最新關于新農村建設調研報告

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近年來，___市堅持政府主導、群眾主體、部門支持、社會參與的原則，多措并舉，廣泛動員，扎實推進社會主義新農村建設。時至今日，新農村建設的效果如何，面臨哪些問題，還需要解決哪些問題，一直讓我們關注。今年4月初，我帶領___市委辦綜合組的同志，深入到蔡子池、夏塘、新市、永濟、長坪、太平墟、三都、仁義等鄉鎮辦事處就新農村建設情況進行了調研，感覺我市的新農村建設有喜有憂?，F將有關情況綜述如下：

一、基本情況

(二)各方扶持力度大。近年來，我市對示范村實行聯鄉市級領導與鄉鎮黨委書記共同掛點制，同時明確一名鄉鎮副職駐示范村工作，大部分鄉鎮都是由人大__或政協主任駐示范村;實行后盾單位責任制，每個村明確4-6個后盾單位，并明確一個牽頭后盾單位，由該單位的駐點干部擔任工作組組長;各村也明確新農村建設工作機構，構建了市、鄉、村三級聯動的組織領導網絡。后盾單位十分重視聯村建設新農村工作，均派出工作多年、有農村工作經驗的中青年干部駐村辦點。各工作組嚴于律己，堅守崗位，幫助示范村組建了理事會，理清了工作思路，制訂了工作計劃，指導村民作好了產業發展規劃。各鄉鎮辦事處邊實踐邊探索，建立了許多切合實際的運作模式，加快了建設步伐。有的制訂自己的獎補辦法，如蔡子池辦事處對七嶺村建養殖小區補助20萬塊紅磚，哲橋鎮石仙村工作組對建雞舍補助元/棟，拆除空心房給予5元/m2的拆遷補助等等，調動了群眾的積極性，項目建設進展非?？?。

(三)村容整治成效好。各鄉鎮堅持把解決村容整潔問題放在首位，在圩場及示范村大力開展以清垃圾、清污泥、清路障為主要內容的村容整治活動。經過努力，現各示范村村容村貌煥然一新。據調查統計，群眾自愿拆除空心房或廢舊豬牛欄、廁所等共計400余間，建公用下水道25條2多米，建公用垃圾池30多個，砌花壇150余個。如永濟鄉大眾村粉刷外墻6100平方米，貼瓷磚8700平方米。此外，鄉鎮集市衛生管理逐步規范，解決了垃圾集中處理問題。如新市鎮政府投資30多萬元，購買了灑水車，購置了垃圾箱、果皮箱40個，建設了一個垃圾處理場。竹市鎮征地4畝，建設大型垃圾處理場，購置了60多個垃圾箱，成立了專門環衛隊，對圩場衛生進行了徹底整頓。

二、存在的主要問題

(二)基層組織亟待加強。基層組織薄弱。全市623個行政村中，經濟空殼村561個，占總數的90%，難以調動群眾力量參與新農村建設。隊伍素質不高。村干部高中以上學歷的不足40%，35歲以下的僅占34.8%。不少村干部缺乏大局意識，本位主義嚴重，總是立足于本村、本人考慮問題，很少考慮整體利益、長遠利益;缺乏責任意識，安于現狀，不思進取，沒有為群眾作好表率，工作缺乏主動性。整體職能欠佳。在新農村建設中，相當部分的村不能理順好農村黨組織與其他基層組織的關系，發揮其他組織的積極性，形成有效合力，15%以上的村兩委工作不協調，存在村支部唱獨角戲，村兩委唱對臺戲的現象。民主意識欠缺。許多村干部還存在著特權思想，法制意識不強，處理村里事務很少考慮法律后果;一些村的村務公開特別是財務公開不具體、不規范，流于形式，有的村干部辦事不公，引發群眾不信任，甚至激化矛盾。

(三)農民素質亟待提高。建設新農村，重點要培育大量高素質的新農民，而目前農民素質普遍過低。缺乏致富本領。大多數村民文化水平低下，缺乏一技之長，除了會按老經驗種一畝三分地外，不會運用科學技術提高農業產量，也不會開辟其他增收途徑。不懂法律知識。許多農民不懂法律知識，法制意識淡薄，喜歡借助武力和宗族勢力來解決矛盾和糾紛，械斗事件時有發生。沒有科學意識。許多農民封建思想嚴重，不相信科學，愚昧無知，熱衷于燒香拜佛做法事等封建迷信活動，據統計，我市農村20%以上的村有自己的寺廟祠堂。等、靠、要思想嚴重。一些示范村群眾的思想認識偏差嚴重，認為新農村建設是政府的事情，特別是以前的黨建扶貧村，群眾等、靠、要思想嚴重，主動參與意識差，對政府的依賴性大，涉及自己切身利益時斤斤計較。

(四)基礎設施亟待完善。農村農業基礎設施薄弱?？h到鄉鎮道路改造任務還沒有完成，特別是一些產煤鄉鎮，由于車輛超載，道路路面破損嚴重;農田水利設施薄弱，許多水庫、水渠破損嚴重，難以滿足農業生產需要。農村義務教育基礎薄弱。許多中小學教學設施簡陋，農村師資力量薄弱，特別是太平、長坪等邊遠貧困地區，難以留住優秀教師，教學質量不盡人意。農村醫療衛生條件堪憂。醫療設備簡陋，醫務人員水平低，不能滿足醫療服務需求;農村新型合作醫療沒有全方位覆蓋，看病貴、看病難和因病返貧的現象仍然存在。農村文化基礎設施落后。農村缺少文化活動場所，文化活動難以開展，除開展三下鄉活動、過年搞一下舞龍舞獅外，平日農民的業余文化生活就是看電視、打牌。特別是遭受多次洪災、旱災及去年的冰災后，___農村基礎設施受損十分嚴重，需要投入更多的資金。

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