走訪學習公務(wù)接待考察報告

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為學習借鑒成渝經(jīng)濟圈城鄉(xiāng)結(jié)合部公務(wù)接待的先進經(jīng)驗，進一步提高我縣公務(wù)接待水平，實現(xiàn)公務(wù)接待本土化、特色化、品牌化、市場化，在縣委、政府領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，7月11日至15日，我先后到四川省成都市雙流縣、溫江區(qū)、龍泉驛區(qū)、成都市接待辦、重慶市江北區(qū)、重慶市接待辦、涪陵區(qū)進行了走訪式學習。一路受到熱情接待，通過廣泛接觸，加強了聯(lián)系，找到了差距，增長了見識。這次考察目標明確，時間緊，任務(wù)重，日夜兼程，邊看邊議，受益匪淺，有三點收獲：

一、成渝兩地共譜公務(wù)接待新篇章。如果接待工作是一門藝術(shù)，那么成渝兩地的接待部門正在藝術(shù)殿堂里揮灑自如。我到成都市接待辦走訪學習期間，涪陵區(qū)委領(lǐng)導帶隊的公務(wù)接待考察團剛離開一周左右，據(jù)綜合處楊處長介紹，他們是專程到成都學習考察公務(wù)接待，這說明大家都在用心去感受對方的接待氛圍，觀察和分析整個接待趨勢和走向。

雙流縣是我走訪的第一站。秀山自治縣黨政考察團從該地回來后，許多領(lǐng)導都告訴我，雙流的接待經(jīng)驗值得學習，通過交流，果然名不虛傳。雙流縣接待辦是一支作風嚴謹，工作細膩、善于學習、勇于創(chuàng)新的隊伍。整個辦公室工作人員在一間辦公室聯(lián)合辦公（包括會議室也在辦公室內(nèi)），堅持每天半小時學習制度，包括公務(wù)接待禮儀、縣情介紹等，接待員都能獨立完成一批有完整流程（比如：來賓接送、隨車解說、方案制作等）的接待任務(wù)，這樣大大地減輕了縣“四大家”領(lǐng)導和部門的工作量，使他們從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來，騰出更多的時間和精力去做政務(wù)工作。同時，雙流縣在接待方案和會議裝袋上做工很細，顯得精致、美觀。

溫江區(qū)是一個休閑而不悠閑的城市。溫江是西南地區(qū)最大的國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)----成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)所在地；躋身全國經(jīng)濟綜合實力百強縣（區(qū)）；在商務(wù)接待方面是碩果累累，目前，已有太子奶、蘇寧電器等大型商貿(mào)企業(yè)，和記黃埔、華新國際等房地產(chǎn)旗艦企業(yè)，四川大學、西南財大等知名學府落戶溫江。

溫江區(qū)政府大院是很有詩意和特色的辦公區(qū)域，也是在機關(guān)事務(wù)管理中的亮點，布局合理，錯落有致，環(huán)境幽雅，中西合璧，值得借鑒。

龍泉驛區(qū)是區(qū)域性公務(wù)接待的楷模。這是不夸張的說法，秀山的情況有許多和龍泉驛相似。顧名思義，龍泉驛自古都是巴蜀兩地（成渝經(jīng)濟圈）的重要通道，原是簡陽地區(qū)下轄的一個縣，后劃歸成都市，并成立區(qū)，且有一半的人口從外地遷移而來。因為如此，它的接待是開放式的，相對于書香氣十足的川西文化多了一份山里人的俠義和厚道，他們的接待隊伍病號多，我到的時候七人，有三人在休病假，接待量很大。

龍泉驛區(qū)在青年志愿者隊伍的組建和挖掘工作中有特色，制定了一套選人用人的辦法，該區(qū)享有“花果山”之美譽，慕名而來的客人很多，今年的“桃花節(jié)”期間，曾經(jīng)一天內(nèi)接待21批客人，當時只有3人參與接待，每人要負責7批客人。怎么辦？青年志愿者發(fā)揮了很大的輔助作用。與雙流縣相同，龍泉驛區(qū)接待辦對志愿者有指導、培訓的職能，甚至是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的接待人員抽調(diào)到辦公室鍛煉，請公務(wù)接待方面的專家做講座。這樣不但提升了自身業(yè)務(wù)水平，也提高了全區(qū)（縣）整體的接待水平。

成都市接待辦是重要的業(yè)務(wù)指導部門。成都市各區(qū)縣都是在市接待辦的指導下工作，因為地處平原，各地交通便利，相互信息溝通多，所以各區(qū)縣很清楚對方的接待水平如何，要“充電”自然就找到了市接待辦。通過短時間的交流，我感受到了成都市接待辦的樞紐和中心作用，他們制定了《對內(nèi)政務(wù)接待工作基本操作規(guī)范》、《職位職責說明》、《工作制度匯編》等綱領(lǐng)性文件，涉及到接待工作的方方面面，非常細致，切實可行，甚至達到量化的程度，可操作性很強。比如：對聘用人員的招錄程序、傭金制度、獎懲辦法、辭退程序都作了非常明細的規(guī)定，而我們在這方面的工作才起步。

相對于成都市，重慶方面的接待工作也大有可取之處。

我們在今年開黨代會、人代會和政協(xié)會前，曾經(jīng)走訪過黔江區(qū)和武隆縣，回來后借鑒了不少經(jīng)驗，回頭看，只是在渝東南一翼交流，通過市接待辦領(lǐng)導推薦，這次我對“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)的江北區(qū)和涪陵區(qū)進行了走訪。

江北區(qū)機關(guān)事務(wù)方興未艾。都知道江北是重慶主城區(qū)的后起之秀，綜合發(fā)展的“潛力股”，隨著重慶市“四大家”統(tǒng)一向江北搬遷，這個地方更是前景一片美好。接待辦夏主任是一個很熱情的人，除了接待，她介紹得更多的是機關(guān)事務(wù)管理工作，目前，江北區(qū)的行政中心剛運行半年，是全重慶市區(qū)縣中辦公單位最多的中心，大約有四分之三的部門，1000余人，因此，會務(wù)、膳食、物管、政府采購、環(huán)境綠化等工作都面臨機遇和挑戰(zhàn)，特別是食堂的管理工作，經(jīng)歷了市場化運作和半市場化運作的嘗試，可以想象1000余人吃飯的壓力，“一人難和百人意”，眾口難調(diào)，開始同志們意見很大，通過到江浙一帶的考察學習，推行自助餐，財政補貼，引入競爭機制，變壓力為動力，目前食堂管理工作運行良好，得到區(qū)領(lǐng)導和機關(guān)干部的一致好評。

涪陵不失大區(qū)風范，接待工作底蘊深厚。接待辦陳主任是一位受人尊敬的長者，從成都市接待辦考察回來后，他們正在醞釀新的接待制度，到涪陵已是雙休日了，他們正在接待國家某部委的檢查，面對龐大的接待隊伍，陳主任顯得輕松自如，這位老同志曾經(jīng)參與接待過朱鎔基、__、吳邦國等國家領(lǐng)導人，該區(qū)接待辦成立于1984年，整個隊伍年齡偏大，但經(jīng)驗豐富，他們善于利用涪陵良好的接待硬環(huán)境，巧妙而細致的完成一批批的接待，值得稱道的是，在我所走訪接待辦中，只有他們覺得自己工作是輕松加愉快，這或許就是前國家足球教練米盧說的話“態(tài)度決定一切”。在涪陵期間，我分別到太極大酒店、宏聲度假村、涪陵飯店參觀學習，感到秀山的酒店服務(wù)水平相比還有較大差距。

二、高度重視公務(wù)接待工作，充分展示窗口形象。機關(guān)事務(wù)和接待工作是機關(guān)工作的重要組成部分，是聯(lián)系上下左右、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的橋梁和紐帶，是展示一個地方和單位形象的重要窗口。我走訪的每一站都體現(xiàn)出當?shù)攸h委、政府對接待工作的高度重視，比如：江北區(qū)委書記到任后很快建立機關(guān)事務(wù)管理局（接待辦），還專門成立了公務(wù)接待工作領(lǐng)導小組和機關(guān)事務(wù)管理工作領(lǐng)導小組，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長，涉及十多個成員單位，龍泉驛區(qū)委、政府主要領(lǐng)導多次深入接待辦公室調(diào)研，把接待工作當作是直接生產(chǎn)力來抓。涪陵區(qū)分管領(lǐng)導帶隊赴蓉考察學習公務(wù)接待工作，力爭再上新臺階，雙流縣委書記要求接待水平向沿海地區(qū)靠齊，充分發(fā)揮事務(wù)性作用。

同時，所到之處把自己的“窗戶”擦得很亮，感覺一名接待員代表的就是一個地方的形象，從言談舉止、接待流程、宣傳方式上顯現(xiàn)出水平和氣質(zhì)。比如：龍泉驛區(qū)的席桌簽及菜譜單，設(shè)計精美，內(nèi)容豐富，不放過宣傳和推介自己每一個細節(jié)。

三、充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，制度規(guī)范化、執(zhí)行力強。

成都市接待辦針對接待任務(wù)多，人員少的問題，制定了聘用人員管理規(guī)定。根據(jù)缺崗位情況，在辦領(lǐng)導批準后，會同擬用人處（室）共同考察，考察結(jié)果經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，進行試用。試用期為三個月，合格者辦理正式聘用手續(xù)，并完善有關(guān)工資、保險手續(xù)。

值得借鑒的是，他們確定聘用人員工資是根據(jù)所聘用崗位的不同，參照機關(guān)同崗位人員，分別按所列標準確定工資，有基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資、崗位津貼、生活補貼、值班補貼過節(jié)費及各種保險，從制度上解決了聘用人員的后顧之憂，并完善了一系列的激勵和獎懲制度，創(chuàng)建出和諧的工作氛圍。

通過考察，我一路總結(jié)，回來后與辦公室同事討論，并向分管領(lǐng)導作專題匯報，經(jīng)過不斷思考，有三點建議。

一、建立聘用人員管理規(guī)定是當務(wù)之急。我們有許多好的設(shè)想和建議，但一直不能實現(xiàn)，比如：如何建構(gòu)解說員隊伍，通過政治任務(wù)的形式下達到各單位去抽人，只能解燃眉之急，經(jīng)常這樣做，一是單位領(lǐng)導不樂意，二是本人不情愿，三是容易出現(xiàn)抽調(diào)人員都有事情來不了的問題。效果不一定好。

如果我們與縣文廣新局、縣商貿(mào)旅游局等單位嫁接，通過嚴格的制度考核，聘用一批政治素質(zhì)好、能力強、氣質(zhì)佳、專門從事秀山的招商引資項目、縣情簡介、風景名勝等宣傳和推介的隊伍，相對穩(wěn)定，便于管理和提高，應(yīng)是當務(wù)之急。

二、進一步完善和規(guī)范接待工作。通過考察發(fā)現(xiàn)，我們的公務(wù)接待工作在有些方面還不規(guī)范，無形當中增加了工作量，且工作范圍界定不明。比如：會務(wù)工作，涉及到住宿和生活的問題。武隆縣是交給政府采購中心來辦，許多區(qū)縣是由四大家相應(yīng)的辦公室統(tǒng)籌負責，各地接待辦人少事多，原則上不負責（區(qū)）縣內(nèi)召開的會議任務(wù)，主要是集中精力做好對上和對外的公務(wù)及商務(wù)接待。

三、建立大接待思想，提高全縣公務(wù)接待水平。 邀請接待禮儀專家來秀為全縣干部開禮儀講座，同時，要求全縣從事機關(guān)服務(wù)工作的同志參加培訓班（比如：公務(wù)接待、商務(wù)接待、會務(wù)接待等按課時計算，培訓3天左右），這樣有利于提高全縣的公務(wù)接待及商務(wù)接待水平。

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