導(dǎo)語：這份報告聚焦社區(qū)基層行政管理，用平實語言講清日常運轉(zhuǎn)邏輯性與現(xiàn)實張力。不唱高調(diào)，只呈現(xiàn)一線管理者的真實處境與可操作的優(yōu)化思路。讀完能讓人對“家門口的治理”多一分理解，少一分想當(dāng)然。
報告屬性
| 適用對象 | 剛考進(jìn)街道或社區(qū)的新同事，寫作經(jīng)驗少，需要抄作業(yè)、找模板，不會寫又怕寫錯。 |
| 使用場合 | 適合向街道辦或區(qū)政府提交的社區(qū)管理調(diào)研報告，用來反映基層問題、提改進(jìn)建議，是年底述職或?qū)ｍ梾R報常用材料。 |
| 核心內(nèi)容 | 安貞社區(qū)居委會太忙太累太窮，被當(dāng)“政府腿”使喚，自治名存實亡，得減負(fù)、給錢、提待遇，不然居民不認(rèn)它。 |
| 內(nèi)容體量 | 1450字 |
| 報告關(guān)鍵詞 | 和諧社區(qū)建設(shè)、社區(qū)自治實踐 |
報告正文
瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為了本市比較有影響的社區(qū)。
為了進(jìn)一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況;建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系。
通過走訪調(diào)查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進(jìn)行了調(diào)查，并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的政府的腿。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有吃人俸祿，為人分憂拿政府的薪水，替政府干活的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的單位人轉(zhuǎn)化為社會人、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，小社區(qū)，大社會的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了橫到邊，豎到底、把工作觸角延伸到社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
社區(qū)內(nèi)的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設(shè)施，但都只有跑步器、旋轉(zhuǎn)盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小，活動項目非常局限，只能打乒乓球。
社區(qū)辦公點在住宅區(qū)中心，但卻沒有設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)室，這對社區(qū)居民來說非常不便，尤其因為小區(qū)內(nèi)有些居民住宅地勢偏遠(yuǎn)，日常小病就醫(yī)非常不便。
報告格式怎么寫
標(biāo)題沒寫全但能看出是調(diào)研報告；開頭有背景鋪墊；分“一、問題”“二、建議”兩大塊；每塊帶小標(biāo)題和編號；結(jié)尾沒寫完但能猜到要落款日期。
