加強城區治安防控的調研思考調研報告

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__縣中心城區是縣城的政治、經濟、文化中心，也是縣城最為繁華的區域，餐飲、娛樂休閑、購物等大都匯聚于此。城區的穩定直接影響著全縣的穩定。因此，加強城區治安防控，是動態環境下強化治安管理，提高社會控制能力的客觀需求。下面，筆者結合近年來的工作實踐就如何加強城區治安防控工作談幾點認識。

一、__縣城區治安防控的形勢及存在的不足

“城區穩則全縣穩，城區安則全縣安”。近些年來，__縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視城區治安防控工作，中心城區發案一直保持穩定，重特大案件持續下降，人民群眾安全感大幅度提升，有力地促進了全縣和諧穩定。特別是縣委、縣政府出資組建了一支專業化的城區治安巡防大隊，投資安裝了一批“電子警察”，有效地預防和減少了各類刑事和治安案件的發生。以__派出所所轄區域為例，20__年，該轄區刑事案件發案數與20__年相比下降17.3%；20__年，該轄區十類可防性案件發案數與20__年相比下降15.1%；20__年，該轄區“雙搶”案件發案數與20__年相比下降18.5%。

從總體情況上看，__縣城區治安防控工作取得了一定成效，但仍存在一些影響和制約城區治安防控建設與發展的困難和問題：一是治安防控工作機制滯后于治安形勢。在社會經濟、文化發展的日益國際化，各種深層次的社會矛盾日益復雜；犯罪活動不斷向組織化、智能化、專業化發展；社會轉型期打擊任務繁重，專項斗爭頻繁，治安防控工作機制以打為主傾斜；人防、物防、技防相結合的治安防控工作機制尚未形成，從而不能適應治安形勢的發展變化。二是警力不足，群防群治組織作用沒有充分發揮。警力不足一直是困擾著公安工作的一大難題，民警超負荷工作，而基層治保會、義務巡邏隊等群防群治組織不能發揮應有的作用，有的群防群治組織名存實亡。三是治安防控信息化建設程度不高，科技含量低。目前，我縣治安防控中人防、物防、技防相結合的信息化水平、高科技含量低。其主要原因在于資金緊張、投入不足，加之老城區規劃建設的一些歷史原因，形成了居民區雜亂無章，無法形成真正意義上的居民小區，使一些科技設備無法使用或無人管理。四是群眾的自我防范意識相對薄弱。特別是在“盜搶”案件中有些群眾的自我防范意識不夠，從而導致了犯罪分子有機可乘。

二、加強城區治安防控的幾點思考

（一）注重快速反應，加強指揮中心建設。完善公安指揮中心信息系統建設，使指揮中心與各種警務活動得到有效銜接，充分發揮其在社會治安防控體系中的指揮協調作用；加快350兆集群系統建設，提高公安機關的快速反應能力，從而達到對突發事件、重特大刑事案件的有效處置和控制，對一般案件達到即發即破的能力。

（二）注重借助外力，建好防控網絡。在派出所的指導下，合理安排和使用好巡防隊這一重要力量，充分發揮其職能，建好社會的防控網；以人民群眾為基礎，充分調動治安積極分子的工作熱情，建好社區的防控網；按照社會化、市場化的要求，在公安機關的管理和指導下積極籌建保安公司，增強專業保衛力量，建好內部單位的防控網；在重點行業和場所，積極物色和建立內部人員，建好重點行業場所的防控網。

（三）注重技防建設，提升治安防控科技含量。加大資金投入，科學規劃治安防控信息化建設，提高科技含量，一切為了“打贏”。完善便攜式快速查詢及反饋信息系統，提高民警在巡邏盤查時的工作效率；在商業區、居民區積極推廣技防報警系統和電視監控與公安報警系統聯網，使之用之于民，從而構筑完整的公安情報信息網絡。加強民警科技設備的使用和學習，用高科技武裝民警，從而形成較高的戰斗力。

（四）注重以打促防，鞏固防范成果。基層一線單位特別是派出所要以防范為基礎，打擊破案為手段，以增強人民群眾安全感為目的。對于群眾反應強烈的案件或某種案件的多發區域進行分析研判，制定方案合理安排警力，做好巡邏防控和重點破案工作，同時在適當的時組織集中行動，“以點帶面”，從而達到達到良好的社會效益。如：20__年破獲的以韓猛為首的系列搶劫案為例。在尚未破案之前，__梅灣社區連續發生十來起夜間攔路搶劫案，我所針對此案的發案規律，對該區域進行重點防控，以減少發案率增強社區居民安全感，同時成立專案組對此案進行全力偵破。該案偵破后，梅灣社區至今未發生一起夜間攔路搶劫案，達到了“以點帶面”、“精確打擊，鞏固一片”的良好效果。

（五）注重宣傳教育，提高群眾自防能力。以電視、廣播、圖片、發放宣傳單等為載體，加大宣傳力度、增強群眾自我防范意識，減少群眾不必要的傷害和損失。治安防控不能只靠公安機關單打獨斗，需要社會各界的支持和幫助，更需要廣大人民群眾的積極參與。以廣大人民群眾為基礎，我縣的治安防控工作才能健康、穩步發展、才能立于不敗之地。

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