐洲議會的機制交流，與蒙古國家大呼拉爾建立定期交流機制。
二是開展多層次多形式友好往來。實現全國人大常委會委員長對秘魯、哥倫比亞、墨西哥三國的首次訪問，接待瑞士、尼日利亞、緬甸、吉爾吉斯斯坦等53個議會代表團，加強各專門委員會、友好小組與外國議會的對口交流，在各國議會聯盟、亞洲議會大會等議會組織中發揮建設性作用，做好全國人大西藏代表團、全國人大青年代表友好訪問團出訪工作，廣交朋友，推動合作，增進友誼。做好人大僑委工作，為凝聚僑心僑力服務。
三是增強對外交往針對性。從維護國家關系發展大局、服務國家發展戰略出發，加強治國理政經驗交流，為深化務實合作提供良好的法制和政策環境，夯實國家關系發展的社會基礎和民意基礎。
四是講好中國故事、講好中國人大故事。增進對方對中國發展道路、基本國情、內外政策的了解和認同。
加強和改進人大新聞宣傳工作。圍繞慶祝全國人民代表大會成立60周年、第一個國家憲法日、紀念民族區域自治法實施30周年等重要活動，通過召開座談會、研討會、拍攝文獻紀錄片、編輯出版大事記等形式，大力宣傳國家根本政治制度、基本政治制度和國家根本法。加強對人大立法、監督、代表、對外交往等工作的宣傳報道和深入解讀。積極宣傳報道地方人大工作好典型好事例，展現基層人大代表、人大工作者的履職風采。
不斷加強自身建設。始終把思想政治建設擺在首位，堅定理想信念和政治立場，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和擔當意識。按照作風建設永遠在路上的要求，嚴格執行中央八項規定精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。改進常委會會議組織工作，堅持會議安排服從議程任務，注重提高審議質量。常委會會議上，委員們準備更加充分、發言更加踴躍，針對性和實效性明顯增強。健全常委會黨組集體學習制度，完善常委會專題講座，精心安排選題，堅持學以致用、學用結合、用以促學。
加強對專門委員會工作的領導，充分發揮專門委員會的作用。各專門委員會緊緊圍繞全國人大及其常委會中心工作，認真研究、審議和擬訂有關議案，積極做好執法檢查、專題調研和跟蹤監督等相關工作，加強代表議案審議和建議督辦，為提高人大工作質量和水平作出了貢獻。繼續加強全國人大機關思想、作風、制度和素質能力建設，機關干部職工理想信念進一步堅定，作風進一步轉變，為全國人大及其常委會依法履職、開展工作提供了良好的服務保障。
各位代表！全國人大常委會工作取得的成績和進展，是在以__同志為___的___正確領導下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員和全國人大機關工作人員共同努力、辛勤工作的結果，是國務院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會積極協同、密切配合的結果，是全國各族人民充分信任、大力支持的結果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！
我們清醒地認識到，同黨和國家事業發展要求相比，同人大代表、人民群眾的期待相比，常委會工作還存在一些差距和不足。有的法律解決實際問題的有效性不足，可操作性不強;監督工作存在不到位問題，實效性不足;代表工作內容有待拓展，形式有待豐富。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監督，虛心聽取各方面意見建議，不斷加強和改進人大工作，更好地依法行使職權、開展工作。
今后一年的主要任務。 全國人大常委會__年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹_____系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，依法行使職權、積極開展工作，充分發揮最高國家權力機關在建設社會主義法治國家中的重要作用，堅決維護憲法法律權威，弘揚社會主義法治精神，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。
一、完善以憲法____中國特色社會主義法律體系。 貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持立法先行，抓住提高立法質量這個關鍵，實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要，發揮立法的引領和推動作用。
(一)健全憲法實施和監督制度。全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作，必須把宣傳、樹立和維護憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好。完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制，建立憲法宣誓制度。認真做好規范性文件備案審查工作，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
(二)加強重點領域立法。從經濟社會發展實際需要出發，突出重點、統籌兼顧，科學確定立法項目。一是完善社會主義市場經濟法律制度，修改證券法、促進科技成果轉化法、種子法、農村土地承包法、廣告法等，抓緊研究啟動民法典編纂工作。二是健全民主政治立法，修改選舉法、地方組織法、代表法、行政復議法等。推進反腐敗國家立法，研究修訂行政監察法。三是推進社會領域立法，制定社區矯正法、反家庭暴力法、中醫藥法、慈善事業法，修改食品安全法、紅十字會法，通過刑法修正案(九)。四是加強文化、教育、生態領域立法，制定公共文化服務保障法、國家勛章和國家榮譽稱號法，修改大氣污染防治法、有關教育法律等。五是推進國家安全法治建設，制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網絡安全法等。
(三)完善立法體制機制。發揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導作用。建立由全國人大相關專門委員會、常委會工作委員會組織有關方面參與起草重要法律草案機制，建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。加強立法工作力量，提高立法工作能力。加強人大對立法工作的組織協調，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。更多發揮人大代表參與起草和修改法律的作用，廣泛征求代表意見并認真研究采納。貫徹加強社會主義協商民主建設的精神，開展立法協商。健全立法機關和社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，加強立法宣傳工作。健全向地方人大征詢立法意見機制，探索建立基層立法聯系點制度。增強立法針對性，推進立法精細化，不斷提高立法工作水平。
二、加強對法律實施情況和“一府兩院”工作的監督。 _____指出：“人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到制約和監督。”全國人大常委會要擔負起憲法法律賦予的監督職責，維護國家法制統一、尊嚴、權威。
(一)加強對法律實施情況的監督檢查。適應全面推進依法治國新形勢，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，保證法律得到正確有效實施。安排檢查水污染防治法、消費者權益保護法、農業法、民族區域自治法、老年人權益保障法、職業教育法等6部法律的實施情況，進一步加大執法檢查力度，增強執法檢查的權威性、針對性和實效性。
(二)加強對“一府兩院”工作的監督。適應經濟發展新常態，推動中央重大決策部署貫徹落實。聽取審議國務院關于新型信息化建設推動信息化和工業化深度融合發展、自由貿易試驗區工作進展、公共文化服務體系建設、穩定和完善農村土地承包關系、深化醫藥衛生體制改革等工作情況和計劃執行情況的報告。加強對司法活動的監督，聽取審議最高人民法院關于行政審判、最高人民檢察院關于刑罰執行監督等工作情況的報告。
(三)加大對預算決算的監督力度。審查批準預算決算和監督預算的執行，是各級人大及其常委會的一項法定職權。修改后的預算法，對預算決算審查監督的范圍、審查的程序和重點內容、監督的主體和責任等，作出了新規定、提出了新要求。我們要以全面貫徹實施新修改的預算法為契機，切實加強對預算決算的審查和監督。聽取審議決算、審計工作和預算執行情況報告，審查批準__年中央決算;聽取審議國務院關于加強政府債務管理情況的報告，圍繞完善國有資本經營預算進行專題調研。
著眼于增強監督針對性和實效性，繼續探索完善監督工作方式方法。發揮專題詢問的作用，結合聽取審議水污染防治法執法檢查、職業教育法執法檢查等報告開展專題詢問。加強跟蹤監督，安排聽取審議國務院關于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的反饋報告、關于審計查出突出問題整改落實情況的報告。圍繞“__”規劃綱要編制工作若干重要問題開展專題調研，安排聽取審議相關專題調研報告。
三、深化和拓展代表工作。 _____明確提出，“各級國家機關及其工作人員一定要為人民用權、為人民履職、為人民服務，把加強同人大代表和人民群眾的聯系作為對人民負責、受人民監督的重要內容，虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議”。常委會要自覺和帶頭貫徹落實這一要求，通過加強與人大代表、人民群眾的聯系，豐富內容和形式，積極回應社會關切，努力做到民有所呼、我有所應，自覺接受人民監督，不斷提高人大工作水平。堅持和深化委員長會議組成人員、常委會委員直接聯系代表制度，支持和保障代表圍繞常委會立法和監督議題廣泛聽取群眾意見并積極反映。推進常委會、專門委員會、工作委員會向代表通報重要情況和征求意見常態化，健全法律起草征求代表意見制度。推動“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會，就重大決策和工作征求代表意見，拓寬代表知情知政渠道。
密切人大代表同人民群眾的聯系，研究制定代表聯系人民群眾工作意見，推進全國人大代表履職平臺建設，支持全國人大代表參加所在地方人大代表聯絡站(室)活動，廣泛、直接聽取群眾意見，暢通社情民意反映渠道，更好匯聚民智。選擇社會廣泛關注的課題，組織相關領域代表開展專題調研并形成代表議案和建議。充分發揮代表作用，增強保障代表依法履職的能力。完善代表學習培訓制度，健全提高代表素質和能力的機制。完善代表議案審議機制，更好地將審議代表議案與立法工作結合起來。改進代表建議辦理機制，推動承辦單位加強與代表的直接溝通和聯系，注重改進工作、完善政策、解決問題。積極穩妥推進代表建議和辦理結果公開。加強代表思想、作風建設，支持選舉單位依法完善監督機制，督促代表嚴格履行代表義務，做到勤勉盡責、遵紀守法。
湖南衡陽破壞選舉案已經依法依紀嚴肅查處。這個案件教訓十分深刻，必須引以為戒，完善制度，堵塞漏洞。要切實加強黨對人大代表選舉工作的領導，把好代表“入口關”，堅持嚴格依法辦事，充分發揮各級人大常委會職能作用，完善代表資格審查機制，加強對選舉全過程的有效監督，確保選舉工作風清氣正。
我們要按照中央外交工作總體部署，認真做好人大對外交往工作，增強議會定期交流機制實效性，密切各層次友好往來，為國家關系長期穩定發展夯實牢固的民意基礎和社會基礎，為國內發展營造良好外部環境，為加快走出去步伐、維護我國海外合法權益發揮積極作用，更好服從服務于國家發展戰略大局。我們要切實加強常委會自身建設，增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感，在貫徹落實中央重大決策部署上凝神聚焦發力。注重運用法治思維和法治方式推動人大工作完善發展，做尊法學法守法用法的模范。持之以恒抓好作風建設，健全長效機制。加強全國人大機關建設，建設一支高素質人大工作和立法工作隊伍。全國人大機關要支持中央紀委派駐紀檢組工作，自覺接受監督。
各位代表！時代的重托光榮艱巨，人民的期待殷切厚重。讓我們緊密團結在以__同志為___的___周圍，開拓進取，扎實工作，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大實踐中充分發揮人大及其常委會的重要作用，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻！
第3篇 2024年市人大常委會工作報告一覽9150字
各位代表：
我受市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
20__年主要工作
20__年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在中共上海市委領導下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執法檢查，加強計劃預算監督和規范性文件備案審查，依法行使重大事項決定權，任免國家機關工作人員313人次，指導區縣、鄉鎮人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務，各方面工作取得新進展、新成效。
一、攻堅克難，發揮立法的引領和推動作用
常委會積極推進涉及改革發展全局和群眾切身利益的立法，加強組織協調，努力破解難題，不斷提高立法質量。
著力保障國家戰略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關深化上海自貿區改革開放的新要求，常委會及時修改《關于在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整實施本市有關地方性法規規定的決定》，明確本市法規與法律、行政法規和中央相關方案不一致的均相應調整實施，促進本市地方性法規更好地服務自貿區建設。為推動具有全球影響力的科創中心建設，認真審議《促進科技成果轉化條例》草案，加強對完善產學研體制機制、培育專業服務機構、發揮企業主體作用、提高科研人員成果轉化收益比例等難點問題的研究，促進更多科技成果的涌現和轉化。服務國家“一帶一路”戰略，制定《推進國際航運中心建設條例》，明確領導體制和運作機制、固化自貿區相關創新成果、促進海空樞紐港建設，積極營造具有國際競爭力的航運法治環境。貫徹國家生態文明建設戰略，以最嚴的標準修訂《環境保護條例》，細化污染物總量控制、排污許可、生態保護紅線、生態補償等國家重點環保制度，確立有關大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施，規定在所有環境保護領域實行按日計罰制和雙罰制，大幅度提高環保違法成本。落實國家審批制度改革要求，一攬子修改《養老機構條例》等7件法規的相關條款，促進政府簡政放權、放管結合、優化服務。
著力完善社會主義市場經濟需要的地方法規。社會信用制度在社會主義市場經濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學者平行開展法規起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關于社會信用體系的綜合性法規。條例草案創造性地提出社會信用的內涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯合懲戒機制，加強信用主體權益保護，努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統計條例》，規定統計指標體系應根據經濟社會發展情況動態更新，部門統計數據應依法公開共享，創建統計信用記錄制度，保障統計基礎數據真實。為營造公平競爭的市場環境，制定《檢驗檢測條例》，強化檢驗檢測機構的主體責任和經營規范，著力解決“數據結果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權益保護條例》，貫徹平等保護原則，激勵更多華僑華人回國創業，為國家和上海發展服務。
著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作，常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進程，充分聽取各方意見、統籌兼顧各方訴求，在國家法制統一基礎上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優化交通規劃和標志、貫徹公交優先戰略、建設慢行交通網絡、嚴格車輛和駕駛人管理、加強停車管理、規范文明執法等作出明確規定，為本市交通進一步從嚴、科學、規范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關于創新社會治理加強基層建設的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務準入制度，強化街道的公共服務、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經濟組織、居委會和業委會等關系，積極構建各盡其責、協同配合的基層治理法治化框架。修改《燃氣管理條例》，完善中心城區管理體制，建立瓶裝燃氣統一配送制度，保障燃氣供應安全和社會公共安全。
著力加強市民健康權益的法制保障。為建設人民滿意的食品安全城市，常委會在連續多年開展食品安全執法檢查基礎上，積極推進食品安全法規修改，把社會普遍關注的食用農產品、網絡食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監管問題納入修訂范圍，在食品生產經營各環節落實企業主體責任，全面體現“四個最嚴”要求，已經形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內和社會急救“三位一體”的《急救醫療服務條例》，加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護公民緊急現場救護行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治，弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應廣大市民呼聲，及時修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內公共場所、工作場所及公共交通工具內禁止吸煙，并強化禁煙場所所在單位的管理責任、國家機關及工作人員的帶頭控煙責任。根據國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，修改《人口與計劃生育條例》，對延長生育假、配偶產假等作出新規定。
常委會不斷加強立法工作探索創新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負責的“雙組長制”，充分調動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設立10個基層立法聯系點，協助全國人大做好虹橋街道基層立法聯系點工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質量把關，重視吸納人大代表、政協委員的意見，對意見分歧大、社會關注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規核心條款的社會效果開展預評估，增強制度設計的科學性、合理性，確保法規出臺后有效施行。
二、直面問題，做實人大監督工作
常委會依法行使憲法法律賦予的監督職權，突出監督重點、拓展監督內容、完善監督方式，不斷發揮人大監督工作優勢。
加強對全市重點工作推進情況的監督。為推動全市生態環境綜合整治工作，全覆蓋調研16個區的28個重點地塊，開展專項工作監督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強規劃設計、發展集體經濟、防止反彈回潮，加快區域轉型升級，切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業發展面臨的困境，開展制造業轉型升級專項監督，提出政府要進一步提升對制造業重要地位和作用的認識，支持重大技術創新、大力培養高技能人才、切實減輕企業負擔，鼓勵企業持之以恒走“專精特新”之路，實現本市制造業向高端、智能、綠色轉型。構建新型農業經營體系是深化農村改革的重大任務，常委會為此開展專項監督，針對農村勞動力老齡化、弱質化等問題，提出要在土地流轉、社會服務、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發農業經營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現代農業。
加強對關系群眾切身利益問題的監督。開展《住宅物業管理規定》執法檢查，聚焦業委會發揮作用難、物業費收繳難、維修基金續籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務和執法延伸進小區，發揮社區基層黨組織的核心作用，探索居委會與業委會成員“交叉任職”，加強業委會專業能力培訓，建立物業服務企業良性發展機制，重視培育小區共同價值觀，把小區建設成為市民安居樂業的美好家園。與各區人大聯動，共同開展法院執行工作及其改革情況專項監督，提出本市法院要進一步踐行司法為民理念，以網絡平臺建設為契機，加強財產信息共享、推進執行流程公開、對接社會信用體系，同時要重視執行隊伍建設，讓執行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執行難”。對去年市人代會通過的《老年人權益保障條例》實施情況開展監督調研，推進老年綜合津貼、老年照護統一需求評估、老年長期護理保險等制度的實施或建立。開展社區衛生服務專項監督調研，要求做實分級診療、加強全科醫生培養，讓社區醫院真正成為群眾家門口的健康守護者。
加強對計劃和預算執行情況的監督。針對“十三五”開局之年國際經濟形勢復雜多變、國內經濟下行壓力加大的形勢，常委會加強經濟運行情況分析，指出政府要保持創新轉型的戰略定力，積極應對經濟運行中的問題，加快推進供給側結構性改革，確保完成全年經濟社會發展目標。連續第三年對財政專項資金開展監督，以節能減排資金為切入點，以資金使用效益為監督重點，提出要強化資金使用部門的主體責任，加快建立資金使用的市場化機制，使專項資金更好發揮對社會資金的引領和杠桿作用。連續第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預算管理體制改革，構建審計整改落實機制，對違法違規操作造成重大損失的責任人依法追究責任，維護國家法律和預算制度的嚴肅性。
常委會不斷推進監督工作機制完善。一是加強執法檢查，由常委會主任或副主任擔任檢查組組長并向常委會作執法檢查報告。在檢查同時均開展相關法規評估，提出修法建議，增強檢查效能。二是改進監督調研，堅持到達第一現場、訪談一線人員，對發現的突出違法問題要求政府及時監管，把監督調研進一步做實。三是修訂《貫徹監督法的若干意見》，強化常委會審議意見的落實，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，對本市“滬府發”文件進行備案審查。
三、服務大局，依法行使重大事項決定權
常委會認真行使討論決定重大事項的法定職權，堅持民主集中制原則，堅持走群眾路線，更好保障人民當家作主。
服務本市長遠發展，審議《上海市城市總體規劃(2024-2040)》。聽取和審議城市總體規劃是法律賦予人大常委會的重要職權。常委會組織六場報告會和兩場通報會，及時掌握規劃編制情況;相關委員會和人大代表全程參與規劃編制工作，積極建言獻策。常委會審議時提出，城市總體規劃編制要進一步落實國家戰略、對標全球城市，更加重視人口結構、產業發展、市民素養、城市安全和文化創新，更加重視建立規劃實施機制和加強動態監測評估，確保規劃目標高標準高質量實現。
服務法治社會建設，開展“六五”普法決議執法檢查并作出《關于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執法檢查報告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領導干部學法和用法脫節、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學習宣傳憲法作為首要任務，聚焦領導干部和青少年等重點群體，積極推進互聯網+法治宣傳教育行動，加快落實“誰執法誰負責”的普法責任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實。
服務城市功能優化，作出《關于撤銷崇明縣設立崇明區若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內統籌發展空間，促進城鄉一體化和公共服務均等化，常委會及時作出決定，明確崇明區及其鄉鎮新一屆人民代表大會代表選舉、區人大常委會組成人員和“一府兩院”有關人員產生等事項，為崇明撤縣設區工作有序推進提供法制保障。
四、加強指導，保障區縣、鄉鎮人大換屆選舉順利完成
區縣、鄉鎮人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執政基礎，加強基層國家政權建設，堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事，認真貫徹中央和市委精神，深入區縣開展調研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區縣和鄉鎮人民代表大會代表直接選舉實施細則》，作出有關設立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區縣人大代表名額、新一屆區縣人大常委會組成人員名額的決定。認真履行指導職責，加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結構優化等問題的研究，把好代表入口關。嚴格執行換屆紀律，加強對選舉工作全過程的監督，對破壞選舉行為堅持“零容忍”，確保選舉風清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領導下，各區精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區人大代表4519名，鄉鎮人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強服務，支持代表充分發揮主體作用
常委會堅持和尊重代表主體地位，完善履職規范、創新工作機制、拓展履職平臺，更好發揮代表在參與管理地方國家事務中的重要作用。
進一步完善代表聯系群眾的制度建設。落實全國人大常委會文件精神，制定關于完善代表聯系群眾制度的實施意見，制定和修改關于代表聯系社區、代表接受原選舉單位監督、常委會組成人員聯系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯系相關領域代表等5項工作制度，促進代表聯系群眾工作規范有序、體現成效。就道路交通管理、公共場所控煙、食品安全監管等難點問題，組織1000多人次代表進社區，聯系駐區單位和居民群眾，聽取意見建議，服務立法工作。470多位市人大代表以積極負責的態度向原選舉單位報告履職情況，主動接受監督，更好為民履職。
進一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認真審議市十四屆人大四次會議主席團交付的13件代表議案，其中有關發展郵輪產業、保護土地資源、加強住宅物業管理等內容已體現在相關立法和監督工作中;有關推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調研。積極推進代表建議辦理工作，加強主任會議督辦，有關發展經濟果林、建設境外人員信息共享平臺、加強商業預付卡管理等建議辦理取得實質性進展;發揮委員會督辦作用，有關回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設反光標識、解決黃浦區老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進。全年835件代表建議已全部辦理答復，其中答復“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個百分點。
進一步做好閉會期間代表履職服務保障。根據代表意愿和工作需要，精心組織計劃預算審查、國有土地出讓金管理、現代農業發展、涉臺工作等專題培訓以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓，提高培訓的針對性和有效性。聚焦食品安全監管、陸家嘴金融城建設、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實效。組織代表就互聯網金融、生活垃圾減量、兒科醫聯體等20個專題開展調研，形成系列調研報告，并推動政府及相關部門積極采納和運用調研成果。
六、與時俱進，加強人大常委會自身建設
順應人大制度發展完善的新形勢新要求，常委會加強思想引領，優化人員結構，健全工作制度，不斷提升履職能力。
加強常委會思想政治建設和組織建設。認真開展“兩學一做”學習教育，切實貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領導貫穿到人大工作的各個方面、各個環節。圍繞國家和本市發展大局，精心組織中心組學習和法制講座，開展互動交流，提高學習質量。落實中央和市委關于加強人大組織建設的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預算工委專職副主任，進一步優化人大干部的專業結構和年齡結構，保證常委會和委員會工作的連續性和穩定性。
加強區、鄉鎮人大工作和建設。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查，推動各區進一步重視和加強人大工作。制定《關于區縣、鄉鎮人民代表大會工作的若干規定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質量、加強預決算審查監督、行使重大事項決定權等作出新規定。在區委領導和各方支持下，新一屆區人大均設立法制、財經等專門委員會和預算工作委員會，在全市所有街道設立街道人大工作委員會，絕大多數鄉鎮人大設立了辦公室(代表聯絡室)，大大加強了基層人大組織建設。
加強人大制度宣傳和理論研究。進一步提高人大工作公開性和透明度，通過報刊廣播電視加強對立法監督過程的報道，每次常委會會議均選擇重要議題進行網絡視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學生和基層人大代表走進常委會議事廳，感受人大工作，增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家庫，發揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時期重點領域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅實的理論基礎。
加強人大機關工作規范化建設。編制60余項工作流程，提高機關工作精細化、規范化水平。制定機關“三重一大”議事決策、經濟合同法律審核、內部審計等制度，推進廉潔機關建設。落實《機關干部隊伍建設三年規劃》，開展“提高執行力”主題活動，提升機關干部集體參謀助手水平。
一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產業促進法、電子商務法等立法調研，以及道路交通安全法、環境保護法等執法檢查。服務國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團來滬訪問。
各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領導下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關工作人員辛勤工作的結果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，面對經濟社會發展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學性和民主性、讓法規切實管用、實現以良法促善治方面還需要進一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題，我們在回應社會關切、增強監督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關問題解決方面還需要持續發力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強代表履職服務保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發揮代表主體作用方面還需要進一步加強。在新的一年中，我們將認真改進自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權。
20__年工作安排
20__年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是上海持續深化改革開放、推進創新轉型的重要一年。市人大常委會將繼續深入貫徹中央重要決策部署，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持穩中求進總基調，在中共上海市委領導下，進一步服務改革發展、促進民生改善，進一步強化立法引領、做實人大監督，進一步發揮代表作用、加強自身建設，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標任務，為本市經濟社會發展和民主法治建設作出新貢獻，以優異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。
一、積極履行法定職能，更好服務全市工作大局
堅持科學立法、民主立法。繼續審議社會信用條例、促進科技成果轉化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規;制定或修改高等教育促進條例、水資源管理若干規定、農村集體資產監督管理條例、職工代表大會條例、預算審查監督條例等法規。積極推動中國(上海)自由貿易試驗區條例、張江國家自主創新示范區條例、會展業條例、住宅物業管理規定、消防條例等立法預備項目的草案起草工作，條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業預付卡管理條例、公益廣告促進條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調研。根據市政府的提請，作出促進和保障崇明生態島建設的決定。
堅持正確監督、有效監督。加強法律實施監督，對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權益保護條例》《環境保護條例》實施情況開展執法檢查，建立對執法檢查報告和相關常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監督，聽取和審議2024年上半年經濟社會發展情況、推進新農村建設情況的報告，審議2024年度環境狀況和環境目標完成情況、城鄉規劃制定和實施情況的報告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續推進詢問常態化。加強計劃預算監督，聽取和審議2024年上半年計劃和預算執行情況、2024年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預算公開情況的報告，建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進、義務教育法實施辦法貫徹、老年長期護理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設等開展監督調研和跟蹤監督。加強規范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機制，加強對涉及公民法人權利義務的規范性文件的合法性審查，建立審查發現問題的處理落實機制。
二、切實加強服務保障，更好發揮代表主體作用
認真實施關于完善代表聯系群眾制度的實施意見，繼續做好代表聯系社區、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進行梳理，完善代表議案辦理工作機制，加強對答復為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關書籍，認真總結和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經驗。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓，確保市十五屆人大一次會議順利召開。
三、認真抓好自身建設，更好創新發展人大工作
加強常委會思想政治建設，認真學習領會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務大局、調查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴治黨要求，鞏固“兩學一做”學習教育成果，做好市人大機關巡視整改工作。回顧本屆常委會依法履職的實踐，加強對新情況新問題的研究，提煉工作經驗，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎。加強前瞻研究，精心儲備一批履職項目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準備。加強對新一屆區人大工作的服務和指導，共同推動全市人大工作邁上新臺階。
各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態，增強履職責任感，銳意進取，馳而不息，不負使命。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領導下，團結凝聚全市人民的智慧和力量，充分發揮人民代表大會制度優勢，為加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市而努力奮斗！
第4篇 縣人大常委會工作報告7400字
各位代表：
我受縣__屆人大常委會委托向大會報告工作，請予審議。XX年的主要工作XX年，縣人大常委會在縣委的領導下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的__大、__大和省市委人大工作會議精神，樹立科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設中心和縣委工作部署，依法履行職責，充分發揮地方國家權力機關作用，為促進我縣經濟社會又好又快發展做出了應有的貢獻。全年共召開常委會議10次，開展視察、調查和執法檢查16次，依法任免國家機關工作人員69人次，其中任52職，補選市人大代表6人，作出決議、決定4項。
一、工作監督抓重點，推動經濟社會加快發展常委會牢固樹立和認真落實科學發展觀，把握人大工作和全局工作的最佳結合點，抓住全縣經濟社會中的重大事項、重點工作和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，切實加強監督工作，依法履行職權，收到了較好的效果。圍繞工業立縣戰略目標和重點項目建設開展監督工作。常委會始終堅持“圍繞縣委中心工作轉、圍繞經濟建設干”的工作原則，全力推進“工業立縣”戰略目標和大項目建設的順利實施，促進縣域經濟的發展。歐米亞順達精細化工有限公司在常委會的密切關注和大力扶持下，已經順利完成二期工程建設并達產達效，新增技術改造資金300萬元，年產量達到10萬噸，實現產值5000萬元，稅金500萬元，成為我縣財源建設的支柱企業之一。
為了加快我縣立縣型項目的建設步伐，常委會領導會同物價部門多次赴省城協調解決了二道溝電站電價的批復和并網問題，為二道溝電站招商引資工作的順利實施和早日開工建設提供了基礎和保障。為了推動“工業立縣”戰略目標的實施，常委會組織有關部門對我縣部分重點企業生產經營及未來發展規劃情況開展了調研活動，針對企業在發展中存在的問題和困難提出了建議和意見并得到有效落實。為了促進我縣財源建設和財政增收有新突破，常委會領導多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協商，爭取到該公司平均每年繳稅500萬元以上，該公司也成為我縣民營企業納稅大戶之一。圍繞社會主義新農村建設開展監督工作。
常委會緊緊圍繞推動農業產業化進程，加快農業結構調整，組織部分委員和省、市、縣三級人大代表深入到部分鄉鎮和村屯，對我縣社會主義新農村建設情況開展了調查研究活動，并專題聽取審議了縣政府關于我縣新農村建設及推進農業產業結構戰略性調整情況的報告，提出了許多好的工作建議，促進了我縣新農村建設工作的扎實有效開展。圍繞我縣新農村建設中存在的困難和問題，加大了依法監督力度，采取強有力措施，幫助奎山鄉吉慶村協調解決了河道淤塞、影響食用菌產業發展等實際問題。常委會結合農村“五清五改”工作，為古城鎮協調解決了10萬元資金，幫助該鎮河北村新建了村級辦公室和村民廣場。
常委會領導還多次深入到龍爪鎮植場村，幫助該村研究制定新農村建設的規劃和措施，協調解決資金和物資，建成了集休閑、娛樂、健身于一體的高標準河邊公園，為我縣建設社會主義新農村提供了樣板和示范。圍繞國民經濟計劃和財政預算執行情況開展監督工作。常委會在加強對計劃和預算的半年執行情況及XX年財政決算監督檢查的同時，重視發揮審計機關的作用，認真聽取審計機關關于XX年財政預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告，維護了預算的嚴肅性和法律的權威性。常委會于九月份成功地承辦了全市人大財經工作會議，與市人大和兄弟縣（市）、區人大共同交流和探討了《監督法》實施后，加強和改進國民經濟計劃和財政預算審查監督工作的新思路、新方法，有力地促進了我縣人大財經監督工作的創新開展。常委會適時聽取并審議了縣政府關于全縣房地產開發情況的報告，建議縣政府要本著“立足長遠、科學規劃”的原則進行合理開發，并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實行拆遷聽證會制度以及不斷完善社區物業管理等建議，有力地促進了我縣房地產開發工作的規范化運行。常委會加強了對XX年城建計劃執行情況及XX年城建計劃安排情況的監督工作，結合我縣實際提出了許多建議和意見。縣政府及城建部門認真執行城市建設規劃，較好地完成了城市建設的各項任務。
二、法律監督求實效，努力推進依法治縣進程常委會注重圍繞全縣工作大局，突出重點，積極探索和完善新的監督方式，積極開展對“一府兩院”的法律監督和工作監督。認真開展司法監督工作，促進司法公正和社會穩定。常委會在聽取審議兩院全面工作的同時，通過召開主任會議和代表座談等形式，聽取并審議了公安司法機關關于貫徹落實寬嚴相濟刑事政策情況的匯報，提出了要大力開展素質教育、提高司法人員執法水平、結合政策規定修改好考核標準等工作建議，促進了寬嚴相濟刑事政策在我縣的有效落實。常委會審議通過了我縣“五五”普法規劃并作出了相應決議，運用多種形式，宣傳憲法和有關法律法規，有力地推動了依法治縣進程。專題視察了社會治安綜合治理工作，對維護社會穩定、確保“兩節”安全工作提出了切實可行的意見和建議。加強執法檢查，促進民生問題的解決。針對群眾普遍關注的道路交通安全問題開展了執法檢查，并就檢查中發現的問題進行跟蹤調查、督辦落實，取得了較好的成效。通過視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進展情況，對加快實施便民利民工程提出了好的建議。
縣政府高度重視，采取有力措施推進工程加快實施，取得了令人滿意的工作成績。城鄉環境衛生有了較大改觀，“引高入林”取水頭工程已基本建設完工，“兩橋十路”工程特別是__人民關注多年的西立交橋已經竣工通車，居民生活環境和出行條件得到明顯改善。常委會專題聽取并審議了縣政府關于貫徹執行教育法律法規、推進教育事業發展的工作報告，并對我縣貫徹落實《義務教育法》的相關規定開展了執法檢查和調查，提出的建議和意見得到了政府的關注和采納，依法及時糾正了我縣部分中小學校近年來在義務教育階段開辦重點班的做法，促進了我縣教育事業的健康均衡發展。對群眾反映強烈的青山煤礦洗煤廠污染問題，及時開展了調查和執法檢查并進行專題審議，促進了企業加快整改和治理。常委會還重點開展了對《食品衛生法》、《藥品監督法》和省《文化市場管理條例》等法律法規貫徹落實情況的視察和執法檢查，對進一步加強我縣藥品市場管理、加快學校食堂規范化建設以及加大對我縣音像市場、網吧和其他娛樂場所的整頓力度起到了積極的促進作用。
以促進督辦落實為目標，切實搞好人大信訪工作。常委會始終把信訪工作擺在重要位置，繼續堅持常委會主任、副主任信訪接待日制度，配齊人大信訪工作人員，不斷完善人大信訪監督工作機制。通過人大信訪主渠道作用的發揮，深入了解社情民意，化解社會矛盾，努力促進問題的及時、公正解決。全國人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來信來訪280件次，其中來信81件，集體訪15批次58人，辦結267件。我縣人大信訪工作多次受到省、市、縣有關部門的表彰。
三、人事任免抓規范，不斷提高代表工作水平常委會始終把人事代表工作作為一項基礎性工作，認真貫徹代表法，加強代表培訓，總結經驗，研究和探索新時期代表工作和人事任免工作的方法和途徑，通過規范人事任免程序和開展代表“五個一”活動，推動了代表工作和人事任免工作的創新開展。加強代表隊伍建設，代表素質不斷提高。
常委會于年初舉辦了鄉鎮人大主席、副主席培訓班，專題輔導《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監督法》以及人大業務知識，對各級人大代表進行相關法律知識和業務知識的培訓，進一步提高了廣大代表履職行權的水平和綜合素質。通過縣電視臺代表風采欄目，重點宣傳了一批基層代表的先進事跡，在全社會形成了尊重和支持代表執行職務的良好氛圍。圍繞規范監督程序搞好人事任免。常委會在總結以往人事任免工作經驗的基礎上，進一步規范了人事監督工作程序，扎扎實實地開展了對換屆后新一屆政府組成人員的任命工作，收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍，廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見，而且對任前法律知識考試首次采取了閉卷形式，調動了政府組成人員學習法律知識的熱情，促進了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發言在縣電視臺分期分批播出，進一步完善了人事監督方式，拓寬了公民的知情渠道。認真辦理代表議案、建議和意見，推動相關工作的有效開展。縣__屆人大二次會議期間，代表共提出議案2件，建議和意見43件。
常委會堅持“突出重點、抓住難點、注重實效”的原則，認真做好每一件代表建議的督辦工作。對重點建議和意見，還組織代表開展視察和調查活動，及時與辦理部門溝通情況，提高了辦理實效。縣政府高度重視代表議案和建議的辦理工作，采取有力措施積極辦理，目前兩件議案已經全部辦理完畢，建議和意見基本辦結并已全部答復代表。代表“五個一”活動取得顯著成效。常委會以市人大開展的代表“三個一”活動為載體，結合我縣實際情況，在市、縣、鄉三級人大代表中廣泛開展了代表“五個一”活動。常委會主任、副主任在活動中親自帶隊，分別深入到各鄉鎮、社區和各系統代表活動小組指導和檢查活動的開展情況，為代表開展“五個一”活動建立了個人檔案和履職檔案。適時召開了代表“五個一”活動推進會議，總結了做法，交流了經驗，得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮、五林鎮、城區街道等代表活動小組對“五個一”活動高度重視，精心組織，推動了“五個一”活動的深入開展。“五個一”活動開展以來，常委會共編發工作簡報17期，征集各類建議和意見779件，聯系企業、個體工商戶430家，聯系村屯190個，捐獻資金118萬元，提供致富信息180條。
各級人大代表充分發揮自身能力和優勢，努力為群眾辦實事、辦好事，得到了群眾的認可和稱贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長張德濤在古城鎮第三小學危房改造中無償捐獻50萬元，為我縣教育事業的發展做出了突出貢獻；縣人大代表、阜隆醫院院長楊樹全無償為本村村民兩年免費體檢一次，對貧困戶及下崗職工減免部分醫藥費，受到群眾廣泛贊譽。類似的代表先優事跡層出不窮，在全縣“五個一”活動中起到了典型示范作用，促進了各項事業的協調發展。通過“五個一”活動的深入開展，不僅樹立了人大代表的良好形象，而且也使廣大群眾真正體會到“五個一”活動的實際效果。
四、自身建設抓經常，開創人大工作新局面為適應形勢發展的要求，常委會在加強自身建設上狠下功夫，在提高整體素質上勤動腦筋，致力于建設決策科學、運轉高效、作風優良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權力機關。加強理論和法律學習。
常委會認真學習和深刻領會黨的__大、__大精神，進一步增強了做好人大工作的使命感和責任感。深入學習憲法和有關法律法規，組織市代表和機關干部參加了全市人大代表培訓班暨法律知識講座，系統地學習了全國人大法工委張春生關于《監督法》的輔導講座和我省實施《監督法》辦法，并以多種方式進行廣泛宣傳，推動了《監督法》在我縣的深入貫徹實施。加強制度建設和作風建設。常委會根據《監督法》的有關規定，結合我縣實際深入調查研究，訪民情、聽民意，進一步修改和完善了縣人大常委會議事規則、人事任免辦法及常委會機關工作制度等，制定并出臺了《__縣人大常委會關于規范性文件備案審查的規定》，為常委會各項工作的規范運行提供了基礎保障和遵循。加強人大宣傳工作。常委會把人大宣傳工作做為一項重要內容來抓，密切與新聞單位的聯系，突出宣傳重點，改進宣傳方法，提高宣傳實效。
常委會與縣電視臺共同創辦的《民主法制建設》專欄在全面改版更名為《人大之聲》后，更加貼近實際，貼近群眾，貼近民生，進一步豐富了人大工作內涵，把人大宣傳工作推向了一個新的高度。
各位代表，過去的一年，縣人大常委會的各項工作和建設都取得了明顯成效，這是在縣委的正確領導下，縣人大常委會組成人員和縣人大代表共同努力的結果，是“一府兩院”和鄉鎮人大積極配合的結果，也是全縣人民和各屆人士大力支持的結果。在此，我謹代表縣人大常委會，向所有關心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！XX年的主要任務XX年，縣人大常委會工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大和縣委__屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，圍繞中心，服務大局，關注大項目建設，推動經濟社會加快發展；關注民生，推動和諧社會建設；關注環境建設，不斷優化經濟發展環境，為實現我縣經濟社會追趕型跨越式發展做出貢獻。
一、加強工作監督，全面提升經濟社會發展水平圍繞大項目建設實施監督。常委會要在縣委的領導下，以加快實現“突破__”這一戰略目標為己任，緊緊圍繞深入實施“項目建設年”開展監督工作，把推動大項目建設、財源建設，提高經濟運行質量以及調整財政支出結構做為常委會工作的重中之重，不斷增強我縣的經濟實力和區域競爭力，加快追趕跨越發展步伐。圍繞大力發展現代農業，加快繁榮農村經濟開展人大工作，推動新農村建設規劃落實和“村村通”工程建設。進一步加大對計劃、預算的審查監督力度，促進國民經濟和社會發展計劃各項經濟指標、工作目標的實現。圍繞民生問題實施監督。針對群眾普遍關注的城市建設、水源地綜合治理、教育收費和使用、城鎮環境衛生治理、醫療衛生、校舍建設、古城鎮居民飲水、就業和社會保障、棚戶區改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點問題，加強視察檢查，開展有針對性的監督工作，推動事關民生問題的解決，力求工作實效。推動社區建設，密切關注社區、關心社區、支持社區，把社區做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個重要窗口。圍繞進一步改善經濟發展環境實施監督。推進法治政府建設，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經濟發展、嚴重損害群眾利益、社會影響大的典型案件實施重點監督；加強信訪監督，重點抓好信訪案件的督辦工作，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。按照監督法的規定，積極開展專項工作評議活動，在適當時機選擇2-3個有關部門進行專項工作評議。
二、強化法律監督，努力提高依法行政、公正司法水平認真開展執法檢查。根據省、市人大常委會的統一部署，認真搞好上下聯動執法檢查。從我縣實際出發，有重點地開展對《物權法》、《人口與計劃生育法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進法實施條例》、《體育場所管理條例》等法律法規實施情況以及少數民族政策和相關法律法規貫徹執行情況的檢查，保證法律法規在我縣的貫徹執行。加強對公安司法機關的監督。重點對公安司法機關加強偵查監督、審判監督、刑罰執行監督。繼續實行報表制度，加大對案前、案中、案后的全程監督力度。要進一步全面貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，把執法辦案的法律效果與社會效果有機統一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會對抗，最大限度地增加社會和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實施的法律法規為重點，進一步督促抓好“五五”普法教育，監督我縣“五五”普法規劃決議的貫徹落實，切實增強全社會特別是各級領導干部和執法人員的法治意識，提高全民法律素質。加大信訪監督力度。按照“四個百分之百”和“八個到位”的要求，解決好群眾反映強烈的涉訴、涉法信訪案件，認真辦理和及時反饋上級人大交辦、轉辦的信訪事項，努力維護群眾合法權益，確保社會穩定和政治安定，大力推進和諧社會建設。
三、加強人事任免工作，充分發揮代表作用加強代表培訓工作。采取多種形式，對鄉鎮人大主席、副主席等相關人員進行法律知識和業務知識培訓。堅持代表經常性教育工作，使他們更多地掌握執行職務所必須的法律知識和專業知識，努力提高代表整體素質。依法做好人事任免和人事監督工作。要堅持黨管干部的原則，按照法定程序，進一步完善任前審計、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權。加強任命干部法律知識考試題庫建設，搞好任后監督工作，開展政府組成人員向人大常委會述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標，當好人民公仆。繼續推動代表“五個一”活動深入開展。豐富和拓展“五個一”活動的內涵和外延，把“五個一”活動的開展同促進群眾關心的熱點、難點問題的解決、推動經濟社會各項事業又好又快發展、推動社會進步有機地結合起來，力求取得更大的工作實效。
密切與代表的聯系，搞好“三查（察）”活動。堅持開展常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民活動，及時廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關注的切身利益問題，選擇有關重大事項認真開展“三查（察）”活動，適時作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅持邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查制度。認真做好縣域內省、市人大代表的聯系和服務工作。加強議案、建議督辦工作。采取面對面答復、重點督辦等形式，強化對“一府兩院”及其承辦部門辦復工作的監督和檢查，切實提高代表議案和建議的辦理質量。加強對鄉鎮人大工作的指導。指導鄉鎮人大完善制度，加強建設，支持依法行使職權，推動鄉鎮人大工作扎實有效開展。搞好先優表彰活動。開展評選XX-XX年度縣先進代表小組和優秀人大代表活動，并對人大代表提出的議案、建議和意見應用成果及辦理情況進行獎勵，同時對積極支持人大工作的先進單位、先進個人予以表彰。
四、加強自身建設，不斷提高議事能力和履職水平努力建設學習型人大機關。通過多種形式組織常委會組成人員和機關工作人員深入學習鄧小平理論、“____”重要思想和黨的__大精神，樹立和落實科學發展觀，解放思想，更新觀念，切實增強踐行“____”重要思想的自覺性和堅定性。繼續實行公民旁聽常委會會議和委員審議卡制度，不斷提高常委會議審議水平。改進工作作風，加強人大宣傳工作。堅持深入群眾、深入實際調查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學化的決策水平。繼續加強與新聞單位的聯系，不斷改進宣傳工作方式方法，繼續辦好《人大之聲》專欄節目，進一步增強人大宣傳工作的社會效果。切實提高人大機關服務質量。加強機關干部培訓，堅持不懈地抓好人大機關的組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設，推動人大干部的雙向交流工作，努力把機關干部培養成學習型、創新型和服務型人才，建設一支思想政治、工作作風和履職能力過得硬的干部隊伍，不斷提高人大機關的工作質量和辦事效率。各位代表，新的機遇和新的任務對人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領導下，更好地發揮地方國家權力機關的職能作用，振奮精神，堅定信念，解放思想，開拓創新，為實現__經濟社會追趕型跨越式發展目標做出新的更大的貢獻.
第5篇 縣人大常委會工作報告2024年全文6000字
各位代表：
我受縣人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
2024年主要工作回顧
2024年，縣人大常委會在縣委的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及______系列重要講話精神，毫不動搖地堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，緊扣縣委決策部署，圍繞全縣發展大局，依法行使職權，圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的工作任務，為全縣經濟社會發展和民主法治建設做出了積極貢獻。
一、始終堅持黨對人大工作的領導，牢牢把握正確的政治方向
縣人大常委會始終把人大工作置于縣委的絕對領導之下，堅持向縣委請示報告工作制度，所有重大活動和重要事項都及時向縣委請示，確保人大工作與黨同向。一年來，縣人大常委會先后就2024年工作安排、村級政權建設調研、精準扶貧等重點工作，及時向縣委請示報告，取得縣委支持，保證了人大工作與縣委決策高度一致。
按照縣委的安排部署，今年6月份，縣人大本著“治貧先治愚、再治懶，做好‘輸血’，突出‘造血’”的扶貧原則，深入開展了對加碑巖鄉上房子村精準扶貧工作。
一是調查摸底，全面掌握村民生產生活情況和致富意愿，建立了貧困戶臺賬，研究制定了幫扶意見。并組織人大常委會組成人員，駐綏省、市人大代表和全體機關干部職工為上房子村捐款1693100元，為深入開展精準扶貧工作奠定了財力基礎。
二是扶貧先扶智，認真執行駐村工作制度，嚴格履行駐村工作隊職責，通過宣講黨的惠農政策、宣傳致富典型經驗，促進了村民思想觀念的轉變。
三是采用“輸血”方式，幫助喪失勞動能力的特困家庭改善生活條件。縣人大常委會和有關部門，為該村214戶低保戶捐助了8萬余元的米面油、衣物等物資，為5戶低保戶翻建危房14間，對6名貧困大病患者實施了醫療救助，解決了15名貧困學生就學難問題。
四是立足長遠，在增強“造血功能”上求實效。在縣委、縣政府主要領導，政府有關部門以及人大代表的大力支持下，成功引進油牡丹種植項目，完成了上房子村民俗傳統村落旅游和黃木杖子村紅色旅游項目策劃、評審工作。硬化村級路面1500延長米，修建過水路面1道100延長米、引水上山工程1處，維修大口井6眼、蓄水方塘2座，對3個村民組的變壓器進行了增容改造。
目前，上房子村生產生活環境得到明顯改觀，貧困家庭生活條件有了很大改善，村民原有的那種“靠天吃飯”的“認命”意識得到轉變，喚起了對美好生活的渴望，切實增強了脫貧致富奔小康的信心。當道路修到村民家門口時，許多村民自發地拿出家里的水果招待施工的工人，有的甚至點燃了鞭炮表示慶祝。當駐綏省、市人大代表視察精準扶貧工作進展情況時，一些村民激動得熱淚盈眶，情不自禁地發出感慨：感謝黨，感謝政府，感謝人大代表。縣人大精準扶貧工作得到了市委、市紀委和縣委主要領導的充分肯定，也贏得了人民群眾的廣泛認可。
縣人大常委會還聯合縣農村信用聯社，采取物質捐助與精神扶志相結合的方式，繼續深入開展助學幫困活動，解決了原葉家中學8名貧困生就學難問題。
二、始終堅持圍繞中心服務大局，認真履行監督職責
縣人大常委會始終堅持“在監督中支持，在支持中監督”的工作理念，緊緊圍繞“一府兩院”重點工作、事關群眾切身利益的熱點難點問題和法治綏中建設，依法開展監督工作，不斷創新監督方式，增強監督實效，確保了人大工作與民同心、與“一府兩院”同力、與法治建設同步。
(一)著眼全縣大局，切實加強對重點經濟工作的監督
縣人大常委會高度關注全縣經濟運行情況。深入開展了對我縣“十二五”規劃運行、2024年計劃執行情況的調查研究。在此基礎上，審議通過了縣政府關于調整“十二五”規劃和2024年國民經濟和社會發展計劃主要指標的報告，確保了我縣主要經濟指標與現階段的發展水平相適應。縣人大常委會還十分重視“十三五”規劃編制工作，12月18日，縣人大常委會對“十三五”規劃綱要草案進行了認真審議，提出了意見和建議10余項，為本次大會審查批準“十三五”規劃綱要奠定了基礎。
縣人大常委會還嚴格執行新修訂的《預算法》，不斷加強對財政預決算的監督，先后聽取和審議了縣政府關于財政預決算等5項專項工作報告，針對存在的問題，提出了明確的意見和要求，進一步規范了財政預決算行為。
(二)聚焦民生改善，切實加強對社會熱點問題的監督
村“兩委”換屆選舉工作是村級政權建設的關鍵，也是薄弱環節，事關農村經濟發展、社會和諧穩定，倍受群眾關注。為全面了解村級政權建設情況，今年4—6月份，縣人大常委會組織兩個調研組，深入全縣25個鄉鎮、96個行政村和7個社區，對全縣村級政權建設情況進行了專題調研，基本摸清了全縣村級政權建設情況。期間，縣人大常委會主任會議組織召開了6次專題研討會，聽取調研情況匯報，認真查擺長期以來我縣村級政權建設存在的問題，深刻分析存在問題的主要原因，并為進一步強化村級政權建設提出了建設性意見，為縣委、縣政府研究部署今年村“兩委”換屆選舉工作提供了參考依據。這是我縣人大歷參與人數最多、時間最久、討論研究最充分的一次調研活動。
為促進我縣交通環境改善，9月份，縣人大常委會對“永加線”建設工程和濱海公路維修工程進行了視察，建議縣政府要加快農村路網建設，加大公路養護力度，做好交通安全工作，為農村經濟發展提供更好的交通保障。
縣人大常委會還先后就基本藥物制度實施、城鄉低保、學前教育、社區矯正和宜居鄉村建設等工作，聽取了縣政府及有關部門的工作報告;還視察了葫蘆島銀行綏中支行和長豐村鎮銀行，就如何進一步樹立大局意識，提高服務質量提出了意見和建議，促進了相關工作的健康開展。
(三)關注法治建設，切實加強法律監督
執法檢查是人大實施法律監督的有效手段。一年來，縣人大常委會先后對《環保法》、《食安法》和《省宗教事務條例》貫徹實施情況開展了執法檢查。通過深入調研、座談交流、聽取和審議報告等形式，全面了解了相關法律法規的實施情況，針對存在的問題， 提出了高質量的審議意見，進一步提高了政府及相關部門依法行政的自覺性。高度重視執法檢查審議意見的落實工作，5月份，縣人大常委會主任會議，聽取了縣政府落實《縣人大常委會關于〈水法〉執法檢查審議意見》情況的報告，進一步促進了《水法》的貫徹實施。
強化司法監督，規范司法行為，提升司法公信力。7月份，縣人大常委會聽取和審議了縣檢察院關于法律監督工作情況的報告，并對檢察院進一步提高法律監督意識、加強隊伍建設、創新法律監督機制、提高法律監督水平等，提出了意見和建議。11月份，聽取和審議了縣人民法院關于隊伍建設情況的報告，就進一步加強干部隊伍的思想建設、作風建設和業務培訓等，提出了意見和建議。縣人大常委會還通過組織人大代表旁聽庭審，視察縣交警大隊、拘留所和看守所等方式，加強了對司法部門工作的監督，進一步促進了司法公正。
加強信訪工作。縣人大常委會把接待來信來訪作為加強同人民群眾聯系、了解民意、促進和諧的大事來抓，不斷強化信訪工作新舉措，提高信訪工作質量。一年來，共接待群眾來信來訪111件，270人次，一批群眾反映的信訪問題得到妥善處理。
三、始終堅持嚴格依法辦事，規范行使重大事項決定權和人事任免權
依法行使重大事項決定權。一年來，縣人大常委會緊緊圍繞我縣改革發展穩定大局，抓住事關全局的重大事項，依法作出決議或決定。先后作出了關于批準2024年財政決算、2024年部門預算、2024年預算調整、“十二五”規劃和2024年計劃主要經濟指標調整方案的決議。為支持政府融資工作，推動重點項目建設，先后作出了4項關于同意縣政府向金融機構融資的決議，保障了猴山水庫、高葛線和中央路北延等重點項目建設的順利實施。
依法行使人事任免權。縣人大常委會始終堅持黨管干部與人大依法任免相統一的原則，不斷完善任免辦法，規范任免程序，加強了擬任法律職務人員的任前考察和法律知識考試等工作。全年依法任免國家機關工作人員35人，任命人民陪審員34人，順利實現了縣委的人事安排意圖。實行了新任命國家機關工作人員向憲法宣誓制度，維護了憲法的權威，增強了國家機關工作人員憲法意識和公仆意識。認真開展任后監督，對縣安監局、住建委、勞動局、行政執法局和服務業委開展了工作評議，有效提高了被評議部門的依法行政能力。
四、始終堅持代表主體地位，服務和保障代表依法履職
代表活動質量進一步提高。打破了以往“縣鄉代表混合編組”模式，以鄉鎮為單位重新劃分了縣代表小組，建立了統一規范的“代表之家”，閉會期間代表活動得到了有效保障。進一步完善了聯系代表制度，下發了《關于加強縣人大常委會組成人員與基層人大代表聯系的通知》，對聯系內容、方式和要求進行了明確的規定。全年基層人大代表參加人大常委會有關會議和活動達180余人次，充分調動和激發了縣人大代表履職的積極性。加強了對駐綏市人大代表的履職監督，8月份，組織召開了第一次駐綏市人大代表述職評議專題會議，對13名市人大代表進行了評議，進一步增強了市人大代表的責任感和使命感。
代表建議辦理實效進一步增強。年初，選定5件代表建議，作為主任會議重點督辦件，進行了重點督辦，通過以點帶面，有效促進了代表建議辦理工作。縣政府高度重視代表建議辦理工作，首次采取了組織代表視察和推進建議辦理工作現場會相結合的模式，加強了代表建議辦理工作，共召開了3次代表建議辦理工作現場會。人大常委會還與縣政府集中開展了代表建議辦理“回頭看”活動，責成承辦部門先后對20件代表建議進行了重新辦理，代表建議辦理工作整體水平明顯提高，解決率高達58.3%，又創歷史新高。
縣人大常委會還高度重視對鄉鎮人大工作的指導。通過指導，鄉鎮人大會議質量和“三查(察)”活動效果都有了進一步提高。
五、始終堅持加強自身建設，不斷提高機關干部整體素質和履職能力
縣人大常委會以“三嚴三實”專題教育為契機，不斷加強機關干部的思想建設、作風建設，切實提高了機關干部的履職能力和水平。
加強理論學習。組織人大常委會組成人員和全體機關干部，認真學習了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神，學習了與人大工作相關的法律法規。全年共開展政治理論學習、業務學習30余次，進一步增強了全體機關干部的政治定力，提升了履職能力。同時注重結合工作實際，善于運用學習成果指導實踐、推動工作。
強化作風建設。按照縣委部署，縣人大常委會扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真查擺工作中的“不嚴不實”問題，并立行立改;還組織機關黨員干部開展了緬懷革命先輩、參觀老縣政府舊址等活動，提高了機關黨員干部的宗旨意識和黨性修養。繼續強化機關作風建設，嚴格執行中央“八項規定”，增強了機關干部的紀律意識和責任意識。
各位代表，縣人大常委會過去一年的工作成績，得益于縣委的堅強領導，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府兩院”和全縣人民的大力支持。在此，我謹代表縣十五屆人大常委會，向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，縣人大常委會的工作還存在著一些問題和不足，與人民的期望和代表的要求還有一定的差距，主要是：監督實效有待進一步增強，代表作用發揮有待進一步提高，機構設置有待進一步優化，這些都需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以改進。
2024年主要工作任務
2024年，縣人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市委人大工作會議和縣委十三屆九次全會精神，樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，認真履行法定職責，為統籌推進新區、縣城和鄉村三個區域均衡發展，促進我縣臨港經濟、高新技術、文化旅游和現代農業四大產業共同繁榮，為努力開創綏中各項工作新局面做出積極貢獻。
一、認真落實縣委的工作部署，全力做好精準扶貧工作
2024年，縣人大常委會將緊緊圍繞縣委精準扶貧工作部署，積極作為，以加碑巖鄉上房子村民俗傳統村落旅游項目和黃木杖子村紅色旅游項目為重點，以點帶面，深入推進加碑巖鄉精準扶貧工作。正確處理好現實與規劃、當前與長遠、扶貧與扶智、建設與環保的關系。注重增強“造血功能”，遵循市場規律，依托資源優勢，突出精準，合力攻堅，加快加碑巖鄉整體脫貧步伐。
二、圍繞全縣大局，進一步增強監督實效
2024年，縣人大常委會將繼續堅持人大監督與黨同向，與民同心，與“一府兩院”同力，與民主法治建設同步的工作理念，從“嚴”上要求，向“實”處著力，切實履行好監督職責。
推動縣域經濟發展。以提高經濟效益為中心，加強對政府財政預決算的監督。以提升我縣農業、商貿物流等傳統產業競爭力為重點，依法對全縣土地流轉和現代服務業等工作開展監督。
促進民生問題改善。把維護人民群眾利益作為人大工作的基本要求，圍繞人民群眾的重大關切，精選議題。聽取和審議縣政府關于扶貧資金、救災資金和教育經費使用情況等專項工作報告，促進民生改善。
加快依法治縣進程。為提升我縣農產品質量安全水平，縣人大常委會將對《農產品質量安全法》實施情況開展執法檢查;關注“兩院”重點工作，聽取和審議縣人民法院關于審判權運行機制改革情況、縣人民檢察院關于監督縣法院執行工作情況的專項工作報告;健全信訪機制，解決百姓合理訴求;嚴格規范性文件備案審查，杜絕源頭違法。
認真做好村委會換屆監督工作。縣人大常委會將充分發揮職能作用，采取多項措施加大監督力度，認真做好村委會換屆的監督工作，確保選舉依法進行，確保選舉按程序進行，確保選舉結果體現人民的意志。
三、強化責任意識，進一步行使好重大事項決定權和人事任免權
依法行使重大事項決定權。健全討論決定重大事項制度，對事關全縣經濟社會發展帶有全局性、根本性的重大事項，依法、適時作出決議或決定。
規范行使人事任免權。堅持黨管干部與人大依法任免有機統一，進一步規范人大常委會人事任免工作。加強任后監督，對縣教育局、環保局、海洋局、水利局和林業局開展工作評議。
四、強化服務保障，進一步發揮代表主體作用
注重發揮代表主體作用，積極為代表履職搭建平臺。進一步豐富閉會期間代表活動，激發代表履職熱情。健全代表聯系選民、人大常委會組成人員聯系代表制度。進一步做好代表建議督辦工作，努力提高代表建議辦理質量。認真做好對鄉鎮人大工作的指導，加強對鄉鎮人大主席的業務培訓，及時了解鄉鎮人大工作情況，并適時對鄉鎮人大工作提出指導性意見和建議。
五、鞏固和提升“三嚴三實”專題教育成果，進一步加強自身建設
繼續鞏固和提升“三嚴三實”專題教育成果，進一步加強人大常委會組成人員和機關干部的思想建設、作風建設，切實提高履職能力，不斷增強依法監督的底氣、敢于監督的正氣和創新監督的勇氣，把思想建設、作風建設的成效轉化為依法履職的實效，使人大工作氛圍更濃厚、局面更生動、效果更明顯。切實加強政治理論和業務學習，進一步提高人大工作規范化水平，增強創新意識，堅持問題導向，推動縣人大工作與時俱進。
各位代表，黨的十八屆五中全會開啟了“十三五”規劃的新征程，讓我們深刻領會五中全會精神實質，在縣委堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，求真務實，真抓實干，為加快建設美好綏中、全面建成小康社會而努力奮斗！
第6篇 xx區人大常委會工作報告4700字
___區人大常委會工作報告
(草案)
各位代表:
我受區十三屆人大常委會的委托，向大會報告工作，請審議。
工作回顧
2006年，區人大常委會在中共__區委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，認真實踐三個代表重要思想，積極落實科學發展觀和中央9號文件精神，堅持把發展作為執政興國的第一要務，堅持以民為本，依法履行各項法定職權，為加強民主法制建設，推進我區經濟社會全面、協調和可持續發展做出了應有的貢獻。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發揮了地方國家權力機關的職能作用。
一、圍繞全區中心工作，依法履行職權
常委會緊緊圍繞全區中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權，為我區經濟建設和各項社會事業的發展做出了積極努力。
1、審議決定重大事項，推進決策法制化
決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權，是實現黨的領導和人民當家作主有機結合的重要形式。區人大常委會在行使重大事項決定權的過程中，堅持合法性、全局性、長遠性、群眾性、可行性的統一，廣泛深入地開展調研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區經濟和社會發展的重大問題，根據我區的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進了我區各項事業的發展。區劃調整是全區人民政治生活中的一件大事，區人大常委會高度重視，及時召開會議，認真聽取并審議了區政府《關于__區更名為__區的報告》，并做出了相應的決議，保證了區劃調整工作的順利進行。
2、緊貼經濟建設，強化工作監督。
常委會堅持以經濟建設為中心，以加快發展為第一要務，著眼于我區改革、發展、穩定的大局和人民群眾關注的熱點、難點問題，不斷加大監督力度。
加強對經濟工作的審議監督。財政工作是全區工作的重中之重，招商引資工作是我區發展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區經濟和社會各項事業的發展，有著舉足輕重的作用，為促進這兩項工作的開展，常委會
2
2、24次會議分別聽取并審議了區政府2006年上半年財政預算執行情況和招商引資工作暨十大招商項目進展情況的匯報。針對財政工作中的薄弱環節，要求區政府一是要認真貫徹執行《預算法》，強化預算意識，增強執行預算的自覺性，嚴格按照人大批準的預算執行；二是要大力發展民營經濟，努力夯實財政增收的基礎；三是要加快財政支出管理制度改革，圍繞構建公共財政體系，統籌安排財政資金，使有限的資金發揮更大的社會效益。為了促進招商引資工作取得實效，建議區政府一是要進一步加大對重點項目的跟蹤服務力度，提高辦事效率，促進項目盡快落地，產生效益；二是要加強和客商的聯系溝通，及時解決他們遇到的各種困難和問題，為其創造一個寬松的優質環境。
加強對群眾關心的熱點問題的監督。學校收費問題涉及千家萬戶，是廣大學生家長關注的熱點問題。對此，常委會第20次會議認真聽取并審議了學校“一費制”貫徹情況的匯報。會前我們通過召開座談會、發放調查問卷、走訪學生家長等形式，較為全面地掌握了我區“一費制”收費工作貫徹實施情況。針對存在的問題，要求區政府：一是加強對落實“一費制”工作的督導檢查，使之經常化、制度化，以督導促落實，以督導促鞏固提高；二是要加大對教育的投入力度，保證我區義務教育階段教育教學工作正常開展。三是要切實關注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務教育的權利，促進我區“普九”成果的進一步鞏固。
近年來，隨著人民群眾生活質量的提高，轄區公共衛生安全成為居民關注的熱點問題。為此，常委會始終把公共衛生工作放在突出位置，組織代表經常深入到菜市場、食品經營店、糧油供應點等單位進行檢查，并于常委會第24次會議認真聽取了區政府公共衛生工作情況的匯報。針對檢查中發現的餐飲行業執行衛生標準不力、無證經營和管理不到位等問題，督促區政府建立長效機制，加大對食品市場衛生的治理，對群眾關心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強監督檢測，不斷完善經常性監督制度，重點解決無證經營和餐飲業內外環境衛生問題，逐步提高衛生設施到位率和消毒合格率，從而維護轄區居民的身心健康。
3、加強人事任免和任后監督。
依法任免地方國家機關工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權。在任免工作中，常委會堅持把黨管干部與人大依法任免相結合，堅持任前考察、考試和任后公示制度，充分發揚民主，嚴格依法任免，不斷提高任免工作的規范化、制度化水平。一年來，常委會共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時，為了增強被任命人員的執政為民意識，強化任后監督，常委會堅持對任命干部進行述職評議。一年來，常委會先后對“一府兩院”的9名領導干部進行了述職評議，在充分肯定他們取得成績的同時客觀公正的指出了存在的問題，并對其履職情況進行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權、用好權和依法履行職責的自覺性和主動性，促進了部門工作。
4、圍繞經濟的全面發展，積極參與全區的經濟建設。
經濟發展是全區的大局，不僅是區委、區政府的工作重心，也是區人大常委會的職責所在。區人大常委會緊緊圍繞加快發展，主動投身到經濟建設的主戰場。一是積極開展招商引資，全面完成了區委交給的招商引資任務；二是區人大班子成員經常深入到聯系的企業了解情況，幫助企業排憂解難。如在__科技城和__家私廣場兩個項目的建設、招商過程中，區人大常委會的一名副主任和一名調研員全程參與，積極幫助企業出主意想辦法，解決實際問題，為兩個項目的順利開業運營作出了積極努力，以實際行動優化了我區的招商引資環境。
二、創新工作機制，突出工作特色。
創新是發展的不竭動力。區人大常委會不斷強化創新意識，堅持與時俱進，正確處理講法律、講程序與開拓創新的關系，在堅持法定原則的前提下，創新觀念、創新舉措，全力打造人大工作新亮點。一是對常委會審議的“一府兩院”工作報告和國家工作人員述職報告實行票決制。常委會本著讓組成人員充分行使職權，充分表達個人意愿的原則，一改過去審議工作的傳統做法，在廣泛聽取委員意見的基礎上，對工作報告和述職報告實行票決制，以投票表決的形式對“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結論。從而保證了審議意見的客觀、公正，增強了常委會審議意見的約束力。二是積極開展代表述職工作。在開展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項工作：
1、制定了市、區代表述職評議暫行辦法，規范了述職評議程序，明確了代表述職內容。
2、采取口頭述職和書面述職相結合的方式，擴大了代表的述職面，一年來，先后有12名市人大代表向常委會述職。
3、本著實事求是的原則，認真組織評議，增強了述職工作的實效性。通過述職評議，密切了人大代表與轄區選民的聯系，促進了代表作用的發揮，提高了代表履行職責的自覺性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認真開展好“一府兩院”組成人員的述職評議基礎上，我們不斷完善和規范述職評議工作，逐步把述職評議的范圍擴大到人大及常委會選舉任命的所有國家機關工作人員，在第24次常委會上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺性。四是公開選任人民陪審員。區人大常委會針對原來人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區范圍內選任人民陪審員的決定，經過層層推薦、考試和考察，區人大常委會表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產生，體現了司法為民的要求，加強了對審判工作的監督，促進了司法公正。五是強化信訪工作。信訪工作是人大同人民群眾保持聯系的一個重要渠道和窗口。為了加強人大信訪工作，我們成立了人大信訪工作辦公室，將機關中法律知識豐富，責任心強的同志充實到信訪辦公室，并要求信訪工作人員身懷愛民之情、憂民之心，滿懷熱忱處理信訪問題，依法維護人民群眾的合法權益。一年來，常委會先后接待人民群眾來信來訪46件、154 人次，群訪5起、單位集體訪2起，處結率達到100％，切實做到事事有著落，件件有回音，維護了轄區社會大局的穩定，受到了市人大的充分肯定和表彰。
三、加強代表工作，發揮代表作用
人大代表是國家權力機關的組成人員，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會各項工作充滿生機和活力的源泉。我們從建設社會主義民主政治的高度不斷加強代表工作，密切與代表的聯系，充分發揮人大代表在民主法制建設中的重要作用。
提高代表素質，搞活代表活動。一是加強代表的學習和培訓。通過集中培訓或以會代訓等多種形式，組織人大代表進一步學習了《憲法》、《代表法》和有關人大的業務知識。同時，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強了代表的參政議政能力。二是及時補選出缺代表。個別單位因各種原因代表出缺，為了充分發揮代表作用，常委會及時組織有關選區進行補缺。一年來共依法補選出缺代表 10名。三是邀請人大代表列席常委會，為代表知情當政創造了條件。四是積極開展“爭當優秀人大代表”、“爭創先進代表小組”活動，對3個代表活動組和13名區人大代表進行了表彰。激勵調動了廣大代表參加活動的積極性。五是抓住改革開放、經濟發展和社會穩定中的大事及廣大人民群眾關注的“熱點”問題，組織人大代表先后對我區工業項目建設、園區基礎設施建設和社區服務等工作進行了視察和調查，推進了“一府兩院”的工作和有關問題的解決。
認真督辦代表建議、批評、意見，確保人民當家作主的權利。區十三屆人大三次會議期間，人大代表肩負人民的重托，本著對全區經濟社會發展高度負責的態度，共提出建議、批評、意見75件，屬我區辦理權限的53件，涉及環衛、民政、勞動和社會保障、文教、衛生、城建等13個部門和單位。對此，人大常委會高度重視，及時對代表建議分類、批轉，并督促“一府兩院”認真辦理，對一些有辦理難度的積極協調解決。由于“一府兩院”對辦理工作認識到位、措施得力，解決了不少群眾反映強烈的熱點、難點問題。
四、適應形勢的要求，加強自身建設
面對新時期的人大工作，我們始終將常委會自身建設作為做好人大工作的基礎和前提，按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、清正廉潔”的要求不斷加強人大干部隊伍建設。
1、加強理論和業務學習。常委會機關堅持每周學習日制度，認真學____“三個代表”重要思想，深入學習了黨的十六屆四中、五中全會精神和有關的法律法規及人大有關的業務知識。通過學習，機關干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進一步增強，理論水平和業務能力進一步提高。
2、加強人民代表大會制度宣傳。常委會把宣傳工作作為推進民主法制建設、宣傳人民代表大會制度的一項重要工作列入議事日程。根據不同時期人大工作的特點，結合工作開展情況，選準基點、突出重點、關注熱點、抓住重點，不斷加大對人大職能、性質、工作成績的宣傳力度。一年來，我們先后有數篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設》等刊物采用發表，拓寬了我區民主法制建設的宣傳渠道，擴大了人民代表大會制度的影響。
3、加強制度建設。為了充分發揮常委會組成人員的民主權力，提高常委會的會議質量，增強地方國家權力機關在加強黨的執政能力建設中的作用，常委會制定了《關于提高常委會會議質量的意見》。對會議審議議題和述職人員的確定、會前各項工作的準備、工作報告和述職報告的評議、審議和評議意見的辦理等都作了具體的規定。為提高常委會工作的實效性提供了制度保障。
4、加強常委會班子建設。按照區委的整體部署
第7篇 2024年縣人大常委會工作報告4500字
——201_年_月_日在若羌縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
若羌縣人大常委會主任 艾合買提·托乎提
各位代表：
現在，我受若羌縣第十六屆人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
20__年工作回顧
一年來，縣人大常委會在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，努力踐行黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統一，緊扣中心，緊貼民心，緊抓自身，認真履行憲法和法律賦予的職權，圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標任務。全年共召開常委會會議6次，主任會議16次，聽取和審議“一府兩院”工作報告11個，提出審議意見32條，做出決議、決定6項，開展執法檢查、視察、調研活動7次，為推動社會主義民主法制建設，促進全縣經濟社會持續跨越發展作出了積極貢獻。
一、著眼大局，加強監督更有力
監督工作是人大及其常委會的重要職責。常委會圍繞全縣發展大局確定工作思路，抓住經濟社會生活中的重大問題，改進監督方式，強化監督措施，推動全縣經濟社會發展和各項重點工作的有效落實。
加強對經濟工作的監督。人大常委會密切關注全縣宏觀經濟運行態勢。聽取和審議了縣人民政府關于2024年若羌縣財政決算情況和2024年上半年財政預算執行情況報告、2024年若羌縣財政預算執行和其他財政收支情況的審計報告、2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，對計劃執行中存在的問題進行深入剖析，提出有針對性和可操作性的對策建議，要求縣人民政府強化要素保障，做強實體經濟，保持良好經濟發展勢頭，督促相關單位和部門按時間節點加快推進。審議通過了縣人民政府《關于若羌縣“十二五”規劃綱要實施情況的中期評估報告》，在肯定成績的同時，要求政府及相關部門正確研判當前經濟社會發展形勢，認真研究國家產業政策和投資方向，進一步堅定發展信心，堅持新型工業主導，加快推進現代農業，放手發展第三產業，確保我縣“十二五”規劃目標任務的順利完成。
加強對法律工作的監督。堅持把法律法規的正確有效實施放在重要位置，抓住突出問題，加大監督力度，努力為全縣經濟社會發展創造良好的法治環境。組織開展了《______國家通用語言文字法》、《______民族區域自治法》、《______婚姻法》、《______動物防疫法》貫徹實施情況的執法檢查，工作中，注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加，拓展執法檢查的廣度深度;針對發現的問題，提出處理意見，要求相關部門及時整改，鞏固和擴大了工作效果，促進了法律法規的有效實施。
加強對司法工作的監督。圍繞維護公平正義，推動解決人民群眾反映強烈的突出問題開展監督，促進司法機關嚴格規范執法、公正文明執法。組織對全縣“六五”普法規劃實施情況進行了中期督查，提出縣鄉政府要加強領導，堅持不懈地抓好普法教育，打造若羌普法品牌，全面完成“六五”普法任務等建議。聽取和審議了縣人民法院《關于立案工作情況的報告》、縣人民檢察院《關于反貪污賄賂工作情況的報告》，要求縣人民檢察院強化宣傳，加大查辦案件力度，增強反貪工作主動性;堅持懲防并舉，推進預防職務犯罪工作;健全完善協作機制，增強反貪工作合力。在司法監督中，人大常委會既履行監督職責，又維護司法權威，實現了二者的有機統一。
加強對民生工作的監督。常委會堅持把改善民生福祉、提升民生幸福指數作為履職重點。聽取和審議了縣人民政府貫徹實施《巴音郭楞蒙古自治州農田防護林建設管理條例》、《______環境保護法》情況的報告，促進農業部門加強基礎設施建設，增強農業發展后勁;針對企業超標排污問題，督促縣人民政府加強環保宣傳、加大監測力度和執法力度，保護若羌碧水藍天。結合群眾關注的熱難點問題，突出對教育均衡發展、醫療衛生、農村“五個一”工程、設施農業、現代畜牧業等民生事業的監督，組織人大常委會組成人員和部分人大代表開展了視察、調研，并提出了合理化建議，得到了縣委的支持和采納。
二、嚴格程序，決定事項更科學
地方人大及其常委會討論和決定本行政區域內重大事項，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人民管理國家事務、當家作主的重要體現。人大常委會緊緊圍繞全縣發展大局，嚴格工作程序，在形式上做到重大事項的決定與經濟社會的發展合拍，在內容上做到重大事項的決定與人民群眾合心，在執行上做到重大事項的決定與“一府兩院”合力，把縣委的主張通過法定程序變為全縣人民的意志，切實增強決定重大事項的針對性和實效性。審查批準了《關于2024年財政收入超短收安排和財政收支預算調整的報告》和《2024年部門預算(草案)》，并提出了要進一步強化財源建設，緩解收支矛盾;進一步強化預算管理，強化預算約束;進一步強化財政監督，堅持依法理財等具體要求，有力促進了我縣重大事項決策的民主化、科學化和合法化。
三、堅持原則，人事任免更規范
人大常委會始終堅持黨管干部和依法任免干部相統一的原則，加強同縣委組織部門以及提請任免機關的溝通，嚴格把關，對人事任免工作作了進一步規范。對縣委提名、“一府兩院”提請任免的干部人選，嚴格實行任職表態發言、任后工作監督等程序，實現了黨委滿意與群眾滿意的有機結合。為增強人大任命干部任職的責任感、使命感、榮譽感，促進他們更加珍惜用好人民賦予的權力，增強依法行政的自覺性和為民服務的主動性，始終堅持任前法律知識考試、任職發言和頒發任命書等人事任免制度，促進了人大任命干部勤奮履職。全年，先后任免國家機關工作人員24名，其中免職10人，任命15名。
四、激發活力，代表履職更有為
不斷創新方式方法，切實加強和改進代表工作，支持和保障代表依法履行職責，進一步發揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學習培訓，積極組織人大代表參加上級人大各類業務培訓，并為縣人大代表訂送人大刊物和資料，開拓代表的工作視野。加強人大常委會委員與代表的聯系、溝通，堅持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議，參加常委會組織的調研、視察、執法檢查等活動，為代表知情知政、履行職責創造良好條件。
加強議案建議督辦。人大常委會把辦理代表議案建議作為保障代表民主權利、充分發揮代表作用的重要工作來抓。縣人民政府召開了交辦會議，常委會將代表提出的《關于解決依吞布拉克鎮、鐵木里克鄉、祁曼塔格鄉群眾看電視難的建議》、《關于在羅布泊地區設立金融機構的建議》列為重點督辦議案，由常委會領導領銜督辦，組織相關人員深入鄉鎮實地調研，對議案辦理情況進行持續督查，中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮、羅布泊鎮安裝了助農存取款pos機，縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛星直播設備項目中為祁曼地區配發了衛星接收器。同時，在第22次常委會議上聽取了縣人民政府關于代表建議辦理情況的工作報告，縣十六屆人大四次會議期間提出的54件建議、批評和意見都得到了妥善解決，人大代表對議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強化基層工作指導。加強對鄉鎮人大的指導，邀請鄉鎮人大主席列席人大常委會會議，組織人大主席參加監督評議、調研工作及法律法規的學習，切實提高了鄉鎮人大工作水平。人大常委會領導同鄉鎮人大保持定期聯系，參加鄉鎮人大召開的重要會議，深入現場指導，不斷增強鄉鎮人大的活力和工作成效。
五、發揮優勢，維護穩定更有效
常委會充分利用人大代表分布面廣、聯系選民多、基層情況熟的優勢，創新機制，暢通渠道，積極發揮代表作用，認真做好信訪維穩工作。
抓緊抓好信訪工作。堅持把做好信訪工作作為密切聯系群眾，了解社情民意，強化執法監督的重要途徑，加強信訪案件的督辦工作，促進了一批信訪問題的依法妥善處理，維護了人民群眾的合法權益和社會的和諧穩定。全年，共接待群眾來信來訪21件、35人，通過及時轉辦和加強督辦，群眾反映的一些實際問題和困難均得到了妥善解決。
全力維護社會穩定。人大常委會一班人堅決貫徹落實___、自治區、自治州和縣委關于維護新疆穩定的各項決策部署，強力維護民族團結和社會穩定。按照縣委的統一部署，常委會組成人員深入全縣各鄉鎮及清真寺等重點場所，大力開展愛國主義及法制法規宣傳教育，努力推進依法治縣進程，為維護全縣社會穩定作出了積極貢獻。積極開展“傳播少數民族優秀傳統文化，防止宗教極端思想滲透”大討論活動，在縣委中心組學習上人大常委會領導帶頭發聲、亮劍，同時結合身邊的事，以遵守法律為切入點，深入鄉鎮、村(居)委會講解各民族風俗習慣，正確引導各族干部群眾正確區分黨的民族宗教政策和風俗習慣的區別，教育少數民族群眾保持良好風俗習慣，讓漂亮的臉蛋露出來，讓靚麗的艾德萊絲飄起來，讓優美的麥西來甫跳起來，倡導社會新風尚，在豐富精神文化生活的同時，確保了全縣社會穩定和長治久安。
六、提升效能，自身建設更扎實
常委會堅持把自身建設作為一項基礎性、經常性工作來抓，努力提高依法履職水平。
抓學習，提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展了集中學習，講黨課，談心得、談體會，組織觀看革命教育片，使班子成員從靈魂深處受到觸動。廣泛征求意見，立查立改，認真撰寫對照檢查，征求群眾意見121條，按照時限要求完成了整改落實工作。注重對機關干部的培訓，選派人大機關干部參加自治區、州人大組織的各種業務培訓班學習，常委會組成人員和人大機關工作人員的整體素質和履職水平得到進一步提高。
立制度，增強活力。堅決維護黨領導的核心地位，堅持重要工作和重大事項向縣委請示報告制度。完善常委會行使職權的各項制度，不斷提高工作的制度化和規范化水平。認真貫徹民主集中制，充分發揚民主，嚴格依法辦事，重大事項集體討論決定。嚴格實行目標責任管理制度，根據崗位職責和工作需要，將任務分解明確，責任落實到人，確保人人有事做，事事有落實，工作效率明顯提升。
轉作風，提升效能。加強作風建設，把調查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會整體工作之中，深入基層調查研究，接地氣、摸實情、連民心，推動解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。依托網絡、電視、報刊等媒介，加大對人大工作和代表履職情況的宣傳力度，擴大人大影響力。注重加強黨風廉政建設，制定落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制度，把黨風廉政建設與人大依法履職相結合，促進機關工作人員奉公守法。扎實開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，人大常委會先后派出兩批、三名科級干部深入基層包鄉駐村，協助村委會做好扶貧幫困、社會穩定等各項工作。
加強與上級人大的工作聯系，協助和配合自治區、自治州人大對塔里木河流域生態管理、宗教事務管理、專利法、“六五”普法依法治州規劃貫徹實施等工作開展了專項調研。根據縣委統一安排部署，積極參與了重點項目建設、新農村建設、現代農牧業建設、信訪穩定等中心工作，并取得較好成績。
一年來，常委會取得的工作成績，主要得益于縣委的正確領導和對人大工作的高度重視，得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此，我謹代表縣人大常委會，向所有關心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，常委會工作與人民群眾、各位代表的期望相比，與新時期人大工作的要求相比，還存在著一定的差距。今后的工作中，我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監督，虛心聽取各方意見，不斷加以改進，努力把人大工作不斷推向前進。
第8篇 2024年漯河市人大常委會工作報告全文8300字
各位代表：
受市人大常委會委托，我向大會報告工作，請予審議。
__年工作回顧。
__年，漯河市人大常委會在市委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_____系列重要講話精神，牢牢把握人大工作的正確方向，努力找準服務大局的結合點、監督工作的切入點和推動經濟社會發展的著力點，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實改進工作作風，依法履行各項職責，積極回應社會關切，扎實開展各項工作，共召開常委會會議7次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告34項，開展執法檢查3項，作出決議決定和審議意見21項，任免國家機關工作人員8人次，圓滿完成了年初確定的目標任務，為推進漯河市民主法治建設、促進經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻。
一、圍繞中心，服務大局，在推進發展中充分彰顯人大作用常委會緊緊圍繞漯河市工作大局，突出重點，加強監督，督促政府以更有力的舉措、更強的執行力，加快經濟結構優化和轉型升級，實現漯河市經濟社會更高水平和更高質量的發展。
加強對經濟工作的監督。面對復雜嚴峻的宏觀發展形勢，常委會牢牢把握穩中求進、進中提升總基調，積極履行監督職能。聽取和審議了__年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，督促并支持漯河市政府采取有效措施，大力推動穩增長、調結構、促轉型、惠民生，全力實現經濟社會平穩較快發展。聽取和審議了漯河市政府關于培育資漯河市場、推動重點企業上市情況的報告，提出了培育金融市場體系、加大銀企對接力度、拓寬直接融資渠道、著力推動企業上市等建議。聽取和審議了漯河市政府__年財政決算和__年上半年財政預算執行情況的報告，針對存在問題，要求市政府及有關部門切實加強財源建設，完善預算編制，強化預算管理。聽取和審議了__年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告及審計整改情況的報告，全力支持審計部門加大對涉及民生的公共資金、政府重大投資及重點項目建設資金的審計力度，并督促做好相關問題的整改落實。
加強對城市建設管理的監督。推進舊城區和“城中村”改造是城市化進程中的一件大事、難事，常委會對此項工作始終高度關注，聽取和審議了市政府關于“兩改”工作推進情況的報告。在充分肯定成績的基礎上，針對工作中存在的問題，及時作出審議意見，要求市政府及相關部門要進一步搶抓機遇，堅定不移地推進“兩改”工作，早日實現“提升城市綜合形象、提升居民生活質量”的目標。注重發揮規劃的引領作用，對城市總體規劃__年執行情況進行了認真審議。針對規劃編制體系不夠健全、規劃質量有待提高、違法建設在部分區域仍然存在等問題，建議市政府及相關部門要更加重視專項規劃的編制工作，更加重視公共服務配套設施的規劃管理，更加重視對違法建設的遏制，確保城市總體規劃得到較好執行。
常委會還聽取和審議了市政府關于漯河市民族工作情況的報告，針對民族事務管理法治化水平有待提高等問題，督促市政府及相關部門要進一步提高做好新形勢下民族工作的能力和水平，切實發揮其在民族團結和社會和諧穩定中的重要作用，推動漯河市民族工作健康開展。依法行使重大事項決定權，聽取和審議了市政府關于郾城區五里廟區域、金山路棚戶區、召陵區黃集棚戶區等改造項目還款資金列入市級財政預算的議案，及時批復批準相關議案，要求市政府及相關部門加強監督，防控風險，確保國有資產保值增值。
二、突出重點，注重實效，在法律監督中促進法治漯河建設常委會以保證法律法規正確實施為目標，切實強化法律監督，精心組織執法檢查，認真辦理人民群眾來信來訪，大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法，有力維護了法律權威，推進了民主法治進程。
深入開展執法檢查。去年，漯河市常委會共組織執法檢查3次。5～6月份，組織開展了國務院《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實施辦法》執法檢查，針對存在的規劃編制滯后、管養體制機制有待完善、規劃實施監督力度有待加大等問題，強調要依法加強園林規劃控制，強化城市綠化管養標準化體系建設，探索多元化投入機制，推動城市綠化工作再上新臺階。7～8月份，組織開展了《勞動合同法》執法檢查，針對法律宣傳教育不夠深入、部分行業及小微企業勞動合同簽訂率低、勞務派遣不規范、執法監管不到位等問題，督促漯河市政府采取措施，加強監督檢查，認真研究解決構建和諧勞動關系中的重大問題，切實維護好廣大勞動者的合法權益。9~10月份，組織開展了《產品質量法》和《河南省產品質量監督管理條例》執法檢查，針對存在的監管聯動機制不健全、檢測體系建設投入不足、部分企業質量管理基礎薄弱等問題，及時提出加強名牌產品培育、建立聯動長效機制、規范企業內部管理等意見和建議，促進了“一法一條例”在漯河市的貫徹實施。
加強司法工作監督。漯河市常委會采取聽取匯報、實地察看、召開座談會、發放調查問卷等形式，對漯河市社會治安工作情況進行了認真視察，聽取和審議了市政府關于漯河市社會治安工作情況的報告。在充分肯定成績的同時，要求市政府及相關部門要全面推進社會治安防控體系建設，建立健全群防群治工作機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，抓好公安隊伍建設，提升服務水平和執法能力，確保社會治安大局和諧穩定。
聽取和審議了漯河市中級人民法院關于整改落實民事審判工作評議意見情況的報告，支持漯河市兩級法院繼續圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，公平公正地裁判每一個案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。聽取和審議了市人民檢察院關于反貪污賄賂工作情況的報告，要求漯河市檢察機關進一步完善制度機制、廣集案源線索、注重查辦效果、加強隊伍建設，推進查辦和預防貪污賄賂犯罪工作規范高效運行。
依法做好規范性文件備案審查。對“一府兩院”和縣(區)人大常委會的73件規范性文件進行了備案審查，并按要求向省人大常委會報送備案規范性文件8件，依法督促有關部門終止違背法律規定的規范性文件1件，維護了法制的統一。
高度重視人大信訪工作。全年共受理群眾來信來訪201件(次)793人(次)。通過及時交辦、加強督辦，維護了人民群眾的合法權益，解決了一批事關人民群眾切身利益的實際問題。
一年來，漯河市常委會還積極配合全國和省人大開展了對《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《城鄉規劃法》、《職業教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口與計劃生育條例》、《河南省統計管理條例》等法律法規的執法檢查、立法調研、立法質量評估和征求修改意見等工作，得到上級人大常委會的充分肯定。
三、以人為本，關注民生，在為民代言中切實增進民生福祉常委會始終把保障和改善民生擺在重要位置，積極發揮在傾聽民聲、體察民情、反映民意、化解民憂方面的作用和優勢，著力推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
關注社會養老。漯河市六屆人大四次會議通過了《關于加快漯河市社會化養老服務體系建設的議案》。為使議案辦理落到實處，多次組織人員開展視察、調研，專題聽取匯報，從編制專項規劃、完善政策體系、強化示范引導、完善服務內容、加強隊伍建設等方面，提出具體意見和建議，全力支持市政府以創建全國養老服務業綜合改革試點市為契機，創新養老服務模式，健全養老服務制度，規范養老設施管理，提升養老服務能力，促進漯河市養老服務業發展邁上新水平。
關注農村飲水安全。組織視察組對漯河市農村飲水安全工程建設情況進行了深入視察，針對存在問題，尤其是仍有部分群眾至今沒有用上安全飲用水這一現狀，督促市政府抓緊制訂漯河市村村通、戶戶通自來水總體規劃，積極探索農村水務管理體制和模式，做好農村飲水水質檢測工作，確保把這項惠民工程辦好辦實，讓廣大農民群眾真正喝上放心水。
關注居民群眾出行。聽取和審議漯河市政府關于漯河市域公路建設與管理情況的報告，要求有關方面要進一步加大規劃建設力度、確保工程建設質量、完善管養體制機制、加強公路沿線治理等。漯河市政府及相關職能部門認真落實審議意見，科學實施路網規劃，大力加強項目建設，提升道路管養水平，城鄉公路網絡服務功能得到明顯提升，群眾出行更加安全、便捷、舒心。
關注農業機械化發展。聽取和審議漯河市政府關于農業機械化工作情況的報告，要求市政府認真落實國家和省出臺的各項扶持農機發展的政策措施，以創建全國農業機械化示范市為載體，充分發揮農機專業合作社的組織職能，積極探索政府向社會購買服務的農機化發展新路子，推動了漯河市農業機械化工作快速發展。
一年來，常委會還高度關注網吧管理，對漯河市80多家網吧進行了明察暗訪，針對發現問題，及時與文化、工商、消防、聯通等部門分別約談，提出整改意見，努力促進漯河市網吧業健康發展。
聽取和審議了市政府貫徹落實市人大常委會關于保險業發展、城鎮職工基本醫療保險制度實施、道路交通安全法、體育法、水污染防治法、旅游工作等審議意見情況的報告，一批民生問題得到較好解決。尤其是對義務教育均衡發展工作進行專題詢問并作出審議意見后，多次組織人員進行跟蹤督辦，聽取情況匯報，推動政府在學校建設、校園安全和教師配備等方面加大工作力度，認真整改落實，取得了明顯的階段性成效。
四、強化措施，改進服務，在依法履職中發揮代表主體作用常委會把尊重代表主體地位、保障服務代表履職作為基礎性工作，不斷完善代表工作機制，代表主體作用得到進一步發揮。
激發代表履職熱情。建立代表履職檔案，對代表履職情況進行登記、考核。實行代表向原選舉單位和選民述職制度，并進行滿意度測評。召開漯河市人大代表小組工作交流會，對閉會期間代表小組活動的內容、方法、實效等提出具體要求。各代表小組以“雙聯雙爭”活動為載體，緊緊圍繞漯河市工作大局和人民群眾關注的熱點、難點問題，有針對性地開展活動。據不完全統計，24個代表小組共開展視察、調研活動50多次，提出意見和建議120多條，為人民群眾解決實際問題60多件，切實發揮了維護人民群眾利益“代言人”和推動經濟社會發展“帶頭人”作用。
暢通代表知情知政渠道。邀請代表列席常委會會議、參加常委會組織的各類視察、調研和檢查，鼓勵代表參加各種社會、政務活動，依法保障代表的參與權、知情權。全年共邀請200余名代表參加了常委會組織的視察、調研和執法檢查活動，組織近百名代表參加了各類座談和行風評議等活動。參加活動的代表，事先認真準備，會上積極發言，充分反映民聲，為提高常委會工作質量發揮了重要作用。
提高代表建議辦理效果。把督辦代表建議作為保障代表權利、督促“一府兩院”改進工作的重要途徑，不斷加大建議辦理力度。
漯河市六屆人大四次會議期間，代表共提出建議、批評和意見254件，常委會及時整理歸類、集中交辦。
從中挑選出“促進小微企業轉型升級”等10件事關發展大局、人民群眾普遍關注的建議作為重點建議，由常委會領導帶隊進行集中督辦，推動了代表建議辦理質量與效果明顯提高，受到了廣大人民群眾的一致好評。
加強鄉(鎮)人大工作指導。
制訂下發了《關于進一步加強和改進鄉鎮人大工作的通知》，從規范“兩會”召開、發揮代表作用、加強自身建設等方面提出具體指導意見。舉辦漯河市鄉鎮人大主席培訓會，邀請省人大常委會法工委負責同志就人民代表大會制度和鄉鎮人大工作相關知識作輔導報告，進一步提高了基層人大工作者的業務能力和素質。扎實推進鄉鎮人大代表聯絡站建設，為各級代表學習培訓、依法履職、聯系群眾、開展活動提供了陣地。
五、改進作風，提升素質，在開拓創新中不斷強化自身建設常委會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，切實強化群眾意識，著力改進工作作風，不斷增強依法履職能力。
加強學習提素質。組織常委會組成人員和機關黨員干部認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委重大決策部署，并緊密結合人大工作實際，采取多種形式，認真學習法律法規和人大業務知識。特別是把知法學法用法作為重要任務，實行常委會會前法制講座制度，要求常委會組成人員樹立法治理念，掌握法律知識，堅持依法辦事。
轉變作風提效能。精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過學習教育、開展批評、建章立制，著力解決常委會及機關“四風”方面存在的突出問題，建立健全作風建設長效機制，樹立人大工作者為民務實清廉的良好形象。組織機關干部圍繞事關發展大局和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，深入開展調查研究，《關于干河陳村城市化發展的調研報告》、《關于加快推動漯河市物流業發展的調研報告》等一批調研成果，為市委科學決策提供了重要參考。
完善制度促規范。結合實際，修訂完善了市人大常委會主任接待代表日、組成人員聯系代表、代表列席常委會會議等制度，進一步提高了人大工作的制度化水平。重視并加強人大機關建設，完善了機關學習、公務接待等制度，進一步提高了機關工作的科學化水平。
抓好宣傳提形象。成功舉辦了慶祝人民代表大會制度成立60周年書畫攝影展活動，努力提升全社會對國家根本政治制度的認識。充分利用《人大在線》電視專欄、漯河人大網等宣傳陣地，廣泛宣傳人民代表大會制度，宣傳人大工作成效，宣傳代表履職盡責風采;做好人大信息工作，積極反映人大工作的特色和亮點，漯河市被省人大評為“宣傳人民代表大會制度先進單位”。
通過加強自身建設，漯河市常委會及機關形成了風清氣正、干事創業、團結和諧的良好氛圍，為各項工作的順利開展提供了有力保障，促進了人大工作整體水平和質量不斷提高。
回顧過去的一年，漯河市常委會的工作突出體現了三個鮮明特點：
一是始終注重著眼大局抓重點。
堅持議大事、抓大事，不斷強化中心意識，緊緊圍繞市委各項重大決策部署，特別是圍繞六大攻堅任務的落實，認真行使職權，精選監督議題，依法開展監督，使人大工作得到了進一步發展。
二是始終注重跟蹤督辦求實效。
對漯河市常委會作出的決議、決定和審議意見，代表提出的議案和建議、批評、意見，堅持抓好跟蹤督辦，并實行二次口頭報告和滿意度表決，有效確保了工作落實。三是始終注重傾力支持促發展。始終把支持發展、促進發展放在高于一切的位置，堅持在監督中支持、在支持中監督，形成與“一府兩院”密切配合、協調一致的良好局面，有力促進了“一府兩院”工作的開展。
各位代表，過去的一年，漯河市人大常委會通過改進作風，認真履職，各項工作成效明顯。我們深知，這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是常委會組成人員和全體市人大代表共同努力的結果，是“一府兩院”和社會各界大力支持配合的結果。在此，我謹代表市人大常委會，向關心支持人大工作的全體代表和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對照憲法和法律賦予的職責，對照黨的要求和人民群眾的期望，工作中還有一定的差距和薄弱環節，如：監督力度需要進一步加大，監督實效需要進一步增強;代表主體作用有待進一步發揮，代表建議辦理質量有待進一步提高;自身建設仍需進一步加強。對此，我們將高度重視，在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。
__年工作安排。
各位代表，__年是漯河市深入實施六大攻堅任務的重要一年。
新的一年，新的起點，新的征程。
漯河市人大常委會要在漯河市委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委全會暨經濟工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，忠實履行各項職權，積極認識新常態、適應新常態，緊緊圍繞六大攻堅任務，團結進取，真抓實做，不斷開創人大工作新局面，為推動漯河富民強市、加快發展作出新的更大貢獻！
一、以深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神為契機，推動人大工作不斷創新發展。
黨的十八屆四中全會明確提出：要深入推進科學立法、民主立法，依法賦予設區的市地方立法權;加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件，禁止地方制發帶有立法性質的文件;建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓;健全法律法規規章起草征求人大代表意見制度，更多發揮人大代表參與起草和修改法律作用等。這些新觀點、新舉措為做好新時期人大工作提出了新的更高要求。人大常委會一定要把學習好、貫徹好十八屆四中全會精神作為首要政治任務，緊緊圍繞全面推進依法治國總目標，結合漯河實際，結合人大工作實際，超前謀劃、積極組織開展立法調研，扎實做好依法行使地方立法權的各項準備工作，繼續做好監督、重大事項決定和人事任免等工作，充分發揮人大在建設社會主義法治國家中的重要作用，推動社會主義法治建設在漯河市的深入實踐。
二、以率先全面建成小康社會為目標，認真履行監督職能。
圍繞貫徹落實市委六屆九次全會暨經濟工作會議精神，著眼推動六大攻堅任務，按照監督法的要求，堅持突出重點、注重實效、多措并舉、體現特色，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查、專題詢問等多種形式，切實加強監督工作。圍繞全面深化改革，高度關注行政體制改革、農村綜合制度改革、養老保險制度改革、司法體制改革等工作，促使政府釋放更多的改革紅利。
密切關注新常態下經濟結構優化和轉型升級工作，督促政府大力培育新的經濟增長點，加快新型城鎮化發展，加快城鄉一體化示范區和經濟技術開發區建設，不斷增強跨越發展新動力。持續關注“工業1351工程”、企業上市、服務業發展、投融資平臺運營及風險防控、城市建設、發展環境優化等事關發展大局的工作。擬就招商引資和食博會簽約項目落實、生態畜牧建設等議題，聽取和審議市政府相關工作報告;開展新預算法學習培訓，進一步修訂完善漯河市預算審查監督辦法，督促政府完善全口徑預算管理體系，管好人民的“錢袋子”。突出保障和改善民生，就人民群眾關心的農產品質量安全、農村人居環境改善、城市“兩改”、市區交通秩序整治、養老服務體系建設、網吧管理、義務教育均衡發展等工作，開展視察、調研，抓好跟蹤監督，努力解決好涉及人民群眾切身利益的問題，不斷提升人民群眾幸福指數。著力推進依法行政、公正司法，重點對《執業醫師法》、《建筑法》等法律法規的實施情況進行檢查，聽取審議市政府關于社區矯正工作和市中級人民法院刑事審判工作情況的報告。依法做好規范性文件備案審查工作。認真辦理人民群眾來信來訪，切實維護人民群眾的合法權益。
三、以發揮代表主體作用為重點，不斷加強和改進代表工作。
進一步加強代表學習培訓，不斷提高履職水平。認真做好閉會期間代表履職服務工作，積極支持代表建言發展、服務發展、投身發展。深化“雙聯雙爭”活動，引導廣大代表立足崗位，拼搏奉獻，創優爭先。堅持常委會組成人員聯系、走訪基層代表，邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查和調研等制度，進一步保障和提升代表主體地位。圍繞提高“問題解決率”，不斷加大代表建議辦理力度，尤其是對代表多年持續關注的問題，督促政府采取強力舉措，切實加以解決，努力使辦理過程成為提高常委會工作質量的過程，成為推動“一府兩院”改進工作的過程。加強對縣區、鄉鎮人大工作的指導，建好、用好鄉鎮人大代表聯絡站，努力把代表聯絡站建設成為人大代表學習培訓的園地、依法履職的陣地、聯系選民的場地，提升漯河市代表工作的整體水平。
四、以增強履職實效為目的，全面加強自身建設。
進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，引導常委會組成人員和機關黨員干部不斷加強思想政治教育，加強黨性修養，嚴明紀律、恪守規矩，落實好中央八項規定精神，推動作風建設常態長效。強化大局意識、責任意識、宗旨意識，緊扣發展大局，緊盯民生民情，積極主動作為。認真堅持民主集中制原則，依照法定程序，充分發揚民主，集體行使職權，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。修訂完善常委會關于重大事項決定、工作評議、規范性文件備案審查、國家機關工作人員任免等制度，不斷推進人大工作制度化、規范化、科學化。
加強調查研究，不斷增強人大工作的針對性和實效性。加強人大宣傳，不斷擴大人大工作的影響力。加強機關建設，努力打造一支政治堅定、業務精通、敢于擔當、服務優質的機關干部隊伍，始終保持人大工作的生機和活力。
各位代表，風正潮平，自當揚帆破浪;任重道遠，更需策馬揚鞭。讓我們在市委的堅強領導下，凝聚漯河市上下的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加務實的作風、更加堅定的步伐，同心同德，開拓進取，扎實工作，為全面推進依法治市、創造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！(文章來源：漯河市政府)
第9篇 人大常委會工作報告8200字
一、堅持制度建設，推動人大機關工作更加規范化
2024年10月，區__屆人大常委會第五次會議通過了本屆區人大常委會的一系列工作規范文件，為區人大常委會依法履行職責、規范工作行為、改善履職質量提供了嚴密的制度保障。2024年，區人大常委會堅持《宿豫區人民代表大會及其常務委員會工作規范》，遵守“常委會議事規則”、“主任會議事規則”、“討論和決定重大事項暫行規定”等制度，共召開7次常委會議、10次主任會議，聽取和審議了“一府兩院” 15項工作報告，組織人大代表開展22次視察、調研，檢查6 部法律法規的實施情況，作出12項決議、決定，交辦、督辦區__屆人大三次會議代表議案、建議47件，較好地完成了區__屆人大三次會議提出的常委會各項工作任務。
2024年，人大常委會繼續堅持聯系鄉鎮人大和常委會組成人員聯系代表制度，通過鄉鎮人大主席、基層代表列席常委會議和參與常委會有關活動，指導了鄉鎮人大工作的開展，擴大了人大代表的知情知政和參政議政權。區人大全年召開的7次常委會，舉行的20多次調研、視察、執法檢查以及外出考察學習活動，都安排了2名以上鄉鎮人大主席、3名以上人大代表參加、參與。
一年來，常委會繼續堅持黨管干部原則，依法做好人事任免。在區委考察考核的基礎上，對人大擬任的干部進行任前法律知識考試，重點把好“法律考試關”。通過考試，有效地促進了領導干部學法意識和增強民主法治觀念，促進了依法行政、公正執法能力的提高。同時，將人大監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，對擬任干部實行任前承諾發言，并通過媒體公開發言情況，增強了領導干部的責任感、使命感。2024年，區人大先后任免國家干部21人次。
二、堅持服務大局，有力促進區委中心工作有效開展
2024年是全國上下抗擊金融風暴、促發展保增長的關鍵一年。新的形勢下，區委提出了“以項目建設為抓手，推動經濟總量大擴張；以豐富內涵為重點，推動城市功能大提升；以農
民增收為核心，推動高效農業大發展；以改善民生為根本，推動群眾生活水平大提高”等工作任務，為了有效推動區委中心工作的落實，我們從服務大局出發，找準著力點，對事關經濟社會發展全局的重點工作或重點方面加強了工作監督。
1、在推動總量大擴張上，重點監督了工業發展和經濟運行質量。一年來，人大常委會組織對全區的《中小企業促進法》、《科學技術進步法》的執行情況開展了檢查，視察了開發區大項目引進工作，調研了鄉鎮工業集中區建設工作，同時還根據區領導的要求，對本土企業開展了專題調研，撰寫了《促進我區本土企業快速發展對策》的調研報告。通過各項活動，代表們提出了要把緩解中小企業“融資難”、“擔保難”、“辦證難”等問題放在更加突出的位置，切實發揮科技孵化器作用促進地方科技產業升級，把鄉鎮工業作為重要的富民工程來抓等意見和建議。一年里，常委會還多次組織調研了全區稅收工作、財政工作、審計工作，聽取和審議了財政預決算報告、審計報告，提出了繼續加大綜合治稅力度、確保全年財稅目標實現，發揮財稅部門特殊職能作用、積極引導和扶持地方企業發展，加大內控力度、突出財政扛桿作用、引導經濟社會健康發展等意見。
2、在推動城市功能大提升上，重點監督了城市四大發展戰略的實施。人大常委會先后開展了《城鄉規劃法》、《城市管理法》執法檢查活動，視察和調研了城市重點工程建設，聽取并審議了區政府關于城市東擴設計與城市核心區建設情況的報告，指出了要在堅持規劃的基礎上，按照精品化的要求，精心勘察設計、精心組織施工、精心實施質量監管，全力打造精品工程等建議。特別是強調了要先規劃后建設、先環境后開發、先基礎設施后項目建設的城市經營理念；提出了近期要全力打造金三角金融商業中心，加快商業財富廣場、宿豫文化公園建設進度等意見。2024年，常委會還就改善全區投資環境，組織視察了城市東擴道路建設、農村路網建設與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等，對人氣聚集等相對滯后的工作提出了意見和建議。
3、在推動高效農業大發展上，重點監督了高效農業的產業化工作。2024年，人大常委會組織代表視察了高效農業工作成果，調研了農業品牌創建和高效農業市場
情況，第10次常委會上還專門聽取和審議了高效農業產業化發展情況的報告，在充分肯定一年來全區高效農業取得突出成績的同時，形成了突出重點進一步優化布局結構、多元投入進一步培育帶動產業、完善政策進一步推動集約經營、以質取勝進一步增強農業品牌競爭力等審議意見。
4、在推動群眾生活水平大提高上，重點關注了廣大人民群眾關心的熱點難點問題。一是關注了“民計”：針對金融風暴影響下農民增收困難這一重大民計問題，先后對返鄉農民工職業培訓工作、鄉鎮“三來一加”發展現狀開展了視察和調研，促進了農民增收措施的落實。二是關注了“民居”：組成3個專題調研組，分別深入各鄉鎮對農民集中區建設工作開展了細致的調研，形成了《全區農民集中居住點建設的難題與建議》的調研報告，幫助政府查找工作難點，提出了6條具體對策建議；對經濟適用房和保障性用房建設進行了視察和調研，指出進一步做好這項政策性很強工作的關健點、著力點、落腳點。三是關注了“民醫”：從3月初至4月底，組織調研組赴各鄉鎮、村居，隨機發放1400份調查問卷，走訪參合農戶，并召開了專題座談會詳細了解了“新農合”的運作、各級醫療機構服務和農民受益情況，了解了農民對新型農村合作醫療工作的真實感受，指出了此項工作亟待改進的重點方面，提出了8條具體對策建議。四是關注了“民安”：就全區社會治安大防控機制建設工作，組織代表用3天時間深入基層走訪了解真實情況，聽取了區公安局的專題報告，對需要進一步加強和改進的工作提出了意見建議。一年來，認真接待和處理群眾來信42件，來訪38人次，處理省、市人大交辦的信訪事項8件，妥善辦理和解決了一批信訪案件，有效化解一些矛盾糾紛，為維護全區社會穩定做出貢獻。
三、堅持依法治區，全力推動民主法治建設進程
1、進一步推動法治環境改善。區人大常委會第10次會議聽取和審議了區政府關于“五五普法”工作開展情況的報告，提出了進一步完善工作機制，加強青少年學法這項基礎性工作，突出領導干部、執法人員學法這個重點，主攻農村和企業普法這個難點，把法制宣傳與法治實踐結合起來，
推進依法治理進程等審議意見。同時堅持任免國家機關工作人員法律考試制度，杜絕法盲上崗，推動干部隊伍依法行政素質的提高。一年來，人大常委會還十分關注來自不同方面的群眾對依法行政工作的呼聲和建議，把關注民生、傾聽群眾意見、體察民情當作推動宿豫法治環境改善的一項重要工作。
2、進一步推動司法調解機制形成。常委會專題調研了法院規范化建設及案件執行工作。圍繞“執行難”問題，指出了要建立化解矛盾糾紛多元化機制，注重發揮基層司法、調解組織作用，將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態等意見，提出了要進一步擴大權利人對執行過程的知情權，以公開促公正，真正把司法為民的各項措施落實到每個案件中等建議。
3、進一步推動預防職務犯罪工作。通過調研，常委會把監督預防職務犯罪工作作為2024年監督檢察工作的重點。一年來，常委會組織代表兩次到檢察部門開展調研，詳細了解了區檢察院在加強預防職務犯罪方面的做法和經驗，提出了強化個案預防、深化行業預防、規范重大工程專項預防等意見，同時建議檢察部門要注重制度創新，在基層有針對性的建立檢察工作室。
4、進一步促進執法隊伍素質的提高。為進一步促進兩院隊伍建設，提高干警的執法素質，常委會還開展了《法官法》、《檢察官法》執法檢查活動，提出了新形勢下，進一步加大教育培訓力度、提升政法干警隊伍素質等建議。
四、堅持宣傳教育，不斷加強人大自身建設
1、通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強常委會機關干部的政治觀念。為了增強學習實踐活動的實效性，常委會機關專門成立了領導小組，常委會領導和人大機關干部一起參與了機關的學習實踐活動。期間，堅持落實學習計劃，積極參與區學習實踐活動領導小組統一安排的大課、討論和調研活動，開展上下級間、同事間的思想交流，查找不利于推動科學發展的消極因素，有針對性地制定整改計劃，確立了一切維護大局、一切維護科學發展、一切推動快速發展的思想觀念。
2、通過紀念地方人大成立30周年活動，進一步激發人大干部的工作動力和熱情。2024年，是新中國成立60周年，也是全國人民代表大會成立55周年和地方人大常委會設立30周年。為此，我們把紀念活動當作進
一步宣傳人大制度的有效載體，當作進一步教育人大干部珍惜和把握神圣職權的一次良好機會，開展了形式多樣的紀念活動，譬如在電視臺、《宿豫人大》開設專欄，邀請人大老領導暢談人大工作，召開部分代表紀念座談會，組織代表撰寫紀念文章等。在紀念地方人大成立30周年這個特殊的年份，常委會進一步加大了對人大工作的宣傳力度，向《中國人大》、《人民與權力》、《江蘇人大網》等國家、省、市宣傳媒體報送宣傳稿件70多篇，采用了40多篇，信息宣傳工作在省人大列統的67個縣區中排名第7，位居前列。
3、通過成立宿豫人大工作理論研究會，進一步提高常委會機關工作水平。研究會成立后，一是積極參與市人大工作理論研究會組織的活動，努力提高人大工作理論研究水平；二是組織本會成員單位開展人大工作理論的研究，努力提高人大工作的認知水平；三是組織機關干部總結工作經驗，努力提高人大工作的實踐水平。
4、通過與張家港等外地人大的對口交流，進一步加強人大干部的素質教育。2024年，常委會組織機關干部、鄉鎮人大干部與張家港人大、上海、浙江等地人大以及本市縣區人大開展了互訪交流。分兩次組織區人大機關干部參加了在全國人大培訓中心舉辦的“張家港人大干部培訓班”，較為系統地學習了人大工作知識以及《監督法》、《代表法》等法律法規，豐富了區人大干部的理論知識。
2024年，區人大常委會繼續把直接參與招商引資工作作為常委會自身建設的一項重要的實踐行動。在常委會領導的帶領下，全體機關干部人人給壓力，個個有任務，有組織地積極開展招商引資活動，成績顯著，并成功引進了中國家居第一品牌——紅星美凱龍全球家居生活廣場，該項目計劃投資10.8億元，總建筑面積20多萬平方米，項目將有力拉動宿豫第三產業跨躍式發展。
五、堅持規范運作，推動代表活動扎實開展
根據省、市人大工作會議精神，2024年，我們主要圍繞抓推廣、抓規范、抓實效，按照構建“一個載體”、落實“兩項制度”的目標要求，深入開展“人大代表之家”建設工作。一是抓推廣。按照“全覆蓋”要求，以鄉鎮代表小組為單位，在全區普遍建立了 “人大代表之家”，并開展代表接待選民和代表向選民述職活動。二是抓規范。就是在“家”
的建立、制度和臺帳的完善、活動開展的實施辦法、操作程序等方面做到統一規范。三是抓實效。我們結合推廣蔡集鎮開展的基層民主管理“一家兩議”活動，在追求“人大代表之家”活動實效上做好督促檢查，杜絕搞形式、走過場，切切實實把“家”的建立與選民接待日制度的施行和代表向選民述職活動的開展搞得有聲有色，有效促進基層民主法制建設。此項工作得到省市人大領導的高度肯定。2024年11月16日，省人大常委會副主任柏蘇寧到我區視察，充分肯定了宿豫“人大代表之家”創建工作。全市人大代表工作座談會也在蔡集鎮召開，并要求在全市推廣蔡集鎮“一家兩議”運作模式，充分調動人大代表在加強基層民主法制建設、加快新農村建設進程中的主力軍作用。
各位代表：過去的一年，常委會取得的成績，是區委正確領導的結果，是全區人大代表和人大工作者辛勤工作的結果，是區人民政府、區人民法院、區人民檢察院支持協同的結果，是全區廣大人民群眾積極參與的結果，在此，我代表區人大常委會，表示衷心的感謝！
回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少需要改進的地方：監督的重點需要再明確，監督的層次需要再深入，監督的形式需要再靈活，聯系代表工作需要再改善，基層民主法治建設需要再推進，人大常委會自身建設和對鄉鎮人大工作的指導還需要再加強。這些問題，我們將高度重視，自覺接受人民監督，虛心聽取代表意見，不斷加強和改進常委會工作，更好地行使憲法和法律賦予的職權。
2024年的主要工作
2024年是實現“___”規劃的最后一年，也是實現“兩年再造新宿豫”奮斗目標的決戰之年。在新的一年里，區人大常委會將堅持科學發展觀，堅持貫徹執行區委擴大會議精神，按照省委《關于進一步加強和改進人大工作意見》的要求，堅持監督求推動、履職謀發展，在加快實施“六大新突破”，確保如期如實實現“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻。
一、緊貼中心，在加快發展的征程上展現新風采
經驗告訴我們，緊貼地方經濟社會發展主題的人大工作，才更加具有生機和活力。
剛剛結束的區委十屆五次擴大會議，為如期如實實現“兩年再造新宿豫”的目標發起了決戰號令，人大要有新舉措，要有新作為，要有新貢獻，就必須充分利用特殊優勢，緊貼中心獻計獻策，緊貼中心鼓勁加油，緊貼中心出力流汗。首先是充分發揮自
身優勢，深入開展調查研究，為推動工作措施落實提供有益參考。其次是充分發揮人大行使依法監督權的優勢，開展多種形式的監督活動，為各項重點工作提速增效添磚加瓦。第三是充分發揮人大廣泛交流外界的優勢，積極參與和支持招商引資工作和項目幫辦工作，為引領人大代表和人民群眾一心一意求發展沖鋒在前。具體是貫徹區委擴大會議精神，圍繞六個方面的重點工作任務，開展行之有效地監督推動工作：
一是圍繞實施工業產業集群化發展的任務，開展工業產業化發展專題調研，視察經濟開發區和重點園區建設，聽取和審議區政府打造“六個百億級產業群”和一個千億級沿運河重工業產業帶情況報告。通過關注和了解工業產業集群化發展的動態和脈搏，鼓舞先進、鞭策后進，提出解決發展問題的意見和建議，努力推動工業產業集群化步伐加快。同時，按照區委提出“力度不減、勁頭不松、指標不降”的要求，主動發揮外聯優勢，帶領和動員全體機關人大干部，繼續瞄準產業轉移重點區域、產業發展重點方向，投身到招商引資第一線，確保完成區委下達的招商引資任務。
二是圍繞實施城鄉統籌協調發展的任務，繼續關注城市四大發展戰略的實施，重點調研危舊片區改造和拆遷安置工作，視察運河灣自然農園的基礎建設，檢查《______城市房地產管理法》執法情況，聽取和審議精品小城鎮創建工作報告。通過有效監督，推動城市外延和內涵的“大開發”，推動城市功能大提升。視察調研精品小城鎮建設和農民集中居住點建設，推動“鎮當城建”和“集中、集中、再集中”鄉村建設理念的貫徹和落實。
三是圍繞實施高效農業產業化發展的任務，重點對農業產業化發展問題開展深入地調查研究，視察全區設施農業發展成果，檢查《______農民專業合作社法》執行情況，聽取和審議農民經紀人隊伍建設工作報告。通過對高效農業產業化發展關鍵問題的關注和了解，幫助政府查找阻礙高效農業產業化發展的主客觀因素，著力解決產業化發展難點問題。
四是圍繞大力構建現代服務業體系的任務，重點對核心商業、主導商業的發展現狀開展調查研究，視察物流園區、信息科技園建設，聽取和審議政府發展軟件服務外包產業工作報告。通過督促檢查構建宿豫現代服務體系的重點方面，推動建城、興城、旺城規劃和措施的落實。
五是圍繞實施社會事業協調發展與和諧進步的任務，重點調研宿豫文化品牌創建、公共衛生安全、農作物秸稈綜合利用和農村環保、優化“大調解”工作格局等工作，視察全區文
化陣地建設、醫療衛生軟硬設施改善、農村飲水安全等工作，檢查《______安全生產法》、《______人口計劃生育法》執行情況，聽取和審議城鄉環境衛生工作報告。
六是圍繞深入推進法治宿豫建設的任務，重點調研檢察機關的執法規范化建設、法院的社會矛盾糾紛化解機制建設等工作，視察農村、社區治安工作和“五五”普法工作，檢查《道路交通安全法》執行情況。在推動依法行政、打造人民滿意服務型政府方面，常委會將采取暗訪和集中視察的形式監督政府“窗口”服務，調研全區行政訴訟工作情況，聽取和審議區政府機關效能建設的報告。繼續深入基層，深入群眾，接待和處理好來信來訪，進一步了解廣大人民群眾的愿望和呼聲，著力解決行政和司法上存在的問題，推動依法行政、公正司法水平的大提高。
二、堅定方向，在加強和改進人大工作上取得新進展
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，是我國政治制度的根本方向。常委會將繼續堅持依靠黨的領導來加強人大工作，堅持依靠人大代表和廣大人民群眾來改進人大工作，堅持依法履職來提高人大工作水平。2024年，人大常委會將重點在四個方面加強和改進人大工作。
一是進一步完善議事程序。常委會將認真組織好人代會和人大常委會會議。常委會組成人員將切實增強責任意識，依法出席會議行使民主權利。年終將考核和公布區人大常委會組成人員依法參會情況。建立健全代表列席、公民旁聽人大常委會會議等制度，進一步擴大議事公開化程度。
二是進一步講究監督實效。常委會將遵循堅持黨的領導、集體行使職權和依法監督的原則，按照圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效的要求，綜合運用監督手段對事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益的重大問題、重點工作開展監督、評議，依法向社會公開重要監督事項、過程和結果。年內，我們將組織人大代表對部分政府組成部門進行民主測評、常委會組成人員對其集中評議活動，以測評促進部門工作，寓支持于監督之中。
三是進一步強化民主決策。將不斷適應人民群眾融入民主政治、參與社會管理的積極性，努力圍繞全區中心工作搞好服務，促進人大常委會依法決策、科學決策、民主決策。圍繞推動區委中心工作的有效開展，常委會將組織人大干部、人大代表積極開展調查研究，適時對事關全區發展大局的議題作出決議、決定。
四是進一步改進工作作風。新的一年，我們將更加關注民計民生，深入了解廣大人民群眾的所思、所愿、所求，主動到代表中、到人民群眾當中去釋疑解惑。并按省、市人大的指導意見，定期開展常委會主任接待代表日活動，認真聽取各行各業代表的意見、建議，廣泛交流經濟和社會發展中的問題，共同商討對策，形成共識。引導代表和全區
人民團結一心，共同拼搏，凝心聚力謀求創造宿豫新的輝煌。
三、強化服務，在充分發揮代表作用上實現新突破
人大代表是人民代表大會的主體。人大工作開展靠代表，人大工作水平看代表，人大工作潛力在代表。新的一年里，常委會將在區委的領導下，充分調動各部門共同做好代表工作的自覺性、積極性，在全社會形成關心、支持代表依法行使職責的良好氛圍，支持和保障人大代表依法履行職責，重點在保障人大代表的知情知政、參政議政上建立健全制度。采取召開報告會、情況通報會，定期寄送公報、重要活動情況簡報和參閱資料、《宿豫人大》等多種方式，為代表提供本地區經濟、政治、文化、社會等方面的信息。重點督促人大代表活動經費及時足額到位，督促人大代表所在單位、部門依照代表法，給予人大代表參加代表活動的時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。開展“百名代表聽庭審”活動，讓更多代表靠前監督司法活動。繼續舉辦代表論壇，開展代表“雙聯雙代”等活動，讓代表發揮更大作用。
認真貫徹落實省市人大座談會精神，推動“一個載體，兩項制度”建設邁上新臺階。在“人大代表之家”創建方面辦求達到全覆蓋，在開展代表接待選民和向選民述職方面力求達到規范化、制度化。繼續總結推廣蔡集鎮利用“人大代表之家”推行“一家兩議”的基層民主管理模式，努力使人大代表活動取得實實在在的效果，推動地方經濟社會健康發展。
積極推行“開門辦理”和“上門辦理”等措施，認真督辦代表議案和建議、批評、意見的辦理。實行議案建議辦理 “全程反饋制”，即每件議案建議的辦理都要做到“辦理書面答復”、“辦理過程視察”、“辦理結果公示”三到位，讓人大代表全程了解辦理工作。將把“辦成率”作為衡量辦理實效的重要標準。今年，常委會將圍繞區委中心工作、社會關注的熱點和事關人民群眾切身利益的問題，確定一批重點議案建議，由常委會分管主任和工委會牽頭督辦。進一步完善人大代表議案建議辦理的“雙評”工作制度，年終分別評出“優秀議案”、“先進辦理單位”的同時，將對“代表最不滿意辦理單位”進行通報批評。
適時出臺加強鄉鎮人大工作的指導意見，進一步加強鄉鎮人大的規范化、制度化建設。
各位代表，新的一年是充滿機遇和挑戰的一年，也是宿豫發展邁上新征程、實現新跨越、
奪取新勝利、再鑄新輝煌而又生機勃勃、充滿活力的一年，站在新的更高起點，我們將在中共宿豫區委的正確領導下，按照區委十屆五次全體擴大會議和本次會議的部署要求，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務實的精神、更加昂揚的斗志，進一步解放思想、開拓創新、團結奮進，扎實工作，為發展好、實現好、維護好人民群眾的根本利益，為創造宿豫更加美好的明天而努力奮斗！
第10篇 2024年區人大常委會工作報告5300字
2024年區人大常委會工作報告
各位代表：
我受區人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
2024年主要工作
2024年在區委的正確領導下，區人大常委會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務大局，依法履職，為促進我區全面深化改革和經濟社會發展作出了應有的貢獻。一年來，常委會共召開會議16次，聽取和審議專項工作報告27項，作出決議、決定38項，組織執法檢查1次，任免地方國家機關工作人員110人次，接受辭職20人。
一、 緊扣中心任務，積極促進經濟社會發展
促進經濟穩步增長。常委會高度重視我區主動適應和引領經濟發展新常態的情況，緊扣區委經濟工作部署，認真聽取和審議政府上半年工作情況和下半年工作安排，支持政府積極應對經濟下行壓力，全面推進改革創新，著力構建高端高質高新現代產業體系，促進產業集群集約集聚，確保經濟平穩健康發展。根據我區上半年預算執行情況和全年收入預測，及時批準預算調整方案，大力支持政府發揮財政資金在經濟社會發展中的杠桿作用。進一步完善全口徑預算監督機制，探索對部分部門預算進行審查，督促政府及有關部門切實完善預算編制，強化預算管理。常委會高度重視并積極參與我區“十三五”規劃綱要編制工作，充分發揮各工作委員會、人大代表的作用，專題聽取規劃綱要編制情況匯報，廣泛收集意見建議，為“十三五”發展打好根基。關注我區經濟發展新亮點和產業轉型升級，通過聽取專題匯報、組織代表視察、開展專題調研等形式，督促政府盤活國有資產，深化國有企業改革;以推進經濟轉型升級為著力點，圍繞推進村級工業園轉型升級開展調研，視察我區科技創新工作、留學人員創業基地建設、“五湖四海”水產交易中心升級改造，跟進我區與友好城市交流合作工作情況，支持政府積極謀劃發展新思路。
促進民生持續改善。一是關注重大事項和重點建議的落實。常委會根據過去8年綜合治水的成效和存在問題，結合我區實際，審議和批準了政府提交的《番禺區河涌綜合整治任務調整方案暨今明兩年綜合治水工作計劃》，進一步完善了工作思路，明確了工作目標，重點跟蹤督辦丹山河水系、七沙水閘等綜合治水重點工程工作情況，力促綜合治水這一重大事項落到實處。常委會通過滿意度測評、視察、暗訪等形式，督促三件重點建議加快辦理，其中，《關于整體開發城北公園及星海青少年宮資源，建設中心城區北部群眾活動中心的建議》已圓滿辦結，《關于加快我區廚余垃圾處理點建設的建議》正進一步完善辦理方案，《關于加快管道燃氣建設，以提高村居覆蓋面的建議》取得了階段性進展。二是積極回應群眾和社會期盼。全過程跟蹤我區十件民生實事的推進情況，成立專項小組加強跟蹤監督，通過聽取專題報告和開展滿意度測評倒逼各項民生實事的落實。高度關注食品安全工作，通過抽檢、明查暗訪等方式，對《食品安全法》實施情況進行執法檢查，督促有關部門強化安全監管，形成依法有序的食品安全監管體系。著眼于完善社會關懷體系，組織視察我區社會組織管理、民營養老機構運營、特殊教育、職業教育和公共體育設施建設等，監督有關部門落實惠民政策，讓廣大群眾共享社會發展成果。推動基礎設施改善，就光明大橋、南浦三橋、蓮花山漁港建設等進行專題調研，督促政府有關部門加快基礎設施建設。持續跟進被征留用地落實情況，推進村集體經濟可持續發展。
二、善用法治思維，推動形成依法治區新格局
加強行政司法監督。聽取和審議區依法行政工作情況報告，督促政府鞏固和深化法治政府示范區建設工作，為經濟社會發展提供良好的法治環境和保障。審議區法院關于未成年人審判工作情況報告，區檢察院關于反貪污賄賂工作、懲治和預防醫療衛生領域職務犯罪情況報告，支持“兩院”穩步推進司法體制改革，探索健全司法工作新機制。抓實抓好規范性文件備案審查工作，全年共對9件規范性文件進行備案審查。把信訪與監督有機結合起來，重點推動涉法涉訴信訪件的辦理，全年受理群眾來信來訪31件次，已全部辦復。
深入推進依法治區工作。積極貫徹落實___《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，在依法治區“五五”規劃、普法教育“六五”規劃收官之年，深入推進我區依法治區重點工作，組織內容豐富、形式多樣的“12·4”法治番禺宣傳周活動，以優秀成績順利通過市對我區進行的法治廣州建設、依法治市(區)“五五”規劃、“六五”普法規劃實施情況檢查驗收，為我區實施依法治區“六五”規劃奠定堅實基礎。
三、發揮主體作用，扎實做好代表工作
著力提高代表素質。創新代表培訓工作，堅持“請進來”和“走出去”相結合，邀請專家全面解讀“全面推進依法治國的新藍圖”; 針對開展全口徑預算審查監督工作組織專業培訓;組織代表赴全國人大深圳培訓基地進行專題培訓;依托省人大和市人大培訓平臺加強理論業務培訓。通過內容豐富、形式多樣的培訓，不斷拓寬代表視野，增強履職能力。全年共組織各級人大代表300多人次參加培訓活動8次，收到良好效果。
著力構筑履職平臺。結合“兩代表一委員”進社區活動，進一步優化人大代表聯絡站布局，新增10個代表社區聯絡站。從制度抓“嚴”、程序抓“細”、活動抓“實”入手，形成了接訪、約訪、走訪、回訪、視察、調研相結合的人大代表進社區新模式，全年各級人大代表共775人次參加了進社區活動，接待群眾711人次，收集群眾意見建議340件，推動解決了一批群眾關心的熱點難點問題。
著力創新活動方式。一是進一步完善代表集中視察工作，加強對各代表小組的溝通指導，改進集中視察議題確定和組織形式，使集中視察更符合代表意愿、更好反映群眾訴求、更有力推動問題解決。全區16個人大代表小組圍繞區中心工作、區域發展狀況、民生關切問題開展視察，共提出關于經濟、社會、民生、環保、城建等方面的建議意見43條。二是進一步提升代表小組活動實效，把“創新開展代表小組活動、增強活動實效”作為常委會重點調研課題，學習借鑒先進地區開展代表活動的好做法，深入研討創新活動方式，推動代表小組活動創新、增效。一年來，市人大代表番禺聯組和16個區人大代表小組共開展活動64次，參加活動代表642人次。三是進一步擴大代表對常委會工作的參與，積極組織代表參與全口徑預算的審查監督，邀請專業對口代表列席常委會會議和參加視察、執法檢查、專題調研等活動，認真聽取代表的意見和建議。
著力完善代表建議工作。一是在提高質量上下功夫。重視組織代表開展前期調研，使代表建議有依有據、切中問題。規范建議撰寫工作，在人代會前組成議案建議組對代表擬提交的建議進行規范化審查，首次將代表建議和辦理答復在人代會上印發通報，著力提高建議質量。二是在加強督辦上下力氣。認真貫徹落實《代表建議、批評和意見督辦工作試行辦法》，成立常委會領導牽頭、相關工委負責的代表建議督辦小組，完善視察、調研、座談、走訪代表、督辦情況報告、滿意度測評等督辦流程，對“一府兩院”辦理工作進行全過程監督，力促辦理質量不斷提高。一年來，交辦代表建議137件，代表表示“滿意”或“基本滿意”占96.3%。
四、加強自身建設，推動人大工作上新水平
加強作風建設，提升工作效能。按照市委、區委部署要求，結合人大工作實際，扎實開展“三嚴三實”專題教育，常委會領導班子成員深入鎮街與基層人大干部、代表面對面談心交流，充分傾聽意見和建議，組織召開高質量民主生活會，認真查擺存在問題，精心制定整改措施并嚴格抓好落實，促進作風持續改進。大膽創新和改進監督工作，首次將監督政府工作從區內延伸到區外，組織常委會組成人員到貴州獨山縣和梅州五華縣監督我區扶貧幫扶工作，進一步拓展人大監督工作的深度和廣度。堅持“謀事要實、創業要實”積極開拓人大工作，扎實開展我區全口徑預算審查監督工作，緊貼人民群眾關注的十件民生實事和重點建議推進情況開展滿意度測評，增強監督的剛性和實效。
加強基層建設，提升工作水平。組織全區各鎮、街人大學習中央《關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》精神，全面梳理我區基層人大工作和建設存在的問題和困難，及時向市委、市人大提出工作建議。根據市人大制定的《鎮人大規范性工作制度指引》，指導各鎮、街加強和完善制度規范化建設，取得階段性成效，在全市鎮(街)人大工作經驗交流會上南村鎮人大專門作經驗介紹。堅持每季度召開鎮街人大工作座談會，及時了解、解決基層人大工作中存在的困難和問題，推進全區人大工作協同發展。
各位代表，過去一年常委會各項工作的進展和成效，是區委正確領導的結果，是全體區人大代表、常委會組成人員辛勤努力的結果，是“一府兩院”和鎮街人大密切配合的結果，也是社會各界和全區人民關心支持的結果。在此，我代表區人大常委會表示衷心的感謝！
與此同時，我們也清醒地看到，常委會工作還有許多需要改進的地方，如監督工作的深度有待拓展、實效有待增強，代表履職積極性和履職能力有待提升，代表建議意見辦理實效仍需進一步增強等。對此，我們將認真研究，切實改進。
2024年工作計劃
2024年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是區、鎮兩級人大換屆選舉年。區人大常委會將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實區委十二屆七次、八次全會部署要求，著力推動人大工作與時俱進，著力抓好換屆選舉工作，著力推進依法治區，為我區“十三五”規劃開好局、起好步發揮應有作用。
(一)依法行使職權，增強履職實效。一是繼續加強監督工作。把區委確定要干的、“一府兩院”必需干的、人民群眾期盼干的事情作為人大監督工作的重點，實現監督與支持有機結合，進一步增強監督實效。認真貫徹落實新預算法，加大對財政資金使用的監督力度，探索對審計查出問題的整改落實情況進行監督，不斷健全全口徑預算審查監督工作機制。促進“一府兩院”依法行政和公正司法，對綜合治水、污水管網建設、“三農”惠民政策落實、現代農業發展、農村土地承包確權登記頒證、市場監管體制改革、垃圾填埋場綜合治理、光明大橋和南浦三橋建設、民辦教育發展、公共體育設施建設、友好城市(區)締結等專項工作進行監督，聽取和審議“兩院”關于司法規范化建設、刑事審判工作情況等專項工作報告。加強執法檢查工作，對臺胞投資保護法進行執法檢查，確保相關法律在我區得到貫徹執行。運用滿意度測評或專題詢問等監督手段，對政府推進十件民生實事、相關職能部門落實政府工作報告目標任務、重點建議辦理落實情況等進行跟蹤監督。認真做好規范性文件備案審查，切實提高工作質量和水平。二是依法行使討論決定重大事項職權。根據“十三五”規劃綱要確定的發展目標和任務，有計劃地討論決定我區的國計民生重大事項。抓住今年我區經濟社會發展中帶有全局性、根本性、長遠性的問題，及時啟動重大事項討論決定程序，積極推動全區中心工作開展。加強對重大事項決議決定落實情況的監督，把行使重大事項決定權與監督權有機結合，促進重大事項落到實處、取得實效。三是依法履行人事任免職責。結合今年區、鎮兩級人大換屆的新要求，進一步健全和完善人事任免工作，保證黨委的意圖得到落實，確保我區地方國家機關正常運作。按照中央、省、市要求，實施憲法宣誓制度，增強國家機關工作人員的憲法觀念。
(二)堅持代表主體地位，切實加強代表工作。從搭建和完善學習平臺、服務平臺、履職平臺著手，進一步提升代表綜合素質，豐富活動內容和形式，改進集中視察方式，擴大代表對常委會工作的參與，拓寬代表知情知政渠道，深入推進代表進社區工作，健全代表報告履職機制，切實增強代表活動實效。加大對代表建議的督辦力度，適時對重點建議辦理工作進行滿意度測評，調動代表依法履職積極性。做好新一屆區人大代表初任培訓工作，靈活運用連任代表“傳、幫、帶”和舉辦專題培訓班等形式，使新一屆代表盡快掌握履職的法律知識和業務知識。
(三)加強自身建設，提高履職能力。堅持把加強自身建設作為依法履職的重要基礎，將“三嚴三實”專題教育成果落實到人大工作的各個環節，深入開展“兩學一做”學習教育，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全力營造風清氣正、干事創業政治生態環境。貫徹落實省、市部署，進一步加強區、鎮、街人大工作和建設，推動新一屆人大常委會工作有新氣象、新風貌、新成就。加強對新一屆常委會組成人員的任職培訓，夯實履職基礎。加強機關科學化、精細化管理，提高為常委會服務保障工作的質量和水平。密切常委會和鎮、街人大的溝通聯系，加強對鎮人大工作和鎮人大代表換屆選舉工作的指導，開拓街道人大工作新思路，全面提高我區人大整體工作水平。
(四)嚴格依法依規，扎實開展換屆選舉工作。認真貫徹新修訂的《地方組織法》、《選舉法》和《代表法》，堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一，依法開展人大代表換屆選舉工作，加強對換屆選舉工作領導，切實把好人大代表“入口關”，周密部署換屆選舉各環節的組織工作，加大對換屆選舉全過程的監督力度，堅決查處選舉中的不正之風和破壞選舉的違法行為，確保區、鎮兩級人大代表換屆選舉工作依法有序開展。做好召開新一屆人民代表大會第一次會議的各項籌備工作，堅決貫徹落實黨委意圖，依法選舉產生新一屆地方國家機關領導班子。
各位代表，新的一年是“十三五”規劃的開局之年，是繼往開來、創新發展人大工作的重要一年。讓我們在中共番禺區委的領導下，更好地依法履行憲法和法律賦予的職責，奮發有為、扎實工作，為番禺率先全面建成小康社會、加快建設時尚創意宜居新區而努力奮斗！
