關于對群眾反映問題辦理及回復工作的自查自糾及整改情況報告

報告屬性

報告正文

市效能辦：

根據省機關效能建設領導小組《關于認真做好群眾反映問題辦理工作的通知》（_效綜[20__]2號）文件精神，根據貴辦要求，我局對20__年以來群眾反映問題辦理及回復工作進行全面梳理，對責任落實、辦理時效及回復情況、訴求對象滿意度等情況進行自查自糾，具體情況報告如下：

一、明確責任主體，及時跟蹤督辦

建立群眾來信來訪接待處理制度和群眾投訴制度，對群眾的來信來訪，及有關部門的轉辦、上級領導的批辦件，由局辦公室統一登記受理后，將根據群眾反映問題的類別和辦理時限進行分類，由局長簽批意見到分管領導，再由分管領導落實到具體的科室及經辦人，監察室對信訪件進行跟蹤督辦。責任科室應在規定期限內對相應訴求進行調查、核實、答復，確實難以在規定時間把問題辦結或提出答復意見的，也要在辦結期限內向分管領導報告情況、向監察室回復辦理情況，說明原因和辦結時間。對經核查確實不屬實，或不在本單位職責范圍內、不符合政策要求無法辦理的問題，要向分管領導、主要領導及監察室說明原因和政策依據，并向訴求人做出解釋。

二、規范辦理程序，暢通訴求渠道

1、端正接訪態度。對5人以上上訪的事項，由分管領導和有關科室負責人進行接待，做好現場答復和調解工作。面對群眾“上訪”，從局領導到機關工作人員都能不回避，不推諉，主動接訪，堅持做到“一張笑臉，一把椅子，一杯熱水”，熱情接待，耐心聽反映，能協調解決的盡可能當場解決，需要宣傳解釋的就做好宣傳解釋，遇到情緒激動的、沖動的，我們工作人員都能忍耐委屈，克制情緒，做好接訪工作。

2、暢通群眾反映問題渠道。在市信訪接待日時，由業務分管領導及科室負責人到現場參與接待來訪群眾。同時進一步拓寬群眾訴求渠道，通過局門戶網站（__規劃網）聽取群眾呼聲，長期開設領導信箱、信訪信箱和網上咨詢平臺，辦公室由專人每日上線查收、登記、管理，確保群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。主要領導帶隊走進__電視臺“政風行風熱線”直播間，與市民互動，傾聽市民的呼聲和意見，并針對市民關注的__中心城市近期建設規劃、交通擁堵、電梯增設、綠道建設等問題予以一一解答，耐心為聽眾解疑釋惑，增進廣大市民對規劃工作的理解支持。

3、建立民意征集制度。建立定期上街宣傳規劃的工作制度，由局分管領導帶隊于每季度的第一周，在市文化廣場組織開展大型規劃宣傳活動，通過規劃圖板、規劃簡介、規劃法規宣傳冊等，宣傳我市近期規劃編制成果和規劃相關的法律法規，向市民發送法規資料、規劃簡介等，同時廣泛征求廣大市民對城鄉規劃工作的意見和建議。同時，重視讓社會各界人士廣泛參與重大規劃項目編制過程，重要編制項目反復征求專家和部門意見。在編制四賢公園修規劃時，為充分發掘“四賢”文化精髓，邀請市李侗楊時文化研究會、市民俗學會等單位的專家，暢談延平“四賢”的歷史典故和理學思想，豐富規劃編制素材。東嶺和文田規劃也曾多次反復征求村民、土總公司、建設集團等單位意見，確保規劃落到實處。

4、開展矛盾糾紛排查調處工作。加強對街道、社區、鄉鎮政府的溝通交流，按照《掛點聯系重點企業及街道辦事處服務制度》及《局領導班子成員掛點聯系縣（市、區）開展服務工作的通知》，局班子成員經常帶領業務科室深入基層了解情況。一方面廣泛宣傳城鄉規劃工作，另一方面通過溝通聯系、上門服務，及時了解民情、掌握民意，排查信訪事項，對搜集到的意見、建議及信訪苗頭詳細記錄，并限期反饋，及時排除矛盾，對重大的苗頭事件領導班子集體研究，做好工作部署，盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當地，把問題解決在萌芽狀態。

三、注重辦理質量，提高群眾滿意度

對涉及面廣、群眾反映強烈、社會關注度高的信訪突出問題，如中心城區公建配套不足、中心城區棚戶區改造進展緩慢等問題，我們充分發揮規劃職能優勢，主動介入、積極協調解決。一是服務“完整社區”建設。為解決城區梅園新村、怡景嘉園等社區缺乏配套的農貿市場問題，局主要領導、分管領導都先后帶隊到街道辦、社區現場辦公，幫助協調有關開發商和相關業主，并由市城鄉規劃院幫助設計農貿市場的改造方案。二是服務配套完善城區體育設施。完成了__中心城市社區體育公園規劃選點，選定__水東大家廠蓮花山路北側地塊、老城區環城路金山苗圃地塊、水南八仙南莊污水處理廠南側地塊、水南新城中心（世華小區）南側地塊等4個地點建設社區體育公園。建設內容包含綜合館、室外籃球場、網球場、氣排球場等設施，每個公園用地面積在15畝-20畝之間。社區體育公園的建成將進一步完善社區體育設施配套，拓展居民活動空間。三是助推城區棚戶區改造。局主要領導帶隊多次到慈陰二巷、北門嶺與慈陰一巷、超驤路等七個棚戶區現場踏勘，從規劃職能角度提出改造的對策及建議，按照“原則上只拆不建或少建，主要采取異地安置或貨幣安置等方式，改善居民人居環境，提升區域品位”的總體思路，統籌考慮地塊的功能用途，騰出空間作為綠地、停車場、公園、社區活動中心、公交換乘點等公建設施用地。目前七個棚改地塊詳細規劃已提交方案并向市政府領導作了匯報。根據市政府安排，我局又委托規劃院編制了梅山五中周邊a和b地塊改造行動規劃。目前慈陰二巷地塊、梅山五中周邊a和b地塊改造正由相關部門組織實施。四是理順村民建房工作。研究制定了《__市（延平區）城市規劃區村民建房規劃管理暫行規定》，并經市政府辦審閱通過并印發至延平區政府、市直有關部門，將村民建房的審批權移交延平區，市局負責農民新村和舊村整治規劃的審批和規劃指導工作。

四、如實回復反饋，強化問責處理

對受理的各類群眾反映問題的咨詢、投訴件，我局都嚴格按照有關法律、法規、規章及相關規定，將受理調查情況、處理結果在規定期限內，采取書面、電話或面談等方式反饋、答復信訪人；部分信訪人的姓名、聯系方式不清的，我們都及時向轉辦單位做好書面反饋。所有答復件均在局門戶網站（__規劃網）的回音壁欄目予以公開，接受廣大市民監督。20__年，共受理各類轉辦、批辦投訴和信訪件、網絡咨詢和投訴件（省長信箱、市長信箱、12345網、__規劃網等）共計129件（存在一件多投、反復投的情況），實際辦結103件，辦結率80％。共收到市人大代表建議9件、市政協委員提案11件。20件承辦件在規定時間內全部辦結，辦復率100%，辦結結果的滿意和基本滿意率100%。

建立群眾來信來訪辦理工作問責機制，對群眾的正常上訪和合理訴求不重視、不用心，對情緒激動的群眾反映情況傾聽不耐心、解釋不細心、處置不力，無正當理由未按規定期限辦結、回復的，按照組織談話、通報批評、行政處分等三級問責方式予以處理。組織談話由紀檢組長、局主要領導對責任領導、責任科室負責人及具體經辦進行約談；通報批評由局辦公室、監察室核實情況后采取正式發文、大會點名批評等形式；行政處分指情節特別嚴重的，報請紀委等相關部門后給予相應處分。經自查，目前未發現存在敷衍推諉、玩文字游戲、亂回復、假反饋等問題。

五、存在不足及努力方向

在處理群眾反映問題辦理及回復工作方面，我們雖然做了大量工作，但仍存在許多不足：一是未設置信訪機構和專職人員。由于受機構設置和人員編制的限制，單位內一般存在無信訪機構和專職人員的情況，大多由辦公室人員兼職或根據不同信訪事項領導指定相關人員進行接待處理，導致有時處理信訪事項不夠規范。二是信訪相關制度不夠完善。特別是隱患排查、督查督辦、信訪檔案管理、責任考核追究等工作雖然有開展，具體的工作還是按照老辦法、老套路，相應制度還不夠健全。三是重復接訪情況相當嚴重。部分群眾對一些法規、規定、政策不了解、不理解，不合法、不合理訴求得不到滿足，就反復向我局、向相關部門、向上級政府黨委反映情況。如目前我局負責辦理的既有住宅加裝電梯審批事項，中心區范圍內有一部分居民有需求，但是因占道、消防安全、鄰里糾紛等情況不能滿足申報條件，我局不予審批，這一小部分群眾無視我局的解釋與答復，通過各種渠道、各種形式反映問題，甚至長期聚眾到我局吵鬧，導致我局相關業務科室工作人員耗費大量人力物力接待此類上訪群眾，嚴重影響工作效率。

為了進一步做好群眾反映問題辦理及回復工作，提升信訪工作質量和群眾滿意度，今后我們的努力方向：一是進一步健全完善信訪有關工作制度，將完善工作制度作為一項基礎性工作來抓，在推進信訪工作科學化、制度化、規范化上不斷創新；二是嚴格實行考核、責任追究機制，重點落實領導干部在信訪工作中的領導責任，強化問責，維護社會和諧穩定；三是強化軟硬件，夯實工作基礎，爭取資金改善接待場所，爭取配備一名專職信訪人員，進一步規范接訪、信訪辦理和檔案管理工作。

__市城鄉規劃局

20__年2月13日

報告格式怎么寫