村干部養(yǎng)老保險現(xiàn)狀的調(diào)查報告

報告屬性

報告正文

近年來，村干部養(yǎng)老保險問題越來越成為基層組織建設的熱點問題。為此，_____省_____縣就村干部養(yǎng)老保險問題進行了專題調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、到鎮(zhèn)實地走訪等方式，全面調(diào)查了15個鎮(zhèn)(區(qū))1581名在職村干部，同時到縣委組織部、縣勞動和社會保障局、財政局等單位了解情況，咨詢政策。通過調(diào)研，對村干部養(yǎng)老保險問題進行了一些初步思考。

一、村干部養(yǎng)老保險基本情況

三是農(nóng)保享受不到國家財政補貼。我縣財政困難，是省級財政轉(zhuǎn)移支付縣，每年省財政都補貼企?；鹑笨谒那f元左右，這是企保得以正常運行、參保人數(shù)逐年增加的主要因素。而老農(nóng)?；鸸芾頇C制則是以收定支，國家財政還未實行補貼政策，它近似于參保人的自愿儲蓄行為，必然沒有吸引力，近兩年實際參加農(nóng)保繳費人數(shù)只有多人（含村干部1人左右），每年繳費總額不到360萬元，累計萬元。

二、提出村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的理由

企保政策調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了可能。前些年，企保政策規(guī)定比較嚴，村干部辦理企保還有一些制度上的障礙，但這幾年，國家對企保政策作了一些調(diào)整，這些調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了可能。____年3月我省出臺了蘇勞社險[____]2號《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險，以前已經(jīng)參加農(nóng)保的參加城保后，可以選擇“折算”、“補差”、“封存”等方式銜接兩種養(yǎng)老保險關(guān)系。這一政策讓農(nóng)保轉(zhuǎn)企保業(yè)務有了規(guī)范。____年后企保對象又擴大到個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員，這為將村干部作為參保對象提供了參照依據(jù)。在繳費時限上，現(xiàn)在又規(guī)定累計繳費年限必須達到十五年以上、連續(xù)繳費年限必須達到五年以上，這就說明補交年限可以達到十年，這又讓我縣絕大部分現(xiàn)任村干部可以通過補交的方式辦理企保。

強化農(nóng)村基層組織建設需要將村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。村干部是新農(nóng)村建設的重要力量，具體承擔著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、落實惠農(nóng)政策、規(guī)劃建設農(nóng)村公益事業(yè)等重要職責，根據(jù)中央省市要求，農(nóng)村基層組織建設只能加強不能削弱。強化基層組織建設包括很多方面，而村干部養(yǎng)老保險則是村干部激勵保障機制的一個重要內(nèi)容?？陀^來看，村干部的工資報酬偏低，而且一時難以解決，所以目前村干部對他們的養(yǎng)老保險問題關(guān)注程度和個人訴求較高。在到農(nóng)村調(diào)研時，在縣召開“兩會”時，很多村干部就一直提出這一問題，要求農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。由于這一問題遲遲得不到解決，致使村干部顧慮重重，不能安心工作，不能盡職服務，甚至出現(xiàn)了一些村干部流失現(xiàn)象，村級后備干部更是難以培養(yǎng)，影響了村級基層干部隊伍穩(wěn)定，影響新農(nóng)村建設。

三、村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的對策建議

2、參加企保的保險經(jīng)費以財政補貼為主。一是村級組織正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費本身就由財政作保障。農(nóng)村稅費改革后，取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村級組織正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要由財政轉(zhuǎn)移支付解決，目前我縣平均已調(diào)整到10萬元/村；況且今年十七屆三中全會決定提出要“通過財政轉(zhuǎn)移支付等途徑，形成村干部報酬及養(yǎng)老保險保障機制”，省相關(guān)文件更明確提出“縣級財政要將村級經(jīng)費納入縣級預算，確保村級經(jīng)費足額到位”。村干部養(yǎng)老保險是村級組織正常運轉(zhuǎn)的一個方面，其經(jīng)費來源應以財政承擔為主。二是村干部所承擔的工作有很多是政府行政性職能，如

報告格式怎么寫