第1篇 調研報告集錦5450字
綠化調研報告
本文目錄綠化調研報告城市綠化的調研報告社區綠化改善調研報告根據縣委、縣政府安排，明年要在全縣范圍內大打一場宜林荒山殲滅戰，為了更好的完成好此項工作，促進全縣林業生態建設又好又快發展，我局在大量調研的基礎上，特提出如下建議
關于市全面建成小康社會情況的調研報告
經濟社會的快速發展使首都進入小汽車主導的機動化時代，小汽車在推動現代城市經濟騰飛和規模擴大的同時，也引發了擁堵、能耗、環境、安全、社會公平性等諸多城市問題。
貧困縣精準扶貧調研報告范文
為了進一步加強貧困農戶建檔立卡工作，實現貧困農戶早日脫貧，按照縣委政府的統一安排部署，我局召開了專門會議，落實具體負責同志，進行了專門調查研究，現將做好新形勢下精準扶貧工作的調研報告如下：一、基本情況__縣轄8鎮1個街道辦，
關于當事人涉法群體上訪案件的調查分析
__年，_中院在市委的領導、市人大及其常委會的監督下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，堅持司法為民理念，踐行“公正與效率”的工作主題，認真做好信訪接待、息訴息訪、申訴復查工作。
專項調研報告
本文目錄專項調研報告義烏市農業專項調研報告鄉鎮政府集中解決“四風”問題專項調研報告一、調研基本情況1.調研地點農民專業合作社。2.調研形式個別走訪、座談、公布意見箱和聯系電話。
開展黨員干部下基層調研報告
——圍繞一個“民”，抓住一個“實”，解決一個“難”按照鎮黨委政府的要求，進一步加強樹立立黨為公，執政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我結合我所駐隊的實際情況，深入農村，針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，
關注社會主義政治文明
政治是經濟的集中體現，政治制度決定社會性質，政治文明決定國家發展方向。黨的__大報告明確指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。
發展城市公共交通調研報告
公共交通是城市公共服務體系的重要環節，是市民極為關注的熱點問題。城市的公交服務質量，更是衡量一個城市文明程度的標志。市政府對我市公交發展十分重視，__年3月提出了爭創全國先進，中西部一流，群眾滿意的城市公交發展目標。
藥品分類管理工作調研報告
藥品分類管理是國際通行的藥品管理辦法，它是根據藥品的安全性、有效性原則，依據品種、規格、適應癥、計量及給藥途徑等的不同，將藥品分為處方藥和非處方藥并作出相應的管理規定。
企業蹲點調研報告
為貫徹落實全市項目攻堅年和產業提升年任務要求，助推企業升級增效，實現全區經濟科學超常和諧發展，開發區扎實開展蹲點調研活動，按照兩委安排部署，___鐵塔有限公司作為我的蹲點企業。
中召鄉付莊村黨建工作調研報告
付莊村黨建工作調研報告基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，是農村各種組織和各項工作的____，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的具體組織者和執行者，在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責，發揮著重要作用。
中學黨建工作調研報告
一、學校黨支部基本情況__市__中學是一所初級中學，設黨支部1個，其中黨支部書記1人，副書記2人。學校有黨員32人，正在培養的預備黨員2人。
關于工業園區經濟發展調研報告
近幾年來，××經濟在工業經濟的強力牽引下，獲得了較快發展，從gdp指標看，十五期間年均增速達11.3%，其中第二產業增長17.7%。××國民經濟的產業結構調整開始進入轉換升級的初始階段。
“現代型”法院的要素、條件與進程
“現代型”法院的要素、條件與進程 回顧過去，我國法院在制度建設和提高司法水平等方面都取得了較大的進步，“審判工作全面發展，法院改革穩步推進，隊伍建設成效顯著，物質裝備明顯改善，基層建設不斷增強，調查研究和司法解釋成
司法行政調研報告
本文目錄司法行政調研報告新化縣司法行政隊伍建設調研報告司法行政隊伍中建設現狀調研報告近年來，各級司法行政機關以社會管理創新為契機，抓住中央高度重視兩所一庭建設這一歷史機遇，抓基層、打基礎， 司法所建設取得了顯著成績，基層司法
國土所建設和工作管理調研報告
國土資源所是國土資源系統的核心組織單位，既是國土資源管理工作的根基，又是前沿陣地，國土資源所的工作人員是國土資源法律法規的執行者，是國土資源系統的服務窗口，直接解決的是老百姓的土地權屬及權益問題，工作的好壞直接關系著國土
學校檔案工作調研報告
學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。_檔案局早在__年之前就指導、督促了原7所區屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區檔案局要求完成了規范化認定和升級工作。
城鄉規劃個人建房基層所工作調研報告
近年來，各基層分局所在縣局領導的關心下、各相關科室大力配合與基層分局（所）的支持下，各項工作任務都能按期完成也取得了一定的成效，但同時城鄉個人建房實施管理實際工作中仍然面臨著不少困難與挑戰： 一、建房審批方面 1、受理建房審
年通風與空氣處理行業市場競爭調研報告報告
報告名稱：__-__年通風與空氣處理行業市場競爭調研報告報告報告目錄：第一章 __-__年市場調研分析第一節 產業研究概述一 研究范圍界定二 行業基礎概述三 行業特征分析四 行業技術水平第二節 行業管理體系及政策一 行業管理體制二 產業政策
大學生村官農村調研報告
本文目錄大學生村官農村調研報告大學生村官農村調研報告我是一名來自長沙縣北山鎮福安村的大學生村官，__年8月份通過湖南省選的大學生村官考試分配到福安村擔任書記助理一職。
水利局新農村建設推進調研報告
為了認真總結我省農村水利建設的成效與經驗，進一步研究加快農村水利發展的新舉措，提高農業綜合生產能力，促進農業增效、農民增收和農村經濟社會發展，推進農業現代化，以適應_______新農村建設的需要，省水利廳決定開展農村水利建設新機
關于無錫市外來務工人員子女入學問題的調研報告
一、基本情況新世紀以來，隨著經濟社會的快速發展和城市化的快速推進，無錫市外來務工人員數量不斷擴大，其隨帶子女入學需求同步大幅增長。調研顯示，截止__年12月份，我市外來人口總數已達291.98萬，其中義務教育適齡入學兒童少年171828
增加農民收入，推動農村奔小康
增加農民收入，推動農村奔小康我國12億多人口，有八九億在農村。黨的__大為我們構畫出一幅全面建設小康社會的宏偉藍圖。全面建設小康社會，重點和難點都在農村，而農民作為農村社會活動的主體，則尤其顯的重要。
政府調研報告
本文目錄2024年政府調研報告河北省政協最新調研報告：近96%被政府采納政府“三嚴三實”專題調研報告范文政府調研報告格式城鄉一體化建設是新農村建設中面臨的一個重要課題。
扶貧工作調研報告范文
本文目錄扶貧工作調研報告范文市精準扶貧工作調研報告關于扶貧工作調研報告街道精準扶貧工作調研報告范文新階段新形勢下，扶貧工作是貧困地區的首要政治責任、主要經濟工作和重要社會管理內容。
十三五規劃省扶貧開發工作情況的調研報告
一、近三年來我省扶貧開發取得的成績十分顯著20__年中央召開了扶貧開發工作會議，制定了《中國農村扶貧開發綱要(20__-2024年)》，將扶貧標準由1196元提高到2300元，啟動了新一輪扶貧開發工作。
網上書店畢業實踐調研報告
一 、課題的來源及意義1.1 來源如今，網絡電子商務已經得到越來越多的應用，網上購物使得交易的效率提高，節省了人們的寶貴時間，足不出戶就可以購買到自己想要的東西，而且網上購物信息量大，且易于查詢，大大方便了現在人們的生活。
一則新聞的演繹過程
一則新聞的“演繹”過程 幾乎沒人想到，政策的“公開”會引來如此之大的反響，包括它的制定者。 不足300字的消息首發于5月12日的__一家報紙，題為《嚴禁“家中紅旗不倒，外面彩旗飄飄”———__干部婚姻變化要報告》。
縣醫療工作調研報告
為了探討和總結神木縣全民免費醫療這一“破冰式”的改革創新經驗，從而推動此項改革健康有序發展，10月下旬，市政協教科委組織部分委員，在姬寶順副主席的帶領下，赴神木進行專題調研。
論政府的創新能力
黨的__屆四中全會著重研究和部署了加強黨的執政能力建設的若干重大問題，作出了《___關于加強黨的執政能力建設的決定》，對當前和今后一個時期，加強黨的執政能力建設提出了提高“五個能力”的明確任務，那就是：按照推動社會主義物
公路調研報告
本文目錄公路調研報告_鄉公路建設與管護的調研報告縣公路路政管理情況調研報告靈璧縣公路巡邏隊工作調研報告根據省委領導干部會議精神和省人大常委會主任會議關于加大監督工作力度、充實監督工作內容的要求，由省人大常委會副主任孫效東牽
職業調研報告
本文目錄職業調研報告職業教育中心辦學情況調研報告關于職業教育發展情況的調研報告加快職業教育發展，是實施科教興國戰略、促進經濟和社會可持續發展的重要途徑。
統計調研報告
本文目錄統計調研報告問卷統計與調研報告（輔導）強化鄉鎮統計工作的情況調研報告鄉鎮統計工作現狀調研報告我國在“___”規劃中明確地提出，到“___”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統計工作
縣未成年人思想道德建設調研報告
發揮共青團自身優勢服務青少年健康成長不斷加強和改進我縣未成年人思想道德建設__縣未成年人思想道德建設調研報告為進一步了解云夢縣未成年人思想道德建設的基本情況，全面把握我縣14萬未成年人思想動態，并深入貫徹實施《_____關于
最新的大學生社會調研報告范文3000字
調查目的：時下，大學生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐，打暑期工、實習體味生活已經成為了一股熱潮。對大多數學生而言，掙錢是打工的首要目的。
村級衛生所藥品管理調研報告
按照市局的工作要求，分局采取駐村蹲點的工作方法在全縣農村開展藥品專項管理工作。以此對全縣涉藥單位進行調研監管，并從中發現情況，解決問題，了解涉藥單位經營、使用藥品的不足，與藥品監管工作的欠缺和不到之處。
關于我市職業教育發展情況的調研報告
加快職業教育發展，是實施科教興國戰略、促進經濟和社會可持續發展的重要途徑。__年4月，市政協科技教育委員會組織部分教育界委員和教育界專家，由公方泉副主席帶隊，對全市職業教育重點是中等職業教育情況進行了專題調研。
調 研 報 告
調 研 報 告馮志群根據六合村學習實踐科學發展觀活動活動的部署和要求，本人在活動期間，走訪10戶農民朋友家中，向農民朋友取經，征集有關村部工作的建議和意見，整理成調研材料。
扶貧辦關于牧區牧民扶貧情況調研報告
一、概述__是一個以蒙古族為主體、漢族居多數的牧業旗。全旗共轄8個蘇木鎮;161個嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個、以農為主的村71個;568個村民組(獨貴龍);總人口17.85萬人，其中農牧業人口12.76萬人。
園區發展調研報告
本文目錄2024年園區發展調研報告工業園區發展情況的調研報告關于某工業園區發展醫藥產業的調研報告浙江省工業園區發展專題調研報告一、基本情況和發展現狀工業園區位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區位優越。
對市能源重化工基地建設的思考
____市是一座煤炭資源依托型原材料工業城市。建市40多年來，以煤炭資源為依托，突出發展煤炭重化工產業，初步構筑了具有一定比較優勢的能源重化工產業框架。
關于農村基層黨建工作的調研報告
我縣共有黨員49604名，基層黨委36個，黨支部1269個，其中村黨支部299個，社區黨支部47個，346個村(社區)干部2106名，流動黨員4454名。本次調研的主要任務是對如何發揮農村基層黨組織的作用進行總結和探討。
科研調研報告
本文目錄科研調研報告教育科研工作調研報告峰峰礦區中小學教育科研現狀調研報告一、學校基本情況我校現有學生410人，教師30人。近年來，縣級立項課題已結題4個，市級立項課題已結題1個。其中一個課題被評為縣級優秀課題并推廣。
基層工會工作調研報告
當前，隨著農村信用合作社改革的不斷深入，農信社合作金融組織體系正向商業化轉軌前行，組織形式的變化和經營模式的轉變，員工思想意識和薪酬機制的隨流等帶來的多樣化，使工會工作面臨新的機遇和挑戰。
人民調解員應該具備的素質和能力
人民調解制度是一項社會主義法律制度，長期以來在化解民間糾紛，維護社會穩定，實現群眾自治及基層民主政治建設方面發揮了重要作用。隨著我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的歷史時期，各種利益格局將重新調整，社會
農民工社會保險問題的調研報告
社會保障是人民安居樂業的基本條件，對促進社會和諧和經濟發展具有重要意義。為使社會保險制度惠及更多百姓，近年來，我市社會保險制度的建設重心從城市逐步向城鄉統籌轉變，制度設計從單項應急逐步向系統長效轉變，保障對象逐步從城鎮居
關于我縣文化產業發展狀況的調研報告
為推動我縣文化產業發展，充分挖掘和整合資源，加快轉變經濟發展方式和產業轉型升級，提升綜合競爭力，促進經濟社會可持續發展，根據縣人大常委會__年工作安排，從8月份起，縣人大常委會教科文衛工作委員會在縣人大常委會副主任盧兆田帶領
中國農民工調研報告
本文目錄中國農民工調研報告中國農民工調研報告最新中國農民工調研報告務院研究室近日發布《中國農民工調研報告》。報告匯集了對農民工問題系統調查研究的豐碩成果，是近年來全面、系統、深入研究中國農民工問題的權威成果。
擴權強縣工作第二次督查情況調研報告
為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[__]94號文件要求，由省發展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于__年8月16日26日，對各設區市、各擴權縣(市)的擴權強縣工作進行了督導檢查，
優秀調研報告
本文目錄優秀調研報告優秀社區商業工作調研報告優秀社區商業工作調研報告優秀機關干部被選派到農村后任職情況的調研報告按照縣委的統一部署，__年2月，我被派到草壩鎮__村擔任新農村建設指導員。
第2篇 就業調研報告及如何實現就業2900字
導語： 就業是民生之本，黨的十七大將擴大就業作為一個重要指標納入國民經濟建設中，實現充分就業對于發展國民經濟、維護社會穩定和構建和諧社會具有十分重要的意義。
就業調研報告
為認真總結實施積極就業政策以來我省促進就業工作的成效和經驗，分析存在問題，研究改進措施，根據省政府領導意見，由省政府研究室牽頭，組織相關部門，對我省就業再就業工作進行了認真調研，現將有關調研情況告如下。
一、近年來我省就業再就業工作主要成效
(一)積極的就業政策促進了全省就業工作的平穩發展
根據中央部署，自__年以來，省委省政府在全省認真推行積極的就業政策，提出了就業優先戰略，確定了“增加就業崗位、落實再就業政策、加大再就業資金投入、強化再就業服務和幫助困難群體就業”等五大工作目標，提出了“就業和再就業工作要與增加投資相結合、與加快基礎設施建設相結合、與國有企業改革相結合、與城市化相結合、與農業產業化相結合”的五個結合要求，并以省政府名義將就業再就業目標下達各地州，要求各地把增加就業崗位、實現就業人數、控制失業率等目標納入當地經濟和社會發展計劃，并先后制定出臺了一系列促進就業再就業的配套政策和操作辦法，形成了“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業機制，全省就業工作平穩發展，各項就業指標基本實現。__-__年，全省城鎮新增就業人數95.01萬人，年均增加約19萬人;城鎮登記失業人數累計54萬人，年均登記失業人數11萬人;農村勞動力轉移到非家產業就業人數521.6萬人次，其中，省外流動就業人數為201.14萬人次;累計投入使用就業再就業資金15.17億元;領取《再就業優惠證》的下崗失業人員50.4萬人，實現再就業42.9萬人，再就業率為85.1%;參加失業保險人數為190.55萬人，失業保險基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬人享受失業保險待遇;建立公共就業服務機構 127個，職業介紹機構共1715個，其中：公益性職業介紹機構1518個，街道、鄉鎮勞動保障事務所1359個，社區勞動保障工作站855個。
(二)勞動力市場體系和現代公共就業服務體系基本建立
云南省勞動力市場從20世紀80年代中期開始探索，90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實施而不斷發展，至今，一批設施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立，包含職業介紹、就業訓練、失業保險和勞動就業服務企業等內容的就業服務體系以及職業介紹咨詢服務網絡基本形成，通過市場配置勞動力資源已經成為我省勞動用工的主導方式。
一是全省城鄉普遍建立了勞動保障所(站)。__年，全省129個縣(市、區)所轄的53個街道已經全部建立了勞動保障所(站)，1517個鄉鎮上已經有1301個鄉鎮建立了勞動保障所(站)，全省851個社區中，已有637個建立了勞動保障工作站。基層勞動保障工作平臺的建設，使勞動保障工作重心下移、更貼近群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網絡和信息化建設，并逐步完善了勞動力市場的職能。“十五”期間，全省各級勞動力市場場地建設面積達82，649.84平方米，其中：州、市級為14，428.18平方米，縣級為68，221.66平方米。市場內設有求職與用人登記、信息發布與查詢匹配、職業指導與政策咨詢、推薦介紹與現場招聘等服務項目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設資金8，026.03萬元。其中國家補助138萬元，省級補助691.25萬元，各州、市、縣自籌7，196.78萬元。各級政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動力市場建設，如房產、土地、辦公用品、設備等，折合資金3，161.67萬元。
__年，云南全省共有職業介紹機構1 865個，其中，省級1個，地、州、市級16個，縣(區)以上140個，街道51個，鄉鎮級1，477個，其它部門開辦的28個，個人開辦的169個。職業介紹工作人員2，675人。勞動保障部門開辦的職業介紹機構完全覆蓋了全省縣以上行政區域，鄉鎮職業介紹機構已覆蓋了全省鄉鎮的75.2 %，工作覆蓋面達到90%以上。全省勞動力市場載體建設形成了以省級勞動力中心市場為龍頭，以16個州、市為勞動力分市場，128個(不含麗江市古城區)縣級公共介紹機構為骨干、其它民辦職業介紹機構為補充的勞動力市場體系。
(三)農村勞動力轉移輸出成效顯著
農村勞動力向城市流動(勞務輸出)是關系經濟發展和社會穩定的大問題，也是實現農民增收的有效手段。省委、省政府將勞務輸出作為農民增收和三項扶貧工程的重要任務來抓，加大了輸出前的引導培訓和職業技能培訓的投入，強化了勞動力市場的建設，全省勞務輸出規模穩中有升，勞務收入穩定增長，輸出區域不斷拓寬，農村勞動力轉移輸出已經成為緩解城鄉就業矛盾和農民增收的重要途徑。據省勞動保障部門數據顯示， __年1-10月，全省當年共輸出勞務人員137.68萬人次，完成年計劃任務的172 %。其中:境外輸出0.49萬人次，占0.36%;省外輸出40.81萬人次，占輸出人數29.65%;省內輸出36.45萬人，占輸出人數26.47%，縣內輸出59.92萬人，占輸出人數的43.52%。預計全年輸出150萬人次，完成年計劃80萬人的187%。
__年起，我省開始實施“興邊富民工程”勞務輸出項目，當年省級投入1，147.28萬元，其中勞動力市場建設費380萬元、農村勞動力引導性培訓及職業技能培訓費用767.28萬元，組織開展職業技能培訓27，251人，輸出勞務人員239，600人次，完成省下達計劃任務43，500人的550%， 當年實現勞務收入約11.5億元。__年投入1，317萬元，其中勞動力市場建設費120萬元，農村勞動力引導性培訓及職業技能培訓費用1，197萬元，組織開展職業技能培訓33，398人，輸出勞務人員24，4728人次，完成省下達計劃任務39，900人的613%，當年實現勞務收入約11.7億元。__年投入1，848萬元，其中勞動力市場建設費18萬元，農村勞動力引導性培訓及職業技能培訓費用1，830萬元，組織開展職業技能培訓42，018人，輸出勞務人員313，510人次，完成省下達計劃任務36，600人的856%，當年實現勞務收入約14.7億元。
如何實現就業 ：
注重提升以下幾方面的能力：
1、職業生涯規劃能力：提升就業能力的基礎
就很多畢業生而言，與其說是“就業困難”，不如說是“就業迷茫”，不知道自己應該從事什么樣的工作。 大學作為大學生職業生涯規劃的第一站，起著至關重要的作用。首先，要樹立正確的職業理想。其次，正確進行自我分析和職業分析。第三，構建合理的知識結構。第四，培養職業需要的實踐能力。
2、社會適應能力：提升就業能力的關鍵
適者生存，生存是為了發展。對社會和環境的適應應該是積極主動的，而不是消極的等待和卻步。大學生只有具備較強的社會適應能力，走入社會后才能縮短自己的適應期，充分發揮自己的聰明才智。因此，在不影響專業知識學習的基礎上，大膽走向社會、參與包括兼職在內的社會活動是大學生提升自身就業能力和盡快適應社會的有效途徑。
3、良好的心理素質：提升就業能力的根本
大學生在求學過程中應注意提高心理素質，尤其是在日常生活中注意鍛煉自己堅忍不拔的性格;在求職中，充分了解就業信息，沉著、冷靜應對所遇到的困難，用積極的心態掃除成功路上的障礙，直到達到勝利的彼岸。
4、正確的擇業心態：提升就業能力的保證
首先，要積極、主動尋求就業，而不能被動的“等、靠、要”。其次，要破除傳統念，實現多元化就業。第三，避免盲目追求，正確認識自我。
第3篇 鎮關于精準扶貧調研報告2500字
按照縣委關于精準扶貧的有關要求，近期，我就溫泉鎮斯橋村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
斯橋村位于溫泉鎮西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現有910戶3228人。2024年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。2024年度，全村農民家庭可支配收入7800元，2024年度農民家庭可支配收入有望達到9360元。
斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝，茶園850畝、桑園950畝，其中高標準茶園400畝，桑園300畝。
斯橋村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了斯橋村精準扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，斯橋村2024年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務工，因工作環境、安全防護條件比較差，患上了內風濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或鎮政府就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發展少數種桑養蠶為主的種植業收入有限。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準制定扶貧計劃
(一) 要實施產業扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和牽頭單位溫泉經濟開發區一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅方案制定，主要包括實施光伏扶貧，村級120kw光伏發電站已并網發電，能確保村每年集體收入達12萬元;家庭光伏發電貧困戶全覆蓋。
(二)實施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工領先者，優先招收貧困戶家庭人員務工增加收入。
(三) 實施基礎設施扶貧，著力解決制約貧困村發展的瓶頸問題。斯橋村修組級水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級路邊5公里，等待項目鋪路面;已建飲水工程2座，收益人口1700人。
(四) 實施就業扶貧，著力解決貧困戶勞務增收的問題。引進養兔基地近10畝，工程已經開工;利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領先人士，優先招收貧困戶家庭人員務工;對發展產業缺少資金的貧困戶實施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進行當中，確保貧困戶享受扶貧政策的雨露，抓住機遇擺脫貧困。2024年實施就業脫貧33戶。
(五)實施農村人居環境改善項目。爭取到大別山革命老區道路硬化項目資金50萬元;154萬農發項目在村實施;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉村，實施村莊清潔工程爭取到縣級美好鄉村點，項目啟動資金50萬元，通過前期工作積極爭取2024年的省級美好鄉村示范點;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉村，實施村莊清潔工程，大力開展文明創建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設了鄉風文明、團結和諧的美麗新斯橋。
(六)實施易地搬遷脫貧。2024年實施易地搬遷扶貧為36戶貧困戶解決住房問題，同時擺脫貧困。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣重在聯、貴在為、深在制要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由大水漫灌到精準滴灌的實質性轉變。
(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，建立戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔的動態數據庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。
(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、要實施產業扶貧、實施科技扶貧、實施農村人居環境改善項目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關鍵，按照一村一策，一戶一法的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
(四)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、逢提必下等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。
第4篇 中國農民工調研報告7500字
改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程加快，越來越多的農村富余勞動力轉移到城市（鎮）和鄉鎮企業就業。在這個過程中，形成了一個特殊的社會群體，這就是被稱為農民工的我國現代化建設的一支新型勞動大軍。農民工主要是指戶籍仍在農村，進城務工和在當地或異地從事非農產業的勞動者。他們就業流動性強，有的在農閑季節外出務工、亦工亦農；有的長期在城市居住、生活和工作，已成為產業工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農民也有很大的不同，生產生活方式、思想文化觀念已受到城市現代文明的熏陶。農民工的大量涌現，為社會創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，為國家現代化建設做出了重大貢獻。農民工的出現和發展，是中國國情的產物，將長期存在于現代化事業的進程中。正確認識和高度重視解決農民工問題，是建設中國特色社會主義事業中的一個重大的歷史性課題。
一、充分認識解決農民工問題的重要性和緊迫性
___、國務院高度重視農民工問題，已制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，各地區各部門做了大量工作，取得了積極成效。但從現實情況看，農民工面臨的問題仍然十分突出。主要是：工資偏低，拖欠工資現象嚴重；勞動時間長，安全條件差；缺乏社會保障，職業病和工傷事故多；培訓就業、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難，經濟、政治、社會權益得不到有效保障。這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關注。進一步解決好農民工問題，有著極大的重要性和緊迫性，對于改革發展穩定和整個現代化事業具有全局性的重大意義。
解決農民工問題是落實科學發展觀的迫切需要。科學發展觀的重要內涵，是堅持以人為本，統籌城鄉發展。這是我們黨執政為民的宗旨決定的，也是實現全面建設小康社會目標的要求。落實科學發展觀，必須實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，建立健全統籌城鄉發展的體制和制度，促進工農、城鄉協調發展，使城鄉人民共享改革發展成果，逐步走共同富裕的道路。從根本上改變城鄉二元結構，必須實行有利于調動農民工積極性和維護農民工權益的政策措施。農民工促進了市場導向、自主擇業、競爭就業機制的形成，闖出了一條城鄉融合發展、解決“三農”問題的新路。切實做好農民工工作，將有利于從根本上解決“三農”問題，協調工農關系，實現城鄉共同繁榮發展。
解決農民工問題是建設社會主義和諧社會的必然要求。建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，是全面建設小康社會和實現現代化的重要目標。實現這一目標，必須使全體社會成員都享有平等權利，共享改革發展成果，這也必然要求解決好涉及農民工權益的一系列問題。只有妥善解決他們在勞動工資、就業環境、公共服務等方面存在的問題，切實保障農民工的經濟、政治和社會權益，為農民工創造一個公平、良好的工作和生活環境，才能促進社會公平正義，形成充滿活力、有序安定的社會局面。
解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰略任務。農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是世界各國工業化、城鎮化的必然趨勢。各國在工業化過程中農村富余勞動力轉移的規模、進度和方式不同，其社會效果也不一樣。我國人口眾多，農村勞動力數量也多，又正處在工業化、城鎮化加快發展的階段，將有越來越多的農村富余勞動力逐漸轉移到非農產業和城市中。農民工隊伍的出現和壯大，是我國特色的轉移農村富余勞動力的正確抉擇和有效途徑。大量農民工在城鄉之間流動就業的現象在我國不是短期的，而必將是長期的。我們必須順應工業化、城鎮化的客觀規律，并從我國國情出發，正確引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。能否解決好農民工問題，直接關系到我國現代化進程和宏偉目標的實現。
胡錦濤___在黨的十六屆四中全會上的講話中，提出了“兩個趨向”的重要論斷：“綜觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”并明確指出，“我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。”這是對我國經濟發展進入新階段的科學判斷。___總理在十屆全國人大三次會議所作的《政府工作報告》中明確指出：“適應我國經濟社會發展新階段的要求，實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，合理調整國民收入分配格局，更多地支持農業和農村發展。”提出要“進一步研究制定涉及農民工的各項政策。”這些重要論述和要求，為我們正確認識和高度重視解決農民工問題指明了方向。我們要從現代化建設規律和建設中國特色社會主義事業全局的高度，充分認識正確解決農民工問題的重要性、緊迫感和長期性。
二、解決農民工問題需要把握好的指導原則
農民工是我國工業化、城鎮化、現代化進程中出現的新事物。解決好農民工問題，最根本的，是要有正確的指導原則。概括地說，既要遵循世界上現代化建設的一般規律，又要堅持從我國國情出發；既要積極解決農民工面臨的諸多問題，又要把握改革發展穩定的大局；既要著力完善政策和管理，又要推進體制改革和制度創新；統籌城鄉發展，推動中國特色工業化、城鎮化、現代化穩步健康發展。進一步地說，解決好農民工問題需要把握好以下幾個重要原則：
第一，公平對待，一視同仁。就是要尊重和維護農民工的合法權益，消除對農民進城務工的歧視性政策規定和體制性障礙，使他們和城市職工享有同等的權利和義務。這是堅持以人為本、促進社會公平和正義的具體體現，也是現代社會文明進步的重要標志。必須在全社會營造理解農民工、尊重農民工、保護農民工的良好氛圍。這不僅要體現在涉及農民工的各項政策措施中，也要體現在各地方各部門的日常工作中，還要體現在用人單位的用人觀念和做法中，任何部門、地方和單位都不應有歧視農民工的規定和做法。
第二，強化服務，完善管理。就是要轉變政府職能，加強和改善對農民工的公共服務與社會管理。努力為農民工提供就業和改善生產生活條件的服務，提供維護合法權益和子女接受教育的服務。在管理方式上實現由防范式管理向服務型管理轉變，在公共產品提供上實現由單純面向城鎮戶籍人口向包括農民工在內的所有常住人口轉變。要充分發揮企業、社區和中介組織的作用，使農民工享受應有的公共服務和權利，也使農民工更好地適應在城市工作、生活的新要求。
第三，統籌規劃，合理引導。就是實行農村勞動力異地轉移與就地轉移相結合。要統籌城鄉勞動力就業，搞好科學規劃，實行正確的政策措施，引導農村富余勞動力有序轉移。我國國情決定了和規定著在推進工業化、城鎮化的過程中，必須堅持“兩條腿走路”方針，堅持大中小城市和小城鎮協調發展。既要積極引導農民進城務工，又要大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，擴大農村勞動力在當地轉移就業。這樣，才能確保農村勞動力的合理、有序流動，防止大量農民盲目涌進城市特別是大城市，避免一些國家出現過的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現象。
第四，因地制宜，分類指導。就是要堅持從各地實際情況出發，有針對性地解決農民工面臨的各種問題。我們國家地域遼闊，各地發展不平衡，解決農民工問題也一定要考慮到各地的差異，不搞一個模式。近些年來，許多部門和地區進行了不少的嘗試，積累了有益的經驗。要加強對農民工工作的統籌協調和分類指導。輸出地和輸入地都要有針對性地解決農民工問題。要積極探索保護農民工權益、促進農村富余勞動力有序流動的有效辦法和途徑。
第五，立足當前，著眼長遠。就是既要抓緊解決農民工面臨的突出問題，又要靠改革和發展，逐步解決涉及農民工利益的深層次問題，形成從根本上保障農民工權益的體制與制度。我國農村富余勞動力轉移流動將是一個長期的歷史過程，農民工這一特殊群體也將伴隨我國工業化、城鎮化、現代化的長過程。解決農民工問題應該堅持當前和長遠相結合，方向性和操作性相統一。對一時解決不了的問題，可以提出解決問題的原則、方向和思路，為各地進一步探索和完善措施留有空間。
貫徹以上這些原則，從根本上說，就是要全面落實科學發展觀和構建和諧社會的重大思想，尊重、保護和善待農民工，走中國特色的農村勞動力轉移之路。
三、當前需要著力研究解決的幾個問題
解決農民工問題涉及面廣，需要做多方面的工作。當前，特別要抓緊解決涉及農民工利益的一些帶普遍性和最現實的問題。
第一，著力解決農民工收入偏低和生產生活條件差的問題。這是農民工最直接的切身利益問題，也是當前農民工反映強烈的問題，必須下大力氣加以解決。一方面，要從制度機制上杜絕拖欠和克扣工資的現象，通過建立工資支付監控制度和工資保證金制度，做到農民工工資發放月清月結或按勞動合同約定執行，切實加大對拖欠農民工工資的用人單位處罰力度。另一方面，要規范農民工工資管理，嚴格執行最低工資制度，制定和推行小時最低工資標準，逐步改變農民工工資偏低、同工不同酬的狀況。現在，不少地方在這兩個方面都做了積極探索，要認真總結經驗，推廣成熟做法。同時，要改善農民工生產生活條件，有關部門應切實履行職業安全和勞動保護監管職責，企業必須按規定配備安全生產和職業病防護設施，強化用人單位職業安全衛生的主體責任。要依法保障農民工的休息權和休假權，監督用人單位嚴格執行國家關于職工休息休假的規定，對于延長工時和占用休息日、法定假日工作的，必須依法支付加班工資。任何企業都不得壓低或變相減少加班時間的工資支付。要多渠道地改善農民工居住條件，保證農民工居住場所符合基本的衛生和安全標準，通過完善社區文化設施和公共服務，豐富農民工業余文化生活。
第二，加強農民工就業培訓和勞動合同管理。關鍵是要改革城鄉分割的就業管理體制，逐步建立城鄉統
一、公平競爭的勞動力市場，為農民工提供平等的就業機會和服務。各地方、各部門要進一步清理和取消針對農民工進城就業的各種歧視性規定和不合理限制，清理對企業使用農民工的行政審批和行政收費。各級政府都要把幫助農村富余勞動力轉移就業作為公共服務的重要內容；城市公共職業介紹機構要向農民工開放，免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹；要依法規范職業中介、勞務派遣和企業招用工行為。要適應工業化、城鎮化、現代化進程和農村勞動力轉移就業的需求，加強農民工職業技能培訓，大力發展面向農村的職業教育，提高農民轉移就業能力。要嚴格執行勞動合同制度，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導與監督，制定和推行規范的勞動合同文本，建立權責明確的勞動關系。任何單位都不得違反勞動約定損害農民工合法權益，特別要依法保護女工和未成年工權益，嚴格禁止使用童工，對介紹和使用童工的違法行為應從嚴懲處。
第三，積極穩妥地解決農民工社會保障問題。農民工的社會保障是一個相對復雜的問題，也是各方面都比較關注的問題。抓緊建立符合農民工就業特點的社會保障制度，已成為一項重要而緊迫的任務。這既涉及維護農民工權益，也關系穩定農民工隊伍。要根據農民工的社會保障需求，堅持分類指導、穩步推進，首先著力解決工傷保險和大病醫療保障問題，逐步解決養老保障問題。農民工的社會保障，要適應農民工就業流動性大的特點，保險關系和待遇能夠轉移接續，使農民工在流動就業中的社會保障權益不受損害；要兼顧農民工工資收入偏低的實際情況，實行低標準進入、漸進式過渡，調動用人單位和農民工參保的積極性。各地都要認真貫徹落實《工傷保險條例》，依法將農民工納入工傷保險范圍，所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續。當前，要加快推進農民工較為集中、工傷風險程度較高的建筑、采掘等行業參加工傷保險。各統籌地區要采取建立大病醫療保險統籌基金的辦法，重點解決農民工進城務工期間的住院醫療保障問題，農民工也可自愿參加原籍的新型農村合作醫療。要抓緊研究探索低費率、廣覆蓋、可轉移，并能夠與城鄉養老保險制度相銜接的農民工養老保險辦法。有條件的地方，可直接將穩定就業的農民工納入城鎮職工基本養老和醫療保險。
第四，改善對農民工的公共服務。農民工輸入地政府要切實轉變思想觀念和管理方式，對農民工實行屬地管理。要在編制發展規劃、制定公共政策、建設公用設施等方面，統籌考慮長期在城市就業、生活和居住的農民工對公共服務的需要，逐步健全覆蓋農民工的城市公共服務體系。當前，子女上學是長期在城市工作農民工面臨的一個突出問題。輸入地政府要承擔起農民工同住子女義務教育的責任，將農民工子女義務教育納入當地教育事業發展規劃，列入教育預算，以全日制公辦中小學為主接收農民工子女入學。城市公辦學校對農民工子女接受義務教育要與當地學生在收費、管理等方面同等對待，不得違反國家規定向農民工子女加收借讀費及其他任何費用。輸入地政府還要加強農民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作；實行以輸入地為主、輸出地和輸入地協調配合的管理服務體制，全面搞好農民工計劃生育管理和服務。
第五，健全維護農民工權益的保障機制。目前，涉及農民工的侵權案件屢屢發生，由于多種原因使得維護農民工合法權益工作困難重重，健全維護農民工權益的保障機制至關重要。要保障農民工依法享有的民主政治權利，保障農民工參與企業民主管理權利。農民工在評定技術職稱、晉升職務、評選勞動模范和先進生產者等方面要與城鎮職工同等看待。要依法保障農民工人身自由和人格尊嚴，嚴禁打罵、侮辱農民工的非法行為。要深化戶籍管理制度改革，逐步地、有條件地解決長期在城市就業和居住的農民工戶籍問題。當然，戶籍制度改革是一個十分重要而又相對復雜的問題，一定要根據大中小城市的不同情況，從各地實際情況出發，積極而穩步推進。要加大維護農民工權益的執法力度，健全農民工維權舉報投訴制度，做好對農民工的法律服務和法律援助工作。應充分發揮各級工會、共青團、婦聯組織在農民工維權工作中的作用。
第六，大力促進農村勞動力就近轉移就業。這是走新型工業化道路的必然要求，是解決我國龐大農村勞動力轉移就業的必由之路，也是我們必須長期堅持的重大指導方針。據調查，目前全國已轉移的農村勞動力中，在縣域經濟范圍內吸納了65%，主要是在鄉鎮企業和中小企業就業，浙江、江蘇、山東、廣東等經濟發達省份省內就地、就近轉移的農村勞動力都達到90%左右。實踐證明，這種就業模式和途徑是十分必要和重要的。一定要大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，擴大農村富余勞動力在當地轉移就業容量。要努力引導相關產業向中西部轉移，增加中西部地區農民在當地就業機會。要大力開展農村基礎設施建設，這不僅可以幫助農民改善生產生活條件和增加收入，也利于促進農村富余勞動力就近就業。要提高小城鎮產業集聚和人口吸納能力，鼓勵外出務工農民回到小城鎮創業和居住。特別要依法保護農民工土地承包權益，這是降低農民工在城市失業風險、維護社會和諧穩定的一個重大問題。
第七，著力提高農民工自身素質。由于農民工已經并將進一步成為我國產業工人的重要組成部分，這支勞動大軍的素質狀況，直接關系到我國產業素質和競爭力，關系到整個工業化、現代化水平。因此，一定要用極大的努力全面提高農民工素質，包括政治思想素質、業務技能素質、科學文化素質。要高度重視和切實加強對農民工的教育和培訓，不斷提高他們的科學文化水平。要在農民工中開展職業道德教育，引導農民工愛崗敬業、誠實守信，遵守職業行為準則，成為既熟練掌握職業技能，又具備良好職業道德的合格的產業工人。要開展普法宣傳教育，引導農民工增強法制觀念，知法守法，學會利用法律、通過合法渠道維護自身權益。要開展精神文明創建活動，引導農民工遵守交通規則、愛護公共環境、講究文明禮貌，培養科學、文明、健康的生活方式。廣大農民工要努力按照現代產業工人的基本素質要求自己，刻苦學習科學文化知識、學習業務和生產技能、學習國家法律法規和方針政策，要遵守社會公共道德規范，履行當地城市居民應盡義務。
中國農民工調研報告
（二）
二、工程領域普遍存在此類現象
其中工程項目有政府項目，也有私營工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地產開發工程，工業園區廠房建設工程，巴渝民居改造工程，歷史遺留問題等方面，就農民工工資按時發放問題進行了專題研究，會議要求各融資平臺，國有公司，行業主管單位等要及時監督，按照“業主負責、屬地管理、行業主管、部門聯動”等方式保證工資按時發放。層層建立預警排查機制，層層落實責任制，層層落實專人，籌集應急資金，及時發現和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。
三、存在的原因
有房地產開發項目受國家政策調控影響，也有融資市場的限制，支付壓力逐漸加大，有個別勞務公司惡意欠薪，或者勞務公司因工程接近收尾，以追討工資為名，雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據20_____年“兩節”期間信訪反映出來的問題，主要有以下幾種：
（一）是項目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮，使得資金融資難，籌集資金不到位。在項目施工過程中，資金跟不上建設的進度，到了支付工程款的時間或結點，建設單位無資金來支付進度款、結點款。由此直接給施工總承包、專業承包、勞務分包以及勞務班組造成巨大的支付壓力，或以各種借口不及時支付農民工工資，導致農民工工資支付矛盾糾紛增多。
（二）是合同履約難度大。按合同約定執行是整個工程項目管理的核心，也是日常管理工作的依據。一方面，工程項目建設單位在選擇施工企業，施工企業在選擇專業承包企業或勞務公司，勞務公司在選擇勞務班組的時候，由于這些企業的實力和信譽度參差不齊。實力雄厚和信譽度好的企業都能嚴格履行合同，也能順利應對市場中的各種風險。遇到經濟實力差和信譽度差的企業，他們會以各種形式和方法給建設單位或施工企業或勞務公司施加壓力，逼迫建設單位或施工企業或勞務公司提前履約支付款項。另一方面，相當一部分勞務分包合同、勞動用工合同簽訂不規范，甚至有的工程項目根本就未簽訂書面勞務合同，只有口頭約定。導致爭議、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。
（三）工資監管力度差。目前，建設行業農民工工資支付程序主要是建設單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務分包、勞務分包支付給民工班組、民工班組支付給農民工。部分建設單位和施工總承包、勞務分包在劃撥工程款時，未遵循優先保證農民工工資的原則。即使建設單位在已按合同給定支付工程款后，下屬分包單位未直接支付給民工，拖欠農民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項目對農民工工資監管乏力。
（四）建設秩序不規范。部分項目在施工管理過程中，施工管理人員配備不齊，管理制度不健全、責任未細化不明確。工程項目管理不力，導致工程款結算和農民工工資支付中誘發爭議和矛盾糾紛較多。
四、工作建議
第5篇 城市廣場調研報告1000字
廣場對于一個城市來說，就是一種標志一種象征！在中國，將廣場的作用應用的最好的無非只有成都了，現在每個城市好像都在效仿成都的城市模式，但是只有將城市的內涵與廣場的形制真正的結合起來那才叫成功！
文化，是廣場的靈魂，沒有文化的廣場，就像一個沒有演員的舞臺，是文化賦予廣場以生命。上海圖書館門前的廣場，在設計中突出了以“知識”為主題的廣場文化，廣場中富有文化知識意味的雕塑各具形態，鋪地新穎別致，來到這里人們會感到和諧、素雅的文化氛圍，即使不到圖書館內，你也可以來知識廣場欣賞雕塑，用自己的理解去感受書籍的妙處。廣場文化重在特色，現代文化學者認為，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，廣場文化日益成為城市文化中最活躍的娛樂與休閑方式，豐富多樣的廣場文化活動增添了城市的動感，彰顯出地方的個性。
從城市設計角度分析，曾經用自己的話總結過廣場在城市中有如下的功能：
1、是城市特色的有力表述
2、是聯系建筑群體并使之成為區塊整體的核心空間；
3、弘揚地方文化、展示城市活力；
4、是城市居民、游客休憩、交往的公共空間；
5、是城市重要交通樞紐和城市形象的窗口；
6、組織城市動態交通、建立有效的交通秩序。
我調查的是成都市溫江區的位于溫江體育館旁邊的五環廣場。該廣場處在兩條路的交匯處。環境優美。該廣場面積大約為4000平方米。綠化面積約50%。
廣場的景觀主要有：噴泉。坐凳。下層小廣場。花池。健身器材。觀景樹等。
文化，是廣場的靈魂。五環文化廣場是一個有特色的文化廣場。以奧運五環為特色的文化廣場。廣場結合了奧運的文化特色進行設計，突出了奧運精神。具有獨特的魅力。廣場中心的下層廣場以奧運五環為標志性，造型構成了廣場的視覺焦點，成為廣場精神內核的重要組成部分。廣場設有方型的噴泉。成階梯一層一層遞減。廣場還設有健身器材。可供附近的居民健身。廣場環境優美。有幾顆大的古樹。旁邊還有供游人休息的坐凳。總體看來，五環廣場結合了人文地理條件設計。
當然，廣場也有一些不足。是不可避免的。廣場應該更多的與周圍的街道交通想融合。應該加強環境的保護。
文化是特色的靈魂。一個沒有特色的廣場必定是沒有文化性的廣場。城市廣場的設計要結合當地自然景觀和地勢地貌特點，突出地方文化。因此，廣場的建設要適合大多數人的需要，廣場的文化應該是一種大眾文化，要立足于本地、能夠為廣大市民所理解和接受。
第6篇 裝飾材料市場調研報告2050字
裝飾材料 市場調研報告
由于人們長時間半生活活動于室內，因此現代室內設計，或稱室內環境設計，相對地是環境設計系列中和人們關系最為密切的環節。室內設計的總體，包括藝術風格，從宏觀來看，往往能從一個側面反映相應時期社會物質和精神生活的特征。隨著社會發展的歷代的室內設計，總是具有時代的印記，猶如一部無字的史書。這里由于室內設計從設計構思、施工工藝、裝飾材料到內部設施，必須和社會當時的物質生產水平、社會文化和精神生活狀況聯系在一起;在室內空間組織、平面布局和裝飾處理等方面，從總體說來，也還和當時的哲學思想、美學觀點、社會經濟、民俗民風等密切相關。本論文主要是針對市場上的裝飾材料的種類和市場價格進行調查。
正文
裝飾材料的分類：
一、瓷磚。
現在市場上裝飾用的瓷磚，按照使用功能可分為地磚、墻磚腰線磚等。地磚花色品種非常多，可供選擇的余地很大
1、釉面磚
釉面磚是裝修中最常見的磚種，由于色彩圖案豐富，而且防污能力強，因此被廣泛使用于墻面和地面裝修
2、通體磚
通體磚的表面不上釉，而且正面和反面的材質和色澤一致。通體磚是一種耐磨磚，雖然現在還有滲花通體磚等品種，但相對來說，其花色比不上釉面磚。由于目前的室內設計越來越傾向于素色設計，因此通體磚越來越成為一種時尚，被廣泛使用于廳堂、過道和室外走道等裝修項目的地面;一般較少會使用于墻面。多數的防滑磚都屬于通體磚。
3、拋光磚
拋光磚就是通體磚坯體的表面經過打磨而成的一種光亮磚，屬于通體磚的一種。相對通體磚而言，拋光磚的表面要光潔的多。拋光磚堅硬耐磨，適合在除洗手間、廚房以外的多數室內空間中使用。在運用滲花技術的基礎上，拋光磚可以做出各種仿石、仿木效果。
4、玻化磚：
為了解決拋光磚出現的易臟問題，又出現了一種玻化磚。玻化磚其實就是全瓷磚。其表面光潔但又不需要拋光，所以不存在拋光氣孔的問題。
5、馬賽克
馬賽克的體積是各種瓷磚中最小的，一般俗稱塊磚。馬賽克給人一種懷舊的感覺，因為它曾是十幾年前裝飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多，比如在一個平面上，可以有多種表現方法：抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點綴等等。對于房間曲面或轉角處，玻璃馬賽克更能發揮它小身材的特長，能夠把弧面包蓋得平滑完整。缺點是耐磨性較差。
二、地板
木地板:木地板分實木地板、實木復合地板、強化木地板等
1、實木地板是木材經烘干、加工而成，具有花紋自然，腳感舒適，使用安全的特點，是臥室、客廳、書房等地面裝飾的理想材料。實木的裝飾風格返璞歸真，質感自然，在森林覆蓋率下降、大力提倡環保的今天，實木地板則更顯珍貴。
2、實木復合地板分三層實木復合地板、以膠合板為基材的實木復合地板等。
3、強化木地板(浸漬紙層壓木質地板)屬于木材衍生材料，分為耐磨層、裝飾層、基材層與防潮層四層。
地板裝修一般市場價格：
一：地板(菠羅格、某牌、一等品9 0cm×9cm ×1 8cm)1 5 0元/m2
擱柵(落葉松，3cm ×5cm、干燥不帶樹皮)850元/m3
地板漆(某牌、亮光、漆三度)185元/組
水柏油、地板釘(某牌、3英寸)l.5元/m2
人工：鋪地板(含擱柵加__)20元/m2，油漆8元/m2(三度)
二：①地板(菠羅格、某牌、一等品90cm×9cm×1.8cm)150元/m2
擱柵及輔科(落葉松、3cm×5cm、某牌釘、帶__)10元/m2人工20元/m2
②油漆(某牌三度)32元/m：(含人工)
三、涂料
(一)、涂料的分類：
1、 內墻涂料：外墻涂料：2防火涂料： 3防水涂料：4地面涂料： 5木器涂料：
四、吊頂板
耐火紙面石膏板 耐水紙面石膏板 防水石膏板吸聲石膏板 礦棉板 礦棉吸聲...高晶天花板 硅鈣天花板 金屬天花板 條形天花板鋁天花板 礦棉天花板 阿姆斯壯礦棉天花板吸音天花板 鋁扣板吊頂 石膏吊頂。
飾面板材
飾面板材也叫貼面板，是裝飾單板貼面膠合板(簡稱裝飾板)的俗稱。他是家庭裝修中一種主要的面層裝飾材料，屬膠合板系列，是以膠合板為基礎，表面貼各種天然及人造板材貼面。它具有各種木材的自然紋理和色澤，廣泛應用于家庭及公共空間的面層裝飾。
基層板材
基層板材是相對于飾面板而言的。他是從裝飾材料的.使用功能上進行區分的，在實際運用中，任何板材均可作為基層板材。一般來說，基層板材料具有造價低、強度大、不易變形、附著力強，可滿足造型及以后貼面施工需要等特點。
細木工板的優缺點是什么？如何挑選？
細木工板的優點是：規格統一，易于加工，不易變形，可粘貼其他材料，重量輕，便于施工等，使家庭裝修中墻體、頂部裝修和木工制作的必不可少的木材制品。
細木工板的缺點是：由于上下兩層是夾板，中間為小塊木條壓擠的芯材，有時中間有空隙，熱脹冷縮后易開膠、鼓面、變形。
結束語
這次的暑期社會實踐讓我學到了很多課本上沒有的知識，通過這次社會實踐增強了我的社會工作能力、交流能力，同時讓我對以后的工作充滿了向往和信心。在實踐過程中我深深的體會到了知識都是相通的，學科之間沒有絕對的界限。雖然我是學化學的，但在裝飾這方面有很多東西都與化學是有很大相關的。比如說，雖然我們沒有參加裝飾材料的生產，但是在使用這些材料時我可以很清楚的知道這些材料的性能及其毒性(是否適合用于家居裝飾)等。
第7篇 2024年人事調研報告16150字
一、當前固有企業人力資源管理的難點
(一)人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。
改革開放后，西方人力資源管理的思想進人中國，并逐步被許多國有企業接受。雖然這些國有企業已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉變，實質上仍是行政管理體制，而不是經營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下，導致了兩方面的結果，具體表現在：
1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
現行國有企業用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業和個人之間的關系明確下來，并對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進，這種制度表現出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業簽訂勞動合同后，只要沒有違反廠紀廠規，都會按時享受相應待遇，穩坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規范，因人設崗現象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。
2、分配制度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。
分配制度還沒有真正成為經營管理的推動力，生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果，分配制度創新難度大，分配制度改革滯后于經營內外環境變化。
經營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；采購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現象。職工工資結構不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。
(二)人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經營戰略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經營戰略實施中起到舉足輕重的地位，應納入經營決策層，但現實中卻普遍充當執行、參謀的角色。只是著眼于當前的業務管理，僅是在企業“需要”時發揮作用，如補充人員、平時發放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業經營戰略上的全局考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發展戰略。
經營戰略中比較重視產品開發、質量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內容，如人力資源規劃、開發培訓、員工發展等。
3、人力資源管理與企業文化的合力沒有自發形成。
員工的個人價值體現在人力資源管理體系之中，而企業價值、經營理念則體現在企業文化，這兩者如何相融合，共同形成企業發展的合力、推動力，當前是一個薄弱環節。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關，只有當個人價值轉化為企業價值，人力資源管理才能與企業文化形成合力發揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現經營戰略目標。
(三)人力資源管理策略上的難點：缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習慣沿用傳統的、經驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業的實施時間不長，缺乏可借鑒的經驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發展方面體現不足，員工大多是被動地參與；評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
(四)人力資源重新組織與結構調整上的難點：j成員增效與機構人員重組優化。
這兩項工作觸及利益格局的調整，涉及面廣、政策性強，其艱巨性、復雜性、敏感性寸分突出。
(五)人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網絡信息化的挑戰與國有企業信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。
(一)建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業已建立了現代企業制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統的勞動人事模式，要建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出”的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度，建立符合國有企業實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配制度。
2、建立動態的用人制度。一是對生產工人實行“三崗制”，干得好的可以成為優秀工人，干得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。
3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優先、兼顧公平”的分配制度。
一、對高層經營管理人員實行年薪制，根據職責、風險、經營業績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度，薪酬標準與市場價位接軌，避免人才外流。三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。四、實行資本、技術要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法，以穩住優秀人才和技術骨干。
(二)強化人力資源管理部門在經營戰略上的職能作用從戰略高度上進行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經營戰略的決策部門，而不僅僅是執行部門。高層管理者應當在職能范圍適當授權、放權。
2、加大人力資源投資，注重培育“學習型組織”。以戰略的眼光去看待在吸引人才、培養人才方面的投入，健全職教育培訓組織，完善“培養、使用、待遇體化”的新機制，加強員工的繼續教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現代化的管理科學、行為科學等方面的知識，必須熟悉國家有關法律法規，了解企業經營的內外環境及本企業生產流程、發展方向，掌握全體員工的個人基本信息。
(三)建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎上制訂績效評估標準，評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外，還應根據人員的崗位、職責的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產性人員和非生產性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。
3、指標定量化，并以實際工作結果為依據，既評定工作的數量，又評定工作的質量。既考評個人業績，又重視考評團隊業績，使個人業績與團隊業績保持一致。既注重絕對標準，又注重相對標準。
4、建立反饋制度，減少評估誤差，并根據實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。
(四)建立和應用cims系統，提升人力資源管理信息化整體水平。
總之，國有企業人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時間內就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導和支持，更需要企業實施科學有效的內部變革，建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調動管理者和普通員工的積極性，進行管理創新，使人力資源真正成為國有企業的第一資源。
一、定義
所謂人力資源管理，是一個組織對人力資源的獲取、維護、激勵、運用與發展的全部管理過程與活動。一般來說，良好的人力資源管理，有助于為組織達到既定的目標，協助組織完成發展規劃，有效地運用人員的能力與技術專才，促使組織成員的工作士氣高昂且激發潛能，滿足組織成員的自我實現感與增加成員的工作成就感，協助企業負責人做出正確決策。
二、我國國有企業人力資源管理的現狀：
現階段，由于我國市場經濟體制剛初步確立，所以國有企業的人力資源管理體制還十分的不完善，隨著我國加入wto后，企業面臨的國內和國際競爭更加激烈，在這種雙重壓力下，使得我國國有企業在人力管理方面存在的很多問題暴露無遺：
1.計劃體制影響下，全國人事管理分割，制造人為的勞動力流動障礙
我國的人事管理由各級的人事部、勞動部、組織部來進行，三個部門管理的范圍各有側重，組織部門管干部，人事部門管一般國家工作人員，勞動部門管普通勞動者，各個部門為了各自的部門利益，對各自管理范圍內人員的轉出設置各種限制，這就造成了全國范圍內的人事管理的部門分割。
由于三個部門的管理范圍不是絕對界限分明，再加上隨著市場經濟改革的深入，人員的流動更頻繁，這種人為的障礙，必然會增大企業的人力成本。
2.我國很多國有企業人才觀念和人力管理觀念落后，高級人才流失嚴重
由于我國企業的發展長期受到資金瓶頸的制約，我國絕大多數企業還處在以物為中心的發展階段，領導層并沒有重視人力資源管理的作用所在，企業人事管理的作用得不到充分發揮，員工的積極性和創造力也受到極大的壓抑。尤其是對一些高級人才，隨著外資的大量進入，跨國公司優厚的待遇和企業環境吸引了很多高級知識分子，造成國有企業的人才流失。
3.政府與國有企業的權責不清，導致國有企業的人事管理權力不到位
企業與政府之間，一直都存在著很緊密的關系，國企改革的一個重點就在于，處理好企業與政府的關系問題，然而，雖然經過了20年的改革探索，但政府與企業的關系還是沒有理清楚。國有企業雖然有制定企業內部人事管理政策的權力，但由于受國家人事管理政策的制約，人事政策的回旋余地很小，用人權得不到保障，政府有意無意的在不斷干預著企業，致使國有企業在勞動力市場上逐漸喪失吸引力，國有企業人才大量外流。
4.人力資源使用不合理
當前的國有企業中，存在著“高消費”和“低消費”的現象。“高消費”是指企業用人的標準超過工作分析的要求，例如招碩士生去做高中生就能干的工作，原因是企業以招聘高學歷人才為榮或為了達到上級設定的人才比例結構，而不考慮企業的實際用人需求。“低消費”是指企業用人達不到工作崗位的要求，原因是有的企業一味追求低成本，或有的企業搞裙帶關系，不以能力為標準，任人為親。“高消費”浪費人才，增加了成本，而且經常會有較高的離職率，“低消費”會影響企業的競爭力，限制企業的發展。
三、對策建議
首先，國有企業應該確立“以人為本”的經營管理理念。人力資源管理是企業管理的關鍵，任何一個企業的經濟活動，都取決于人、財、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操縱，只有通過人的運用才能創造價值，產生利潤。所以，人力資源是企業之本，人力資源管理是企業管理的核心，是企業諸項管理中的關鍵。科學的人力資源管理可以正確地處理分工與協作關系，調動人的積極性，創造良好的組織氣氛，從而發揮群體的力量。
其次，要引人競爭機制和風險機制。在國有企業存在大量冗員、機構臃腫、效率不高的情況下，引人競爭機制和風險機制就顯得尤為重要。所謂競爭機制，就是指企業內部的人力資源優化組合是通過競爭來完成和實現的，它包括了競爭上崗、競爭換崗、競爭培訓這樣一個廣泛的范疇，這是一種業績的競爭，但更是一種能力的競爭；而風險機制包括上崗風險、換崗風險、培訓風險、短期風險和長期風險等等。
另外，要建立科學的人力發和員工工作績效考核評價體系，構建多元化薪酬分配機制，對員工進行有效激勵。在員工工作績效考核評價方面，探索建立科學的具有目的、內容、方法、程序、標準和要求的量化考核體系、評價方式和方法，把員工的績效考評與獎懲結合起來，真正做到依據員工的工作績效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓，有效激勵員工提高工作效率。并要構建多元化薪酬分配體系，在薪酬分配上要向對企業發展起到關鍵作用的經營管理者、專業技術人員和科技人才傾斜，將管理、技術、知識等人力資本作為重要的生產要素納入薪酬分配體制，以建立有效的分配激勵機制。
最后，應建立科學有效的人力資源配置機制，實現人力資源資本價值的最大化。企業在選人，用人等人力資源配置方面應打破人員身份、地域界限實現人力資源市場化配里，特別是對企業發展急需的高級經營管理人才和高級技術人才，應不拘一格大膽引進，同時采取合適的方式對企業內部人資源進行優化配置。同時還要協調好與政府之間的關系，讓政府給予企業最大化的人才任用權，使企業自主的實現人力資源優化配置。
殘疾人事業是我國特色社會主義事業的重要組成部分，特別是在__大召開、科學發展觀實踐活動展開及中國殘聯第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應新時期環境的變化，抓住機遇，使我縣的殘疾人事業有新的突破，尋找與發現不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，轉變不適應科學發展觀的思想觀念，構建適應科學發展觀要求的殘疾人發展機制。近期我縣組織人員進行了殘疾人生活就業情況調查摸底，以新形勢下__縣殘疾人生活就業狀況與殘聯救助工程為實踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業主體活動的邏輯總結出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”。為今后我縣殘疾人事業的發展提供依據。現報告如下：
一、殘疾人事業發展現狀
（一）__縣殘疾人基本情況。我縣各類持證殘疾人1794人，平均每5戶中就有一個殘疾人，給家庭和社會帶來一定的負擔。其中視力殘疾321人，占我縣殘疾人總數18%；聽力殘疾160人，占9 %；言語殘疾71人，占4 %；智力殘疾102人，占6 %；肢體殘疾1076人，占60 %；精神殘疾55人，占3 %。完全喪失勞動能力，無生活能力，屬一級重度殘疾人占全部殘疾人的20 %；喪失大部分勞動能力，生活自理能力很差，屬二級殘疾的占26%；有一定勞動能力，可以就業的，屬三、四級或聾啞殘疾的占54 %。
（二）__縣殘疾人事業發展情況。目前，全縣殘聯擁有13名專職工作人員，分管康復科、教就科及辦公室事務，各盡其職。對我縣殘疾人職業專業化、康復培訓工作起到一定的促進作用。縣殘聯下分設14個鄉鎮殘聯，全部配備專職工作人員及辦公設施，配有專職理事長、干事， 176個行政村（社區）全部成立了殘疾人協會，共同協調工作。縣、鄉鎮、村三級服務網絡基本健全。
今年來根據全省統一部署，我縣加大了殘疾人事業的支持力度，開展了“殘疾人共享小康工程”及相關的一系列殘疾人救助工程，“白內障復明”工程讓白內障患者重見光明，我縣完成手術 余例，手術脫盲率100%，脫殘率98%，基本實現無障礙縣的目標要求；實施“助聽工程”免費為 名聾兒進行聽力檢測、耳膜制作、配發數式助聽器；實施“助行工程”，XX年助殘日期間，縣殘聯組織將100多輛輪椅、手搖三輪車直接送到貧困殘疾人手中；實施“安居工程”， 縣殘聯本著“窮中選窮”的原則，確定對14鄉鎮的30戶貧困殘疾人危房實施改造；實施“醫保工程”， 幫助農村貧困殘疾人加入新型農村合作醫療，解決農村殘疾人就醫難的困境。隨著經濟的發展，殘疾人就業渠道不斷拓寬，通過福利企業集中安置殘疾人就業、各單位分散按比例安置就業、鼓勵殘疾人自謀創業以及殘疾人勞務輸出等就業渠道，使有勞動能力的殘疾人就業率達到80%以上。
按照市殘聯的工作安排，開展了殘疾人就業生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業、社會保障情況，扎扎實實的開展了摸底調查工作，經過3個月認真細致地調查，掌握了第一手資料，并進行各項數據匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業、社會保障等工作提供了決策依據。
二、殘疾人事業發展面臨的困境
近年來，我國經濟和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場經濟大潮中處于劣勢，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來越大，殘疾人在康復、就醫、生活等方面需要救助人越來越多，標準也越來越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。XX年3月，___、國務院發布了《關于促進殘疾人事業發展的意見》，對殘疾人工作提出了明確的任務目標。中央開展認真學習科學發展觀活動，其中“以人為本”是核心，強調人權、人民的利益，殘聯的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會中的弱勢群體服務，同時在學習科學發展觀活動中，殘聯工作應該注重實踐調研，了解基層殘疾人的生活就業情況，分析殘疾人需求，發現迫切需要我們解決的實際問題，尋找新環境、新形勢下殘疾人事業的新情況、新問題。結合__大精神，努力做好農村殘疾人工作，__大的三民政策應輻射到農村的殘疾人群體，并且這個群體應該得到特殊照顧和重視。可以說，新形勢下的殘疾人工作任重道遠。經過調研分析，殘疾人事業發展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。
（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學習。殘疾人社會工作需要專業的社會工作理論作為指導，人道主義理論、以人為本、增能理論、正常化理論都從不同角度論述了殘疾人事業發展的理論內涵，我們應該注重學習與積累，以新形勢下__縣殘疾人生活就業狀況與殘聯救助工程為實踐載體，發展理論抽象思維能力。
（二）殘疾人工作隊伍的職業化程度仍然不高，需要發展職業化道路。近些年來，民政部、計生委、共青團等部門加大力度，加強基層工作隊伍職業化建設，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務內涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應該積極自省自身工作人員的職業化水平，專業的指導，專業的科學方法有利于我縣殘疾人事業發展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業能力有待提高。
（三）殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長效機制的反思能力。近些年，我縣開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認真反思工程項目的程序、環節、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統混亂不能很好的為殘疾人群體服務。
（四）殘疾人服務文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結束階段宣傳不到位，不利于及時總結經驗教訓。宣傳職責不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此責任明確非常重要。
（五） 殘疾人事業資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯征收社會保障金，殘聯的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發展殘疾人事業需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發展指標才可能更上一個臺階。
（六）農村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調查表格中，我們發現農村殘疾人工作仍然是我們工作的重點，農村殘疾人戶數、人數占很大的比例，農村納入低保的范圍明顯處于劣勢。轄區內殘疾人總人數共計1790人 ，納入低保殘疾人總人數只有900人，還有相當大比例的殘疾人沒有得到保障。農村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而農村每人一月只有166元的救助。農村未就業的絕對人數也很大。這些充分表明，當前農村殘疾人工作是我們工作的重點，需要迫切提高農村殘疾人生活質量。
三、打動我縣殘疾人事業科學發展的思考
殘疾人事業發展包涵三大相互聯系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務活動及殘疾人群體。上面總結的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務、資金投入服務；以及各類殘疾人群體生活就業狀況都對殘疾人事業發展起到關鍵的作用。為此，下面繼續圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議，希望對我縣殘疾人事業發展有所幫助。六項建議可以根據三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”。
（一）抓好殘疾人工作人員思想理論水平學習工作，提高理論思維能力。發展殘疾人事業需要理論上的指導，以人道主義、正常化及增能等理論為基礎才能做好工作，殘疾人弱勢群體不僅需要正常化的生存環境、生活及工作能力上的增強以及人道主義關懷，殘聯工作更應該保障他們缺失的權利，殘疾人工作者應該有這個覺悟與意識幫助殘疾人補償他們應有的權利，殘疾人社會工作理論基礎是社會對殘疾人缺陷負有的責任，應該具有使殘疾人群體恢復的功能，使其融入與適應社會生活。經常性開展理論思想學習培訓班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。
（二）抓好殘疾人工作隊伍的職業化建設，培養大批專業的殘疾人社會工作者。黨的__屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設宏大的社會工作人才隊伍的重大決策。指出“造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建和諧社會的迫切需要”，XX年6月全國第一次組織了社會工作師專業考試，對于殘疾人事業專業化發展具有重要意義。現代意義上的社會工作是一種以利他主義為指導，綜合運用各種專業知識、技能和方法，為有需要的個人、家庭、群體、機構和社區提供專業社會服務，解決社會問題的專門職業，是確保現代社會和諧穩定的重要制度和科學方法。基層殘疾人隊伍特別是殘疾人專職委員應該作為社會工作者走上職業化道路。目前，王思斌教授把中國社會工作分為三類，即中國社會中所說的普通社會工作，由政府部門承擔、服務于困難人群的行政性、非專業化的社會工作和由社會工作專業人士進行的社會工作。殘疾人專職委員的工作屬于行政性的非專業化的社會工作。而當前這種社會在中國居于主導地位，發揮著重要作用。在《社會工作者職業水平評價暫行規定》中，明確提出“殘障康復”服務機構從事專門性社會服務工作的專業技術人員，屬于《規定》適用范圍。很多地方殘聯已經開展了有益的探索，__市殘聯建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機制，培養一批專業化服務隊伍。__市出臺了《__市社區殘疾人工作管理辦法》，明確社區殘疾人工作社會化。通過公開考試，175名殘疾人成為__市第一批社區殘協專職委員，走上社區殘協專職委員職業化崗位。根據社會殘疾人事業發展的大趨勢，我縣的殘聯工作應該考慮專業化、職業化問題，學習成功地區的先進經驗，結合本地實際積極發展關于殘疾人社會工作職業化的思考。
（三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓練，更好地開展殘疾人工程的長效機制工作。殘疾人工程的長效機制的建立是一個長期的工程，需要系統思考，全面部署，充分發揮工作人員的主觀能動性，增強反思能力，做好項目開展的各項工作，同時注意環節的連接與程序的連續性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。
（四）加大宣傳文體工作力度，擴大殘聯工作透明度。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發殘疾人參與社會主義先進文化建設的熱情和潛能。發展殘疾人特殊藝術，培養優秀特殊藝術人才。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全縣人民奮發圖強、創業致富、奉獻社會、促進殘疾人事業快速發展。積極推薦本地區、本單位有關殘疾人及殘疾人事業的優秀新聞作品參加評選。繼續積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業宣傳，呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結合殘疾人重大節日，進行多角度、大規模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業。加強殘疾人體育人才的培養，適應新的殘疾人體育運動競賽規則，不斷提高競技水平，為我縣培養出許多優秀的運動員。加強對殘疾人特藝人才的發現和培養，組織選拔優秀節目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運用網絡平臺，加強殘疾人事業宣傳。利用網站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題。搞好宣傳措施，1、及時宣傳與實施項目緊密結合。把握好殘疾人實施項目的進程，制作具體規劃，做好宣傳文體工作。2、發展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務項目，發揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務。3、設立專人宣傳服務，明確責任。實行宣傳問責制，設立專人負責，同時做好協調工作。
（五）加大資金投資力度，擴大殘疾人福利服務覆蓋面。殘聯工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項目與工程的實施都需要資金流通運轉，物質投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯的重要工作，殘疾人工作者應該積極拓寬資金投入渠道，想法設法達成殘疾人群體的愿望，真誠為他們服務。發展殘疾人事業需要社會各界共同參與，工會、共青團、婦聯等人民團體和老齡協會等社會組織要發揮各自優勢，支持殘疾人工作，維護殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權益。紅十會、慈善協會慈善團體要積極為殘疾人事業籌集善款，開展愛心捐助活動。企事業單位要增強社會責任感，為殘疾人事業發展貢獻力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業的力度。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴大殘疾人社會福利范圍，適當提高殘疾人社會福利水平。重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務。做好社會捐贈，支持發展殘疾人社會福利和慈善事業。
（六）落實中央7號文件精神，結合“深入學習實踐科學發展觀活動”，搞好農村殘疾人服務。中央、省市已經相繼制定了關于推進殘疾人事業發展的若干意見，為我們殘聯工作指明了方向，我們應該把農村殘疾人工作放在更加重要的位置，充分調動工作人員做好農村調查工作，認真匯總信息，分析調查資料，發現尋找與科學發展觀不符合、不適應的突出問題，轉變不適應科學發展觀的思想觀念，構建適應科學發展觀要求的殘疾人發展機制與體制。始終堅持“以人為本”的宗旨，發揚人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業權利，發揮殘疾人社會福利的作用，更好的為殘疾人服務。
總之，我縣的殘疾人事業正面臨著新的形勢，及時的調研與分析是必要的，全面貫徹__大以來中央關于重視民生工程的精神，認真學習實踐科學發展觀活動，深入調查與分析，及時總結梳理殘疾人事業發展新情況、新問題積極應對，不斷反思，構建符合__大精神、適應科學發展觀要求的殘疾人事業發展機制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業應該以科學發展觀統領全局，堅持以人為本和全面、協調、可持續發展，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業發展速度，促進殘疾人事業又好又快發展，為構建和諧社會貢獻力量。
__大報告明確提出：“要堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。”選人用人的公信度，既是廣大群眾對干部選任工作結果的認可度問題，又是衡量干部選任工作水平的一項綜合性指標。最近，我們專門就“如何提高選人用人公信度”采取問卷調查、召開座談會、個別訪談等形式進行了調研。在此基礎上，對近年來我市提高選人用人公信度的做法進行了認真總結，對存在的不足進行了認真分析，并提出了一些對策和建議。
一、我市提高選人用人公信度的基本情況
近年來，市委在干部工作中能認真貫徹《干部任用條例》，從五個方面加大干部人事制度改革力度，著力提高選人用人的公信度。今年2月省委組織部通報了首次全國組織工作滿意度民意調查結果，我市“組織工作總體評價”、“組工干部形象評價”、“干部選拔任用工作評價”、“防止和糾正用人上不正之風評價”四項指標分別為74.32
%、74.31 %、67.70 %和67.68 %，均高于全國、全省平均水平。
（一）不斷擴大民主，以認真落實群眾“四權”來提高公信度
1、擴大推薦提名環節中的民主。從XX年以來，市委多次對重要職位的人選實行了民主提名推薦。今年2月，結合市政府換屆，對政府組成部門主要負責人和其它重要領導崗位等30個職位人選進行了民主提名，先是召開有210名正縣級以上領導干部參加的會議進行無記名投票提名，其次在市級領導層面廣泛聽取意見，反復比選，拓寬了選人用人視野，受到了干部群眾的普遍好評。
2、擴大組織考察環節中的民主。一是堅持考察預告制度。考察前將考察任務、內容、時間、考察組成員、聯系方式等情況在擬考察的范圍內進行預告。二是完善民主推薦制度。堅持把民主推薦作為選拔任用干部、確定考察人選的必經程序，堅持把民主推薦結果作為確定考察對象的重要依據。未經民主推薦或經過民主推薦但多數群眾不贊成的，決不提拔任用。三是推進干部考察進社區制度。將干部的生活圈、社交圈納入干部的考察范圍，全面了解的干部的道德本質和廉潔自律情況。
3、擴大決策任用環節中的民主。對涉及干部人事任免事項，按規定由書記與副書記、分管組織、紀檢等工作的常委共同醞釀后向常委會提名。制定了《市委常委會任用干部票決辦法》，規定提拔擔任市委管理的縣級領導職務的，由市委常委會無記名投票表決；11個縣（市、區）黨政正職、62個市委市政府工作部門正職的擬任人選和推薦人選，由市委全委會表決。該辦法出臺后，34名縣（市、區）黨政正職和市直部門主要負責人任用由市委全委會進行了票決。
（二）不斷改進選拔方式，以提高用人質量來提高公信度
1、積極推行公開選拔。不斷提高公開選拔的干部在新提拔干部中的比例。市委先后8次通過公開選拔的方式選拔了60名縣級干部和3名企業經營管理者。
2、全面推行競爭上崗。市直機關內設副縣級職位，除有明確規定不宜實行競爭上崗的外，一律實行競爭上崗方式確定人選。堅持考試與考察相結合，注重工作實績和群眾公認，不斷改進和規范競爭上崗程序，確保競爭結果公平、公正。
3、認真探索公推競崗。XX年底采取公推競崗的方式，選拔了20名副縣級干部。公推競崗主要采取“三推三考”的方式進行，“三推”即群眾民主推薦、單位黨組織推薦和全市領導干部署名推薦，“三考”即調研考試、面試考評、組織考察。綜合考察對象的調研分、面試分、考核分確定錄用人選，避免了用人上的主觀隨意性，社會反響良好。
（三）積極推進干部交流，以激發干部隊伍活力來提高公信度
1、認真做好政策性交流。主要包括任職回避交流、任職期滿交流和重要崗位輪崗交流。對縣（市、區）黨政正職、紀檢、組織部門和公檢法機關的主要負責人實行任職回避。在同一職位上任職滿XX年的；或在同一地區黨政領導班子中擔任同一層次領導職務滿XX年的，進行交流或調整。新提拔擔任縣（市、區）黨政領導成員加大易地交流任職的力度。
2、加強培養鍛煉性交流。一是交流干部到經濟建設第一線進行鍛煉。XX年公推競崗選拔的16名副調研員和XX年公開選拔的20名副調研員，均派到市發展投資公司、市建設投資公司、林漿紙一體化項目等經濟建設第一線掛職鍛煉。今年4月，從全市黨政機關選派了200多名干部到企業幫扶鍛煉。二是交流干部到基層鍛煉。對市直機關年齡較輕、缺少基層工作經驗或者崗位經歷單一的縣級干部有計劃地選派到縣（市、區）擔任領導職務；選派了15名干部到城區街道掛職擔任協管社會治安綜合治理的副書記，選派了600多名干部掛職擔任村第一書記。三是交流干部到矛盾較多的地方進行鍛煉。先后安排市直機關58名新任的副縣級領導干部到市信訪局擔任信訪專員，或到市行政服務中心擔任行政協理員，提高干部處理復雜問題的能力。
3、積極開展優化結構性交流。對領導班子成員年齡處于同一層次的；專業和個性氣質結構不合理的；班子團結狀況較差或內部矛盾較多的，開展有針對性地交流，使一些領導班子團結狀況有了明顯改善。
（四）加強干部管理，以推進干部“能上能下”來提高公信度
1、推行領導干部任期制和聘任制。對全市縣級事業單位的行政正職實行任期制、副職實行聘任制，對經濟開發區管委會內設二級機構副縣級職務全面實行了聘任制。
2、實行領導干部任職最高年限制度。市直機關和事業單位正縣級領導干部年滿58周歲、副縣級領導干部年滿57周歲，改任非領導職務；市直機關科級領導干部男滿56周歲、女滿53周歲，改任非領導職務。通過實行最高任職年限制度，推進干部隊伍年輕化進程。
3、加大不勝任現職領導干部調整力度。研究出臺了《關于調整處理不勝任現職縣級干部的暫行辦法》（慶組[XX]124號），根據年度考核，屆中屆末和平時考察的結果，或根據人大常委會審議意見、政協建議、執紀執法部門建議，對存在有令不行、能力不濟、作風不正、群眾不滿、形象不佳等方面情況之一的縣級干部，采取待崗、改任非領導職務或降職等方式進行調整。共有18名縣級領導干部因不勝任現職被改任非領導職務、降職安排或待崗。有3名縣級干部因試用期間工作表現一般被延長試用期。
（五）健全監督機制，以防止不正之風來提高公信度
1、實行“一把手”用人行為民主評議制度。XX年初，我市結合干部年度考核，在全省率先實行“一把手”用人行為民主評議制度。評議的內容主要是五個方面，即堅持正確的用人導向情況、執行民主集中制原則選人用人情況、堅持選拔任用干部程序情況、落實群眾“四權”情況和提拔的干部群眾滿意度情況。根據中央關于干部工作由“五人小組”醞釀后提交常委會研究的要求，今年初，結合干部年度考核，我們把用人行為民主評議對象的范圍進一步擴大到11個縣（市、區）委分管書記、組織部長。通過民主評議，加強了對“一把手”選人用人行為的監督，在社會上產生了很大的反響。
2、實行派員列席縣級黨組織研究干部工作會議制度。研究制定了《市委組織部派員列席縣級黨組織研究干部工作會議的試行辦法》。每年初根據年度考核、群眾來信來訪等掌握的情況，選定10個左右的縣級黨委（黨組），作為干部選拔任用工作巡查單位，市委組織部派人列席會議。該制度的實施，對干部選拔任用工作中可能出現的問題做到了早發現、早介入、早糾正，使干部選拔任用的質量逐年提高，干部選拔任用方面的情況反映逐年減少。
3、實行選拔任用過程全程記實制度。制訂了《__市干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》，對選任程序和重要事項進行如實記載，加強了對選拔任用各個環節的監督。
二、群眾對提高選人用人公信度的新期待
盡管我市在干部工作中的改革創新力度較大，也取得了明顯成效，干部群眾總體上比較滿意，但在調研座談和問卷調查中，我們也發現，干部群眾對我市干部選拔任用工作的期待仍較大，不滿意的地方也較多，亟待我們在今后的工作中進一步改進。主要表現在以下幾個方面：
1、干部選拔任用過程的透明度有待進一步提高。在現行的干部選任中，僅在推薦測評和公示環節體現了群眾參與，但在民主測評結果、民主推薦結果、組織考察結論等方面沒有做到及時公布和反饋，導致少數群眾認為干部工作仍然在暗箱操作，從而影響了干部選拔任用的公信度。
2、選人用人工作機制有待健全。一是提名程序還不夠規范，在由誰提名、如何提名、提名范圍怎樣界定等方面還沒有形成完整的制度體系，致使操作過程中沒有具體、統一的制度規范。二是干部能上能下制度有待健全。當前干部隊伍中，普遍存在著干部職務只能上不能下狀況，一些用人錯位、人崗不相宜現象的存在，直接影響了黨組織在群眾中的威信，降低黨委選人用人公信度。
3、干部考核方法與評價機制有待改進。在實際的考察過程中，受考核方法與評價機制的影響，“帶病提拔”等考察失真的現象仍然存在。
4、選人用人監督力度有待加強。《干部任用條例》規定了在干部選任工作中的紀律和監督，但在選拔任用干部過程中，哪個程序，哪個環節該對哪些主體、哪些行為實施監督，怎樣實施監督等缺乏可操作性規定，使得具有監督職責的干部監督機構和紀檢機關難以真正實施到位的監督。另外如何對“一把手”的用人權進行有效規范和有力監督，是提高選人用人公信度亟待破解的一個難題。
三、提高選人用人公信度的對策和建議
提高選人用人的公信度是個系統工程，涉及干部選拔任用工作的方方面面。我們認為，只有進一步深化干部人事制度改革，不斷提高干部工作的科學化、民主化和制度化水平，才能使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度和對整治用人上不正之風的滿意度得到明顯提高。結合我市實際，提出如下對策和建議：
（一）要進一步樹立正確的用人導向
為政之要，在于用人；用人之要，在于導向。正確的用人導向是提高選人用人公信度的重要前提。要堅持以實績看德才，憑德才用干部，把那些工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部選拔上來。
一要樹立圍繞發展選干部的導向。要立足全市發展大局，把選人用人的視野和重點轉移到經濟發展的主戰線、主戰場上來，讓那些有發展思路、有發展本事、有發展辦法、有發展業績的干部脫穎而出，讓那些想干事、會干事、能干成事的干部有位置有舞臺。通過圍繞發展選干部，真正把各級領導干部的注意力凝聚到干事創業、加快發展上來。
二要樹立以實績選干部的導向。要打破論資排輩、平衡照顧、重資歷的傳統思維定勢，注意選拔敢抓大事、肯抓實事、能夠創造出經得起實踐、群眾、歷史檢驗的政績的干部，形成憑實績看優劣、定升遷、論獎懲的用人導向。要進一步建立完善目標責任考核體系，把目標責任考核與干部升降去留結合起來，在實績突出的地方選干部，讓實績突出的干部得到重用，使工作平庸的干部沒有位置。
三要樹立憑公論選干部的導向。堅持走民主路線、群眾路線，把群眾意愿貫穿干部選任工作始終，把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成作為選人用人的重要標準，多數群眾不擁護的干部不能提拔。
四是要樹立面向基層選干部的導向。__大報告提出，要“注意從基層和生產一線選拔優秀干部充實各級黨政領導機關。”按照這一要求，要把是否具有基層工作經歷作為選拔任用干部的重要條件之一，對那些長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部要高看一眼，對那些不圖虛名、踏實干事的干部多加留意，對那些埋頭苦干、著眼長遠發展打基礎的干部，決不能虧待。使干部的能力在一線得到發揮，才干在一線得到鍛煉，工作在一線得到認可。
（二）要進一步完善干部選拔任用方式
一是要增強干部選拔任用工作的公開透明度。知情權是社會公眾參與干部選任的第一權利，是保障參與權、評價權和監督權的基礎。在干部選任過程中，在維護干部選任工作獨立性的前提下，凡是應當公眾知曉、參與和評價的內容，就要原原本本地公開。通過干部選任工作的公開、透明，實行陽光操作，讓公眾了解整個干部選拔的真實情況，排除不必要的猜測、懷疑，贏得公眾的信任。
二是要進一步完善民主提名制度。要積極探索建立市、縣（市、區）黨委全委會提名重要領導職務人選制度。在總結和完善近年來我市對重要職位人選民主推薦提名工作的基礎上，對下一級黨政主要領導干部和市直、縣（市、區）直部門黨政正職等重要領導職務干部選拔工作的初始提名主體、提名形式、提名程序和提名責任進行進一步規范。
三要進一步加大競爭性選拔干部工作力度。要根據領導班子和干部隊伍建設的需要，有計劃地推進公開選拔工作，不斷提高公開選拔的干部在新提拔干部中的比例。對市直機關內設副縣級職位，除有明確規定不宜實行競爭上崗的職位外，一律通過競爭上崗方式確定人選。要進一步改進和完善公開選拔和競爭上崗方法，提高競爭性選拔方式的科學化水平。
（三）要進一步改進考察考核方式
一要改進和完善民主推薦和民主測評方法。要擴大參與民主推薦和民主測評人員的范圍，提高民主推薦的真實性，合理界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的權重。要建立健全民主推薦、民主測評結果分析制度，把得票情況同干部的日常表現、工作實績、監督部門反饋的信息相對照，進行分析印證，防止簡單地以票取人。
二要推行差額考察制度。體現黨員群眾的選擇權，努力解決過去等額考察中存在的考察面窄、黨員群眾的選擇權難以落實的問題。
三要實行干部考察綜合分析制度。對考察對象作出評價時，要綜合分析干部考察過程中收集了解到的，以及日常掌握了解的關于考察對象的所有情況和信息，防止考察失真失實。
（四）要進一步強化干部監督工作
一要探索建立干部選拔任用工作群眾滿意度調查制度。對照中組部《關于開展組織工作滿意度民意調查工作的通知》規定及其滿意度計算方法，從基本原則、調查對象、調查內容、組織實施和結果運用五大方面進行規范，結合每年度考核和人大、政協“兩會”，深入了解“兩代表一委員”等對市、縣（市、區）黨委干部選拔任用工作的反映和評價，并把調查結果作為評價干部選拔任用工作的重要依據。
二要建立黨政領導干部擬提拔人選報告個人有關情況制度。擬提拔人選在被確定為考察對象后，要以書面形式如實報告配偶及子女情況、家庭財產情況和個人有關事項。
三要建立健全干部選拔任用工作監督檢查制度。堅持派員列席下級縣級黨組織研究干部工作會議制度，逐步擴大派員列席單位范圍。堅持干部選拔任用工作自查、重點抽查制度，在各縣（市、區）委、市直部門黨組（黨委）每年向市委組織部報告上年度干部選拔任用工作情況自查報告的基礎上，市委組織部確定部分縣（市、區）和市直部門進行重點檢查。對自查和重點抽查工作進行及時總結分析，針對存在的問題制訂詳細的整改方案，督促抓好落實。
第8篇 街道辦事處街巷建設情況調研報告2000字
街道辦事處街巷建設情況調研報告
在城市建設和管理中，小街小巷的規劃管理是群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題之一，把這項工作抓緊抓實抓好，是貫徹落實以人為本科學發展觀的具體體現。近年來，我處黨工委、行政認真貫徹落實區委、區政府確定的城市建設工作方針，堅持以人為本的科學發展觀，把加快城區小街小巷提質改造作為推進社區建設的配套工程、搞活城市經濟的發展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實事項目，著力營造整潔舒適的社區環境，社區面貌有了較大改觀，城市品位進一步提升，為“建設和諧社區，打造魅力_____”打下了堅實基礎。
但從20__年以來，政府的投入明顯減少，每年市財政的預算投入都只有100萬元，可謂杯水車薪，而區財政的配套資金也很難足額到位，導致近兩年來小街小巷建設與鄉鎮的通鄉通村公路建設相比形成了巨大的反差。由于體制、機制方面的原因，婁底中心城區特別是老城區的社區基礎設施仍然比較薄弱，與創建和諧城市的要求還有較大差距。據調查統計，_____區5個街道轄區內亟待改造的背街小巷還有 30多條，這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理，路面坎坷，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道；另一方面，由于路段兩側居住人口集中，有的是直通居民小區，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發生，嚴重危及居民群眾的生命財產安全。
一、目前小街小巷建設主要存在的問題
1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產開發管理不嚴，開發商只顧賺錢，待房屋出售后，當時的承諾不兌現，留下一些進出的道路都未硬化，而這些道路又不屬政府小街小巷建設投入的范圍，久而久之，這些小街小巷建設便無人問津，居民意見反響特別大。如我轄區安置路房產商開發樓房后，小巷均無人管理，下雨便是泥濕路爛，其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化，由于長度不大，也沒有納入政府小街小巷建設范圍，居民自己卻又無力也無法籌資建設，通行道路坑坑洼洼。據不完全統計，全區目前還未硬化的小街小巷有100多處，嚴重影響了作為中心城區的形象。
2、一些小街小巷亟需改造。據調查統計，我區5個街道轄區內亟需改造的小街小巷還有近30條，這些小街小巷由于年久失修，無人管理，路面坎坷不平，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道，居民的生活質量大打折扣。
3、一些小街小巷亟需加強基礎設施建設。例如我處的_____居民點，由于路段兩側居住人口集中，是直通居民小區，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發生，嚴重危及居民群眾妁生命財產安全，很不利于平安_____和和諧社會的構建。
二、加快小街小巷建設的建議
我們如果把主街主路看作是城市的臉面和形象，那么小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚，臉面整潔、靚麗固然重要，肌膚同樣應該給予充足的水分和營養，這樣城市才能更有神彩和風韻，城市形象才能更加鮮活和美麗，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設和管理至關重要，特提出如下建議：
1、加強領導，加大力度。小街小巷建設是關系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設步伐是民心所向，因此應加強領導、加大力度，強化管理。要成立常設機構，組織專門力量，將小街小巷建設抓好抓到位，并堅持常抓不懈。
2、加強組織協調，形成整體合力。小街小巷建設綜合性強、涉及面廣，需要市、區聯動，需要方方面面的理解和支持，目前雖然有一定成效，但總體進度不快，有的道路雖然己改造好，但綠化不配套，管理跟不上。建議進一步強化組織協調，對一些具體問題，特別是管理體制、運行機制上的問題加強研究，積極探索，盡快制訂具體的管理辦法。如房產開發后造成的道路未硬化問題要明確責任主體，有關部門要予以督促落實。另外，還應該加大新聞媒體宣傳造勢力度，使小街小巷建設與管理工作深入人心，取得社會各界的理解和支持。
3、加大資金投入，提供資金保障。近兩年來，市、區每年都投入一定資金用于城市基礎設施建設，但由于小街小巷建設資金相對偏少。建議市、區政府要象前幾年一樣加大資金投入，并且其建設資金來源應以市政府投入為主渠道，這一方面是因為小街小巷改造已連續搞了五年。絕大多數社區內單位都從財力、物力上提供了支持，街道自籌資金的難度越來越大；另一方面沿街受益居民主要為下崗職工，拆遷安置移民等弱勢群體，能收取的資金也很少；同時政府實施的實事項目不能強行向居民群眾攤派。因此，原來市、區財政承擔投入預算的40％，受益的居民單位承擔60％的體制也應予以修改。
4、建管并重，形成長效機制。建設是一項集中、短期的工作，而管理是一項長期、動態的任務。俗話說：“三分建，七分管”。因此要堅持建管并重、更重管理的城市發展理念，對管理工作要更加重視、下更大的功夫。要創新街巷長效管理機制，完善制度，強化考核，落實領導責任制。要繼續推進“市區聯動”機制，更加重視和發揮街道和社區管理職能的作用，形成齊抓共管的局面，使這項“民心工程”真正惠及廣大市民。
第9篇 商貿流通業調研報告2700字
根據縣委、縣政府的安排，我們通過收集有關資料、走訪部分經營者和消費者、召開經營者代表和有關市場管理人員座談會、發放經營者和消費者調查問卷等方法，對全縣商貿流通產業進行了專題調研。商貿流通業有廣義與狹義之分，廣義的商貿流通業是指與商品交換和商品流動直接相關的所有產業，如批發業、零售業、住宿餐飲業、交通運輸業、倉儲業、廣告業、包裝業、金融業、保險業、信息商貿流通業等。狹義的商貿流通業僅指批發業、零售業及其相關的商貿流通業(倉儲業和綜合物流商貿流通業等)。本次調研僅限于狹義的商貿流通業，現就有關情況整理如下：
一、產業現狀
商貿流通業是連結生產、消費的橋梁和紐帶，是關系國計民生的先導性產業，是促進經濟循環、加快資本周轉、調節經濟運行節奏的助推器，是決定國民經濟運行速度、質量和效益的重要力量。改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，我縣的商貿流通業從縣情和行業的實際出發，不斷深化商貿體制改革，大力推進商貿流通業現代化，努力繁榮城鄉市場，加快商貿流通領域的對外開放，新興商貿流通業態得到較快發展。
(四)新型業態發展迅速，連鎖經營引領潮流。由過去封閉式、一對一的傳統型柜臺銷售為主要特征的百貨店單一業態，轉變為多種業態并存的新格局。城鄉涌現了一批超級市場、連鎖店、專賣店、購物中心、購物廣場、廠家直銷等新型零售業態。連鎖經營、購物中心、專賣店、便利店等現代商貿流通業態逐步取代傳統的商貿流通業態，為人民群眾提供了更加方便快捷的生產生活方式。到2024年底止，全縣已擁有生活、醫藥、農業等各類連鎖經營企業8家、門店7個，有以步步高、上好嘉為代表的經營生活商品的連鎖超市;有以億客隆、太平洋為代表的服裝連鎖超市;有以正翔藥業為代表的藥品經營連鎖超市;有以永利工貿公司為代表的為農業產前配套、產后服務經營農業生產資料的農資連鎖超市，它們已成為我縣連鎖經營的領頭雁。配送、代理、租賃、拍賣、典當等經營方式逐步普及，電子商務經營模式正在興起，新型商貿流通業態的不斷發展壯大，推動了我縣商貿流通業向更高層次、更高水平進步。
二、存在問題
應當說，我縣商貿流通業取得了突破性發展，但是，我縣商貿流通業的發展理念、發展規模、發展速度、發揮作用程度，與加快推進建設長株潭次中心城市的要求和我縣周邊地區的發展態勢相比，還存在一些不容忽視的問題：
(三)行業競爭能力低下，城鄉市場發展失衡。一是與市場經濟發展不適應。由于經營風格和品種的雷同，在激烈的市場競爭中，很難適應，經營狀況嚴重滑坡，據經營者調查問卷統計：認為生意不好做的占60.53%，其中：步行街的經營者認為生意不好做的占到92.86%。從體制上看，跨行業、跨部門、跨鄉鎮的商貿流通龍頭企業沒有真正建立起來。從市場構成看，我縣的市場多為日用消費品市場，要素市場和服務市場不足。二是與生產發展不適應。我縣是農業大縣，絕大部分產品需外銷，但由于農產品深加工程度不高，從而導致農村商品流通組織化程度不高，尚未形成適應不同商品特點的流通體系，形成賣難，或低價出售，經濟效益不高。三是與人民生活發展不適應。近年來我縣消費層次有所提高，消費形式日趨多樣化。但由于縣城聚積力不夠，縣境內缺少功能完善、設施齊全、商品豐富、信譽高的大型綜合市場，使很大一部分購買力流向株洲和長沙等地。四是農村市場開拓不足。農村消費環境、消費條件改善緩慢，農村購物難、購放心物更難的問題尚未徹底解決。五是商貿流通企業現代化水平和管理水平低。從企業內部經營機制看，營銷策略、經營方式和經營業態緩慢轉變時期。電子商務處于起始階段。不少連鎖企業雖然在組織形式上形成了連鎖，但通常只是統一店名和標識，在具體經營運作方面遠遠未達到統一采購、統一配送、統一核算、統一管理規范化標準。專業化、社會化的第三方物流企業發展緩慢，縣內目前還沒有一家真正意義上的物流企業。個體私營經濟規模不大，檔次不高，經營范圍大多局限于商業和飲服行業，且經營思維內向，管理模式，家族化小生產經營方式，小富即安，思想狀況低迷保守。商業隊伍素質參差不齊，人才儲備嚴重不足，現代技術型、管理型人才匱乏。
(四)政府引導扶持不夠，發展環境有待優化。一是對商貿流通業的認識和重視程度不夠，扶持力度亟待增強。長期以來，由于受重生產輕流通的傳統觀念的影響，商貿流通業發展幾乎是放任自流，不僅法規、規章等一些制度建設嚴重滯后，而且與工農業發展的強大政策支撐也形成明顯反差。就是現在，還有相當一部分人認為，商貿流通業已經飽和，不用支持。與商貿流通業發達的一些現代化城市相比較，這種輕商貿流通業的觀念已經十分落后，如深圳、杭州等發達地區每年都有扶持物流業和連鎖業的資金支持商貿流通企業發展，但在我縣從來就沒有過商貿流通業方面的引導資金。二是商貿流通業發展環境有待進一步改善。行政審批手續較為繁瑣，統一納稅等問題尚未實現。執法中，個別單位、個別人員缺乏公平、公正、合理的理念。三亂現象在個別部門仍然存在，服務意識還不夠強，這些都制約了我縣商貿流通企業的發展。
三、發展建議
(一)解放思想，實現興商富縣與興工強縣戰略并舉。我縣的商貿流通業近10年來發展勢頭強勁，在整個縣域經濟中起著舉足輕重的作用，它不僅輻射到了周邊的兩省六縣，而且相應帶動了整個縣城的房產開發(大多開發商都是以建某專業市場的名義搞地產開發并促銷)，在某個層面上來說起了引領帶動作用。所以，一要充分認識加快發展商貿流通業在我縣的重大意義。商貿流通業是國民經濟的重要組成部分，商貿流通業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。我縣正處于新型工業化和城鎮化、新農村建設的建設初期，加快發展商貿流通業，提高商貿流通業在三次產業結構中的比重，盡快使商貿流通業成為國民經濟的主導產業之一，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路，是加快發展新型城鎮化、新農村建設的有效途徑。二要把促進縣域商貿流通業的發展作為建設長株潭次中心城市的主要手段。攸縣商貿流通業經過十幾年的精心培育，已初具規模，也對鄰近的縣產生了輻射、帶動作用，稍加整合，將會產生很大的滾動效應，對落實科學發展觀，建設兩型社會和長株潭次中心城市，發揮很大的積極作用。三要加強領導。建議成立攸縣商貿流通業發展領導小組，由縣政府主要領導掛帥，各相關部門領導為成員，下設辦公室。統一協調和指導全縣商貿流通業的發展，充分發揮規劃、調控、管理和監督的作用，同時要督查各部門在推進商貿流通業發展中具體責任，并列入考核內容，使各部門都有目標、有責任、有壓力、有動力，真正落實興商富縣與興工強縣并舉。
第10篇 數據庫軟件調研報告750字
數據庫軟件調研報告
1、 調研方法
在調研過程中需要用不同方法從不同角度來更加全面的了解水文數據庫的情況，所以我在調研中的思路主要分為兩個方面—理論和實際。
1.1 理論調研
理論調研主要是調研數據庫的具體性質，通過查詢資料和訪談法對數據庫軟件做了詳細了解，研究了不同數據庫軟件的共性和特性。
首先肯定是從百度等搜索引擎上搜索數據庫軟件，了解其基本概念和用處。之后了解到有oracle，sybase，microsoft sql等幾款著名的數據庫軟件，接著分別有針對性的對這三款軟件進行進一步搜索，進行縱向深入和橫向對比，了解三者的共性和各自的特性。
1.2 實踐調研
通過理論調研，我已經了解了數據庫軟件的大體情況，但如果要我做出決策，具體要用哪一款軟件來編寫水文數據庫軟件，顯然是不能僅僅通過理論上的一些東西，由我這樣一個外行人做出一些主觀的臆測來判斷具體用哪個軟件來編寫水文數據庫然間。而且理論調研的.局限在于并不能告訴我水文數據庫的具體要求是
什么，只能由我自己通過各款軟件詳細情況做出判斷。所以以理論必須結合實踐，才能幫助我做出更好地選擇。
所謂實踐調研，就是對目前各省水文數據庫的建設情況做調研，研究不同省在建設水文數據庫的時候，選擇了哪些數據庫軟件，這必然是經過當時技術人員的仔細思考所做出的決定，站在巨人的肩膀上，這樣才能看的更遠。
2、調研結果及結論
通過兩種方法的調研，我得到了海量的信息，對此稍作總結，概括性地得出結果及最終結論。
2.1通過理論調研，得出oracle、sybase、microsoft sql三款數據庫軟件的各自特性。總結如表1：
表1 不同數據庫特點對比表
2.2通過已有資料，進行實踐調研，發現湖北、河北等多數省大都應用oracle的數據庫軟件。
3 結論
通過理論調研和實踐調研兩方面的調研，得出結論，使用oracle的數據庫軟件更佳。
第11篇 2024農村精準扶貧的調研報告7700字
根據省里的統一部署和廳黨組的安排，我們有幸參加省水利廳第六輪三萬工作組的工作，自2024年1月進駐竹溪縣水坪鎮紀家山村以來，迅速開展以強基礎、興產業、促脫貧為主題的第六輪萬民干部進萬村惠萬民活動，帶領全體組員和紀家山村干部，跋山涉水，翻山越嶺，走村串戶，足跡遍布紀家山村所有貧困戶和部分農戶，通過入戶走訪、實地查看、查閱資料、與鎮村干部座談交流、召開座談會等方式對全村精準扶貧工作進行了深入調研，并大力推進全村基礎設施建設、產業發展和精準扶貧工作，經過四個多月的努力，已取得初步成效。現將調研情況報告如下：
一、紀家山村基本情況
紀家山得名于大唐名將薛剛之妻紀蘭英在此山安營扎寨，練兵打仗，故名紀家山，現存有石寨練兵場遺址。紀家山村距竹溪縣水坪鎮政府1.5公里，距竹溪縣城4公里，緊臨305國道和麻竹高速，南與洞子溝村、胡柳樹村相連，北與金銅嶺村、向家匯村相鄰，西與黃龍村連接，東與水坪街村、田埡村相接壤，全村版圖面積9平方公里，竹溪河繞村北邊全境，長3公里，像一條藍色彩帶纏繞著紀家山村。
紀家山村為典型二高山，海拔最高點為500米，溝壑縱橫，山巒起伏，森林植被密度大，森林覆蓋率為70 %。全村下轄7個組、269戶、人口989人。全村勞力422人，其中，男性284人，縣內外打工319人。全村耕地面積84.8公頃，其中水田26.7公頃，旱地58.1公頃，其中25度以上坡耕地40公頃，全村茶園面積500余畝。2024年被確定為重點貧困村。
二、貧困戶致貧原因分析
全村建檔立卡貧困戶142戶499人，2024年-2024年脫貧銷號57戶219人，未脫貧貧困戶85戶280人。
1、面上致貧原因
(1)交通道路極度落后。該村于2024年硬化通村1.8公里村級公路，到2024年，路面已支離破碎，單向通行小車都比較困難。全村通組到院路均為泥土路，晴天一身灰，雨天兩腳泥，嚴重制約著全村經濟發展。群眾要求硬化路面的愿望非常迫切。
(2)飲水不安全。紀家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村，農戶飲水基本上是從水井中抽水吃，細菌超標，無一戶有安全飲用的自來水，遇到較大旱情，部分農戶生活飲用水就無法解決，歷史上政府曾多次給群眾運送飲用水。
(3)農戶住房條件差。全村目前還有土坯房農戶65戶，部分房屋倒塌，其中危房30戶。
(4)產業發展薄弱，經濟收入低。2024年，全村人均收入8690元，增收渠道單一，主要靠外出打工經濟。全村沒有主導產業，僅有500多畝茶園，但管護、培育水平低，沒有發揮經濟效益。養殖業方面，有2家養殖大戶，一家養雞6000只、一家養豬300頭，規模均比較小，帶動作用不明顯。
(5)公共服務保障方面欠賬較大。無村衛生室，無一處群眾集體文化活動場地，沒有金融服務網點，沒有敬老院，全村無一戶收看有線電視，光纖到戶幾乎為零。
(6)集體經濟空白。村集體欠債12萬余元，無項目、無收入，造血功能差。
2、貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、懶惰、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。全村未脫貧85戶貧困戶中，因病因殘致貧33戶，占貧困戶的38.8%;缺勞力46戶，占貧困戶的54.1%。比如，六組的周培兵，患有食道癌，妻子患乳腺癌，兒子因近親結婚，先天智障，家中無經濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動力，又無技術，缺乏干事創業的激情，觀念比較傳統、保守，自給自足、守攤子的思想比較突出。部分貧困村民比較懶惰，等靠要思想嚴重。
三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。
三、開展精準扶貧存在的主要困難和問題
1、貧困戶精準識別難。2024年以來，___、國務院加大了精準扶貧力度，省市縣也相繼出臺了許多針對貧困戶的扶持政策，一時間貧困戶搖身一變，成了香餑餑、唐僧肉。走訪中經常有人說既然上面有政策，他們能享受，我為什么不能？ 為什么我不是貧困戶？他們家比我家條件好，為什么他們是貧困戶？他家在鎮里有房子，家里條件很好、他家有車子、我原來要臉，現在不要臉了，我也要當貧困戶，大大提升貧困戶精準識別工作的難度。
一方面，除極少數鰥寡孤獨，其他貧困戶的識別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難。人情干擾表現為：紀家山村基本上是一個組一個姓，因為家族關系，有的族人互作偽證，互說好話，不說實話;村干部土生土長，攀親帶故的村民眾多，存在搞關系照顧現象。家庭情況難查證的表現為：勞動能力查證難，工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾、智力等問題的相關情況，很難明確知道這些問題對勞動能力和家庭收入的真實影響，有的村民一點小病也說不能下地勞動;在外打工情況查證難，紀家山村外出打工人員較多，遍布全國各地，是否在外地有穩定收入、每月收入多少？是否購置小產權房、購買車輛等都很難查證;子女贍養意愿辨識難，許多家庭的現狀是，子女在外打工或成家，兩位老人獨自或帶孫子留守在村里，僅看兩老的居住、飲食等條件，確實艱苦，但很難辨別他們的子女是無贍養能力還是有能力不贍養。
另一方面，上面劃的識別紅線不一定契合農村的實際情況。從去年的七進到今年的八不進，甄別農戶是否貧困戶都略顯生硬。例如，村民李祥銀一家，戶主因中風多年，基本喪失勞動能力，每年還有較大的醫療開銷，原本的小康之家也因此被拖垮了，兒子在縣法院工作，但由于是編外聘用人員，每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活，因八不進要求中有一項是家庭成員(含已分家立戶的)有人在行政事業單位工作屬財政供養的農戶而無法被納入貧困戶。
2、基層干部轉變思想難。工作組到駐點村第一次召開村干部會的時候就對村干部說過，老百姓要脫貧，干部就要脫層皮。然而，村干部的待遇不明確，獎懲不健全，導致他們的工作狀態還無法跟上工作組的節奏。我們進駐紀家山村后，經廣泛征求意見，制定了包括基礎設施建設在內的紀家山村十三五精準扶貧規劃，但相關事務村民們知情率不高，易地搬遷、交通道路等土地征用協議簽訂進度遲緩，工程機械遲遲不能進場施工，各項工作推進十分吃力。
究其原因，一是等、靠、拖、推諉思想嚴重。部分干部認為搞精準扶貧要規劃到村到戶，實行一戶一策，工作量大，費腦筋，還是原來的扶貧方式來得簡單，幾個大項目一定，萬事大吉，于是抱著原來的扶貧方式不愿放，缺乏創新意識。二是疏于與群眾溝通。紀家山村全村版圖面積9平方公里，下轄7個組，村民居住非常分散，交通又不便，很多地方只能靠步行。我們在入戶走訪中，有的群眾反映村干部三年沒去過他們那個組，很少向村民傳達相關扶貧政策，貪污政策，使得貧困戶不了解精準扶貧精神，承諾的事情辦理也不及時，致使扶貧工作難以推進，這是典型的懶政。三是村干部辦事效率不高。村干部普遍比較老化，文化水平不高，基本不會使用電腦，而精準扶貧要填寫的表格和文字較多，為此花費大量的時間和精力，承諾的事情也沒時間去辦。
3、因地制宜，找準產業難。進入紀家山村以來，我們一直將工作重心放在扶持村主導產業上。每次到村民家中訪貧問苦，都會詢問村民對自家產業發展的看法和建議，跟他們宣傳產業發展的優惠政策。但村民們對于產業發展的積極性普遍不高，即使是工作組無償為有山地散養土雞意向的貧困戶提供圍網，初期響應的村民也寥寥無幾。紀家山村原先交通不便，沒有水源，沒有大面積、平整的土地，沒有特色的自然或人文景觀，村民可供選擇的產業只有養殖業和種植業。但養雞不賺錢，養豬投入大，而且需要一個勞動力專門照看，發生疫情就血本無歸。以往干部們拍腦門要求村民們發展的產業，效果都不太好，村里很多土地里還種著3年前統一栽種的板栗樹，大部分都不見掛果，這讓村民們或多或少對工作組找到的新的產業項目缺乏信心。
4、扶貧政策落地難。今年初駐村以來，我們采取多種形式廣泛宣傳黨的精準扶貧、強農惠農政策。然而，要將政策落地生根，需要各方面全力支持，任何一個環節出了問題，政策就將淪為畫餅。例如，工作組年初為了鼓勵養雞大戶盧治國按照合作社+農戶的形式帶動貧困戶脫貧，幫助其申請50萬元貼息貸款，根據金融扶貧政策，本是水到渠成的工作，實際上卻是經過我們無數次聯系，竹溪縣領導多次協調，縣農業銀行、農村商業銀行、郵政儲蓄銀行先后審查，僅完善的貸款申報材料就提供了4次，直到兩個多月之后，貸款才得以發放，并且只貸到了30萬元。貧困戶王安貴想貸款5萬元養殖土匪雞，協調幾個月，至今仍未貸到款。
5、村級民主管理、民主決策實施難。在走村串戶、訪貧問苦的過程中，村民們經常會跟我們說，這些政策我怎么不知道，村上從來都沒跟我們說過。當時評貧困戶的時候我們不知道，都是村上自己定的。村干部決策不夠民主，工作方法欠缺。駐村之前，村里重大事務和貧困戶評定工作都只是村干部內部商議決定，不及時或很少聽取村民的意見，在村民們看來，貧困戶的評定工作不公平、不公正、不公開、不透明，村干部存在以權謀私行為，看似很辛苦做了很多事，卻不被村民們理解，甚至被村民們誤解，干群矛盾比較尖銳，村干部威信不高。
6、移民安置搬遷難。從年初的生態移民安置點建設到現在的易地扶貧搬遷項目，紀家山村的移民安置搬遷項目換了很多種提法和思路，工作組和村兩委也做過許多基礎性工作，安置點的位置三度變更，我們也就分散安置還是集中安置的問題多次與縣、鎮兩級黨委、政府討論，最初是因為具體的易地搬遷政策尚未正式出臺，導致移民安置工作不能步上正軌。然而，從今年4月省政府辦公廳印發《湖北省2024年度易地扶貧搬遷實施計劃》以來，紀家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重。
首先是安置點的選擇困難。因居住分散，各組村民都希望安置點的選址在自己組里面，方便搬遷之后的日常農作。其次，安置點土地征收工作推進緩慢。紀家山村土地碎片化十分嚴重，一個安置點的土地就份屬十幾戶村民，這十幾戶村民中，只要有一戶不同意土地征收，搬遷安置工作就進行不下去。其三，易地扶貧安置貧困戶的選定也備受爭議。易地扶貧安置是交鑰匙工程，這樣的幫扶力度無疑是空前的，是否納入易地安置對象對于貧困戶的吸引力也是空前的。其四，新建安置房面積和規格與村民意愿相左，遇到阻力。按政策規定，易地安置住房人均面積不超過25平米，紀家山村統一為一層坡屋頂，考慮到今后的發展需要，按兩層打地基并將屋頂用混凝土澆筑，而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同，且最好是兩層，這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無償為村民建設新房，一邊還要給他們作思想工作的奇怪現象。
四、精準扶貧的對策與思考
1、訪貧問苦，做好貧困戶精準識別。堅持四訪五評六看，摸實情。駐村以來，深入開展村民在我心中活動，吃住都在山里，用雙腳丈量山里的每一寸土地，走進山上每戶村民的家里，用眼去看，用耳去聽，跟他們拉家常，傾聽群眾心聲，增進群眾感情，從他們口中了解自家和鄰里們的生活情況，一點一滴地破開他們的心扉，以真心換真言，把最真實的情況歸納匯總。同時緊扣一有、兩不愁、四保障目標，理清思路，反推扶貧對象和脫貧標準，配合鎮村兩級做好建檔立卡數據清洗、核查，弄清貧困人口數量、貧困程度、致貧原因，做到信息準確、不錯不漏、能進能出。
2、身體力行，轉變干部思想觀念。我們每周邀請村干部到駐點開一次碰頭會，宣講學習精準扶貧相關政策，研究近期工作;組織村干部前往上一輪廳三萬活動駐點村水坪鎮蓮花村，觀摩學習蓮花村的施政方略和發展經驗。一有機會便和他們交心談心，幫助他們樹立公正、為民、務實、勤勉的工作態度和科學、民主、高效、細致的工作方法。同時通過建立民主議事制度，轉變思想觀念，及時聽取群眾意見，緩解干群矛盾。給全村黨員上兩學一做專題黨課，發揮黨員的先鋒模范作用。經過不懈努力，村干部的工作態度和工作方法都發生了明顯轉變，各項扶貧工作基本步入正軌，正在有序開展。
3、深入調研，制定實施方案規劃。召開了主導產業培育專題座談會，就培育紀家山土匪雞、紀家山豬肉等養殖產業，茶葉、大櫻桃等種植業和桃花島生態旅游、紀蘭英練兵場等脫貧致富項目進行了探討。通過廣泛調研和征求意見，堅持應急與謀遠相結合，提出了紀家山村路通、水通、產業興、村民富，山村美，旅游旺十六字方略，并組織制定《省水利廳第六輪三萬活動具體實施方案》和《紀家山村精準扶貧規劃》。
4、突出特色，打牢脫貧致富基礎。突出水利行業優勢，從老百姓最迫切需要解決的問題著手，狠抓安全飲水、抗旱水源山塘等方面的水利基礎設施建設，強化村民發展產業的基礎條件。建設一個200立方米水塔，鋪設通村到組達戶自來水管15余公里，目前全村農民均喝上了自來水;規劃新建、整治9口山塘，已整治兩口。廣泛協調項家匯電站，落實村集體每年收入5萬元，增強村集體造血功能。同時，組織拿出了通組到戶道路設計方案，即將掛網招標。新建二層的紀家山村黨員群眾服務中心和文化廣場，已完成一層的建設。洞子溝口生態移民安置點建設已完成場平，正在打地基;明家灣生態移民安置點建設，村里已組織完成競爭性談判，即將進場施工。新建貧困戶異地搬遷示范戶2戶，其中1戶主體工程已完工，另1戶正在進行基礎施工。
5、因地制宜，精心培育主導產業。產業扶貧是精準扶貧的核心。通過土壤檢測，幫助發展大櫻桃、茶葉種植產業，春季已建設50畝規范化大櫻桃種植示范園和100畝茶園，今年秋冬季，將結合水土保持、農田水利、國土整治等項目，建設大櫻桃產業園1000畝、茶園500畝，使村民能夠長期受益。結合桃花島旅游區和紀蘭英練兵場建設，打造美麗山村，大力發展山村旅游業，扶持農家樂和山村旅社，使村民能夠富起來。推動藤上結瓜產業發展模式，走合作社+農戶路子，以竹溪縣六棵樹養雞合作社、竹溪縣華鑫生態畜特養殖場、竹溪縣五星水產養殖專業合作社、竹溪縣欣銳水產養殖專業合作社為龍頭，按合作社+農戶形式，打造紀家山土匪雞紀家山土豬肉和紀家山生態龍蝦等明星品牌，協調養雞合作社貸款30萬元發展養殖產業。已養殖土匪雞30000只、土豬700頭、小龍蝦50畝，產品供不應求，帶動30多戶貧困戶發展。引進企業資助15萬元給養雞專業合作社在竹溪縣電商產業園發展村級電商產業，打響生態紀家山這一品牌。《湖北日報》4月9日報道了廳工作組產業發展工作。
6、扶貧扶智，阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智。只要貧困戶的家里出一名大學生，就能從根本上解決這個家庭的貧困問題。紀家山村孩子大多數在水坪鎮中心小學就讀，我們多次深入水坪鎮中心小學扶貧捐資和看望留守兒童，聯系民營企業家捐資設立貧困學生扶助基金，對貧困戶孩子進行資助，幫助其成長成才。當了解到該校師資力量薄弱的情況后，迅即聯系省級示范小學武漢小學，經過精心籌備，武漢小學校長李強帶領13名教師來竹溪縣水坪鎮中心小學開展幫教活動，并現場簽訂《武漢小學結對幫扶竹溪縣水坪鎮中心小學意向書》，達成從武漢小學選派優秀教師到水坪中心小學支教、提供優質的在線視頻教育資源等長效幫扶意向，讓身在邊遠山區的學生們也享有與教育資源豐富的學校平等的受教育權利。
7、強化溝通，確保政策落地生根。工作組以六個一批為抓手，積極與竹溪縣黨委政府溝通，邀請縣領導帶領竹溪縣相關部門來紀家山調研并召開紀家山村精準扶貧現場辦公會，形成了會議紀要。經過一項一項對接，各項有利于貧困戶產業脫貧、教育脫貧、醫療救助扶貧、低保兜底脫貧的政策正陸續發揮出應有的效果。
8、創新方式，廣泛宣傳政策。通過召開三萬活動啟動對接會、村兩委班子會、黨員群眾代表大會，多次座談，廣泛走訪，日夜接訪，宣傳講解黨的強農惠農富農政策，發放精準扶貧政策宣講資料300多冊，張貼宣傳標語20多處。在村委會安裝無線廣播，每天下午六點向全村宣講扶貧相關政策和公開村級事務;建立生態紀家山青年微信群，全村269戶已有153人加入，深入宣傳精準扶貧政策，公示村級事務決策結果和工作組、村兩委工作動態，收集意見，解答貧困戶增補、易地搬遷、產業發展、道路硬化、自來水管網鋪設等相關問題。《湖北日報》以微信促脫貧作了專題報道。
9、強化民主，建立村級民主議事制度。經與村兩委認真研究，決定建立民主議事制度，將村級重大事務提請村民代表大會民主決策。通過在1-7組分別召開全組村民大會，按照各組人數多少分配村民代表數，無記名投票產生19名村民代表。由村兩委研究提出重大事項，經村民代表民主商議，充分發表意見，以民主投票決議的方式進行決策，決議結果及時向村民公布。一方面使村級重大事務決策民主化、公開化、透明化，有效緩解干群矛盾，另一方面，把貧困戶的評定事務，交給更了解他們家庭情況的鄰里街坊，使評定更具有公信力。4月下旬，紀家山村通過民主決策制度，從85戶貧困戶中剔除了5戶不符合政策要求的家庭，并納入了5戶確實需要幫扶的村民為貧困戶，結果公布后受到了村民們的一致擁護。
10、統籌規劃，做好易地安置對象甄選工作。工作組既嚴守政策紅線，大力宣講政策，做好耐心細致的思想工作;又搞好統籌規劃，充分聽取群眾的意見，規劃洞子溝口、明家灣、金家灣三處移民安置點。發動各組村民代表，協助搞好安置點土地征收工作;召開村民代表大會，尊重貧困戶意愿，公開化、透明化評定易地安置對象。
五、對精準扶貧工作的幾點建議
1、加強調查研究，增強政策的針對性。建議省市縣精準扶貧相關部門選定幾個課題，成立調研小組，深入基層一線、深入實際進行調研，摸清落實政策所遇到的阻力，制定契合基層實際情況更具操作性的政策。
2、因地制宜發展主導產業。產業扶貧是精準扶貧的治本之策，是實現輸血型扶貧向造血型扶貧轉變的必由之路，必須立足當地資源優勢，遵循市規律，尊重群眾意愿，走合作社+農戶路子，先扶持農村合作經濟組織發展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發展壯大。通過扶持產銷一條龍、有市場經濟頭腦的農業專業合作組織，帶動農民因地制宜發展主導產業，增加收入。
3、增加社會保障投入。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題。因此要增加醫療救助投入，放寬大病救助條件，提高新農合報銷標準，加強基層衛生事業建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。
4、大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區水、電、路、網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。
5、加強村兩委班子建設。要把村兩委班子建設提上重要議事日程，結合兩學一做活動，切實提高村干部素質，強化村黨支部書記培訓，要把致富帶頭人納入村班子后備力量進行培養。全面推行五議五公開制度，完善村兩委干部考評獎懲機制，加大對村干部參與扶貧工作的獎懲力度，充分調動村兩委干部的工作積極性。
6、激發貧困戶脫貧的內生動力。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要廣泛動員和思想教育，通過星級農戶評選、宣傳正反典型等方式，提升農民思想素質，學習創業技能，增強法治觀念，樹立文明新風，有效解決在部分貧困人群中存在的不勤奮、不養老的問題，激發他們脫貧的主人翁意識，變要我脫貧為我要脫貧，增強內生動力。
